Ủy ban nhân dân huyện cô TÔ Số: 74/bc-ubnd cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CÔ TÔ Số: 74/BC-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Cô Tô, ngày 14 tháng 7 năm 2015

- Tình hình an ninh chính trị, an ninh tuyến biển đảo ổn định; không xảy ra các vụ việc “đột xuất”, “bất ngờ”. Tuy nhiên, qua công tác nắm tình hình được biết, hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá trên tuyến biển khơi xa vẫn tiềm ẩn phức tạp, các đối tượng thường lợi dụng sóng to gió lớn, khả năng kiểm soát còn hạn chế của các cơ quan chức năng, tính phức tạp của biên giới biển để hoạt động. Vẫn xảy ra tình trạng tàu cá Trung Quốc xâm nhập trái phép vùng biển Cô Tô để đánh bắt hải sản. Ngày 15/4/2015, Công an huyện đã phối hợp với đồn Biên phòng đảo Trần xua đuổi 01 lượt 06 tàu cá Trung Quốc (xâm nhập cách đảo Trần 8 hải lý về phía Đông Nam) ra khỏi đường phân định.

- Trong dịp tết Nguyên đán Ất Mùi 2015, cán bộ, nhân dân đón xuân vui vẻ, an toàn, tiết kiệm… không xảy ra tình trạng đốt pháo nổ, thả đèn trời trái phép; không xảy ra cháy nổ, tai nạn giao thông.

- Tình hình liên quan đến Đại hội đảng các cấp trên địa bàn huyện: Đến thời điểm hiện tại, có 55/55 chi, đảng bộ đã tổ chức xong đại hội đảng (15 chi, đảng bộ trực thuộc Đảng bộ huyện; 40 chi bộ nhỏ), hoàn thành theo đúng tiến độ và kế hoạch đã đề ra. Qua phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy Cô Tô và các cấp ủy nắm tình hình, chưa phát hiện các hoạt động khiếu kiện, chống đối, ý kiến trái chiều hay các hoạt động lợi dụng khác. Ngày 27/3/2015, Tỉnh ủy Quảng Ninh có quyết định bổ nhiệm đồng chí Hoàng Bá Nam, nguyên Bí thư Tỉnh đoàn, giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy Cô Tô. Ngày 20/4/2015, Hội đồng nhân dân huyện Cô Tô đã tổ chức kỳ họp bất thường bầu chức danh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện đối với đồng chí Hoàng Bá Nam. Kết quả, đồng chí Nam đạt 22/22 = 100% số phiếu bầu và trúng cử chức danh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện.

- Về an ninh xã hội:

+ Phát hiện 01 trường hợp có hành vi tuyên truyền, tán phát tài liệu tôn giáo trái pháp luật, thu 40 bộ tài liệu dày 20 trang (gồm 03 trang viết tay và 17 trang đánh máy) có nội dung tuyên truyền về Phật giáo.

+ Đạo công giáo: Bà con giáo dân luôn chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương. Chưa phát hiện hoạt động lợi dụng tôn giáo gây phức tạp về an ninh trật tự. Lễ Noel năm 2014, được các Ban hành giáo tổ chức vui vẻ, tiết kiệm và theo đúng các quy định của pháp luật; họ đạo Cô Tô đã kết hợp tổ chức kỉ niệm 10 năm ngày thành lập họ đạo. Sau khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh cho phép xây dựng nhà thờ Họ đạo Thanh Lân, linh mục Trần Văn Minh (quản xứ Cẩm Phả) tích cực vận động và quyên góp kinh phí xây dựng Nhà thờ bước đầu được khoảng 1 tỷ đồng. (Linh mục Minh vận động quyên góp 300 triệu, bà con giáo dân Thanh Lân 400 triệu, giáo dân đánh cá Quảng Bình tại vùng biển Cô Tô ủng hộ 100 triệu).

+ Phật giáo: Ngày 02/3/2015, tại chùa Long Tiên - thành phố Hạ Long, Ban trị sự giáo hội phật giáo Việt Nam tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức lễ vận động quyên góp xây dựng Chùa Cô Tô với tổng kinh phí 104 tỷ đồng. Ngay trong ngày đầu đã quyên góp được khoảng trên 600 triệu VNĐ, dự kiến sẽ khởi công vào tháng 6/2015.

- Hoạt động người nước ngoài, Việt kiều: Có 143 người nước ngoài (Trung Quốc 101, Hàn Quốc 17, Pháp 07, Nhật 08, Mỹ 03, Malaixia 01, Canada 01, Anh 01, Hungari 02, Ấn Độ 01, Nigeria 01) đến Cô Tô, giảm 169 người (143/312) so với cùng kỳ năm 2014. Trong đó: mục đích du lịch 48, làm kỹ thuật chế biến sứa 09, thanh minh tảo mộ 84, thăm thân 02. Qua công tác quản lý đã phát hiện 50 không có giấy phép vào khu vực biên giới theo quy định, xử phạt hành chính 05 trường hợp = 6.250.000 đồng, 01 trường hợp cơ sở lưu trú vi phạm các quy định về xuất nhập cảnh = 1.250.000 đồng; lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu các trường hợp trên rời khỏi địa phương.

- Về trật tự xã hội: Xảy ra 14 vụ việc vi phạm pháp luật = 57 đối tượng (đánh bạc 10 vụ = 46 đối tượng, trộm cắp tài sản 02 vụ = 05 đối tượng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy = 04 đối tượng, giết người 01 vụ = 02 đối tượng). Công an huyện đã khởi tố 07 vụ (đánh bạc 04, trộm cắp 02, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 01) = 27 đối tượng; chuyển PC45 Công an tỉnh 1 vụ = 02 đối tượng giết người; xử lý hành chính 06 vụ = 28 đối tượng đánh bạc, phạt hành chính 34.500.000 VNĐ.

- Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, quản lý Nhà nước về an ninh trật tự: Xảy ra 01 vụ tai nạn giao thông giữa 02 xe máy làm bị thương 02 người; 01 vụ đắm tàu do thời tiết xấu, Uỷ ban nhân dân huyện đã kịp thời chỉ đạo các lực lượng chức năng triển khai phương án cứu hộ, cứu nạn, đưa 09 người trên tàu (01 thuyền trưởng, 1 máy trưởng, 02 thuyền viên và 05 hành khách) vào bờ an toàn. Công tác trật tự an toàn giao thông đường thủy, đường bộ được đảm bảo; công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự được quan tâm, không xảy ra các vụ cháy, nổ hoặc vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy. Thời điểm cuối tháng 4, đầu tháng 5/2015, cùng với Lễ hội Carnaval Hạ Long 2015, du lịch Cô Tô cũng đã có nhiều khởi sắc. Chỉ riêng trong dịp nghỉ lễ 30/4-1/5 đã có gần 17 ngàn lượt khách đến thăm quan, du lịch trên đảo, tăng 10 ngàn lượt so với cùng kỳ năm 2014. Uỷ ban nhân dân huyện đã triển khai quyết liệt các biện pháp công tác đảm bảo an ninh trật tự, nhất là công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy, đường bộ, công tác phòng cháy chữa cháy..., không để xảy ra tình trạng tàu quá tải, tình trạng phe vé, “chặt chém” khách du lịch...

II- KẾT QUẢ CÁC MẶT CÔNG TÁC

1. Công tác đảm bảo an ninh chính trị

- An ninh tuyến biên giới biển: Mặc dù còn hạn chế về phương tiện, lực lượng nhưng các lực lượng chức năng đã tổ chức nhiều lượt tuần tra, kiểm soát trên biển. Ngoài ra, còn thường xuyên có sự trao đổi thông tin giữa các lực lượng Công an, Quân sự và các đồn Biên phòng; tổ chức tuần tra chung và diễn tập các phương án phòng thủ trên tuyến biên giới biển, diễn tập cứu hộ cứu nạn phục vụ các kế hoạch, yêu cầu chính trị của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện. Quản lý chặt chẽ 143 người nước ngoài đến đảo Cô Tô. Tổ chức tiếp xúc nghiệp vụ với 05 trường hợp người Hoa vào thanh minh tảo mộ, lập biên bản vi phạm các trường hợp nhập cảnh không có giấy phép vào khu vực biên giới, buộc xuất cảnh khỏi địa phương. Qua công tác quản lý chưa phát hiện vấn đề gì liên quan đến an ninh trật tự.

- Tập trung các lực lượng, biện pháp bảo vệ an toàn tuyệt đối Đại hội Đảng các cấp: Chỉ đạo tăng cường công tác nắm tình hình nội bộ địa bàn các cơ quan, đơn vị, chi đảng bộ trên địa bàn; phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy và cấp ủy các cấp trong công tác rà soát thẩm tra 125 nhân sự các cấp chuẩn bị cho nhiệm kỳ tới, tiến hành đối thoại giải quyết 02 vụ việc khiếu kiện phát sinh trong thời gian trước, không kéo dài gây phức tạp trong thời gian diễn ra Đại hội đảng các cấp. Nắm tình hình dư luận quần chúng nhân dân sau khi Hội đồng nhân dân huyện Cô Tô ban hành Nghị quyết số 99/2015/NQ-HĐND về việc hủy bỏ 29 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện ban hành về tiêu chuẩn, định mức hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, đào tạo và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn huyện Cô Tô (do không đúng thẩm quyền, trái Luật ngân sách nhà nước), đồng thời tích cực tuyên truyền vận động quần chúng, nhất là số người dân trực tiếp thuộc diện được hưởng các cơ chế chính sách nhằm tránh tạo dư luận phản hồi xấu, đơn thư khiếu kiện phức tạp.

- Chủ động làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, xây dựng và triển khai đồng bộ 06 kế hoạch bảo vệ an toàn tuyệt đối cho các lễ kỉ niệm, sự kiện chính trị lớn diễn ra trên địa bàn huyện, như: Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015, Lễ Kỉ niệm 85 năm Ngành thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Lễ kỉ niệm 40 năm ngày giải phòng miền Nam, thống nhất đất nước…

- Tình hình An ninh kinh tế, thông tin, văn hoá luôn được đảm bảo, Công an huyện Cô Tô đã triển khai quy chế phối hợp với các Ngân hàng trên địa bàn huyện, thường xuyên cung cấp, trao đổi thông tin về hoạt động của tội phạm tiền giả; phát hiện và tham mưu Điện lực Cô Tô xử lý đối với 04 cán bộ điện lực sai phạm trong quá trình lắp đặt, chuyển đổi công tơ từ 1 pha sang 3 pha; chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với Bưu điện, Trạm Viễn thông, phòng Văn hóa - Thông tin huyện các điểm dịch vụ, văn hóa, thông tin trên địa bàn, không để xảy ra các trường hợp buôn bán, tuyên truyền văn hóa phẩm đồi trụy, sách báo, tài liệu, từ điển có nội dung chưa đúng...

2. Công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm giữ gìn trật tự an toàn xã hội

Điều tra làm rõ 14/14 vụ việc, đạt tỉ lệ 100%, cụ thể:

- Khởi tố 07 vụ = 27 đối tượng, trong đó: xác lập, đấu tranh triệt phá 03 chuyên án (chuyên án trộm cắp tài sản “115T” gồm 04 đối tượng, chuyên án “901T” bắt giữ 12 đối tượng đánh bạc bằng hình thức “xóc đĩa”, thu giữ 16.428.000 VNĐ, chuyên án ma túy “415H” bắt giữ 04 đối tượng); 01 vụ trộm cắp = 01 đối tượng và 03 vụ đánh bạc = 06 đối tượng.

- Đặc biệt điều tra khám phá nhanh vụ án giết người xảy ra ngày 06/3/2015 tại thị trấn Cô Tô. Bắt giữ 02 đối tượng, chuyển phòng PC45 - Công an tỉnh tiếp tục điều tra, xử lý theo thẩm quyền.

- Xử lý hành chính 06 vụ = 28 đối tượng, phạt 34.500.000 đồng.

- Chỉ đạo Công an huyện Cô Tô tăng cường cán bộ xuống địa bàn phối hợp với lực lượng Công an xã, thị trấn để nghiên cứu, nắm tình hình về hoạt động của các loại tội phạm hình sự, kinh tế, ma túy, môi trường và tệ nạn xã hội. Phối hợp với các ngành chức năng, cấp ủy, chính quyền địa phương tham gia quản lý, giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng đối với 13 đối tượng hết thời hạn chấp hành án phạt tù về địa phương. Kiểm danh, kiểm diện, gọi hỏi, răn đe 36 lượt đối tượng hình sự, kinh tế, ma túy, 28 lượt thanh thiếu niên hư trên địa bàn; lập hồ sơ giáo dục tại xã, thị trấn 07 đối tượng. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ, không để xảy ra các điểm nóng về tội phạm hình sự, ma túy và tệ nạn xã hội.

- Phát hiện và xử lý hành chính 07 chủ phương tiện thủy sử dụng kích điện để khai thác hải sản, phạt 34.500.000 đồng và thu giữ toàn bộ số ngư cụ phục vụ việc khai thác trên.

- Quá trình thực hiện các hoạt động tố tụng của Cơ quan Cảnh sát điều tra, Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện đảm bảo thực hiện đúng, đủ các quy định của pháp luật, không có kháng nghị, kháng cáo.

- Chỉ đạo Ban an toàn giao thông huyện tổ chức lễ ra quân thực hiện nhiệm vụ năm An toàn giao thông 2015, triển khai kế hoạch đảm bảo an toàn giao thông Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015, tăng cường tuần tra kiểm soát đảm bảo an ninh trật tự theo phương án 12 của Công an tỉnh. Kết quả đã xử lý 320 trường hợp vi phạm luật giao thông (đường bộ 302, đường thủy 18), phạt 168.240.000 đồng. Tổ chức ký cam kết cho 21 chủ phương tiện ô tô điện về việc chấp hành luật giao thông đường bộ và đăng ký xe.

- Tổ chức ký 1.586 bản cam kết không đốt pháo, thả đèn trời trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015. Vận động thu hồi 01 khẩu súng tự chế (súng côn bắn bi). Kiểm tra, xử lý hành chính 26 cơ sở kinh doanh có điều kiện trên địa bàn không có chứng chỉ về phòng cháy chữa cháy, phạt 18.600.000 đồng. Cấp mới 06, thu hồi 01 giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự và xử lý hành chính 01 trường hợp = 750.000 đồng do làm mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, xử phạt 01 cơ sở kinh doanh lưu trú chưa đủ điều kiện và an ninh trật tự = 11.500.000 đồng.

- Tiến hành kiểm tra 33/33 cơ sở thu mua, chế biến sứa với 682 lao động thời vụ, gần 800 phương tiện bè, mảng các loại. Qua công tác kiểm tra, đã chấn chỉnh các cơ sở này về công tác đăng ký tạm trú, khai báo nhân hộ khẩu, công tác phòng chống cháy nổ, vũ khí - vật liệu nổ - công cụ hỗ trợ trái phép, công tác đảm bảo vệ sinh môi trường và công tác quản lý hoạt động, lưu trú của người nước ngoài.

- Cấp mới 207 Chứng minh thư nhân dân, đăng ký mới 41 xe mô tô cho công dân.

4. Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc

- Tham mưu cho Huyện ủy, đồng thời chỉ đạo các cơ quan, ban ngành tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09 của Ban Bí thư, Nghị định số 06/NĐ-CP của Chính phủ quy định “Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội” và 03 Chỉ thị của Bộ về tăng cường xây dựng, củng cố nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân và đẩy mạnh công tác xây dựng phong trào trong các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, vùng đồng bào tôn giáo, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

- Tiếp tục Triển khai thông tư 23 của Bộ Công an về xây dựng mô hình tổ nhân dân tự quản về an ninh trật tự; gắn nội dung xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc với công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự và tăng cường công tác dân vận phù hợp với đặc điểm thực tế biên giới biển đảo của huyện. Duy trì thực hiện các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc đã phát huy giá trị thực tiễn, trong thời gian vừa qua như: mô hình “giữ đảo bình yên”, mô hình “5 không” trong cơ sở giáo dục và trường học…

- Xây dựng và triển khai 01 mô hình dân vận khéo trong đồng bào Công giáo “Vận động đồng bào Công giáo Cô Tô thực hiện tốt phương châm “Tốt đời, đẹp đạo”, tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc tại các khu dân cư”.

5. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, tăng cường tuần tra kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Tích cực triển khai quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an với các ngành, đoàn thể, các xã, thị trấn; rà soát đánh giá toàn bộ các mô hình hiện nay, tiếp tục triển khai nhận rộng các mô hình mới về an ninh trật tự. Quan tâm xây dựng lực lượng Công an xã ngày càng đáp ứng yều nhiệm vụ trong tình hình mới./.