Quản lý đầu tư xây dựng
tải về 2.49 Mb.
|
Dự thảo
THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện một số nội dung quản lý đầu tư xây dựng công trình lâm sinh Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Căn cứ Căn cứ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 về Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công; Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn cứ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 thảng 3 năm 2015 về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện số nội dung quản lý đầu tư xây dựng công trình lâm sinh. . Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Thông tư này hướng dẫn một số nội dung về quản lý đầu tư, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình lâm sinh, gồm: Trình tự thủ tục phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán; Quy trình nghiệm thu công trình lâm sinh; Chi phí quản lý dự án có yếu tố lâm sinh. 2. Việc thẩm định, phê duyệt, thực hiện các công trình hạ tầng cơ sở kỹ thuật phục vụ cho bảo vệ và phát triển rừng không thuộc phạm vi điều chỉnh của thông tư này. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Thông tư này áp dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng liên quan đến triển khai các xây dựng các công trình lâm sinh có sử dụng nguồn vốn Nhà nước theo quy định của luật đầu tư công. 2. Đối với các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách: Khuyến khích áp dụng trình tự thủ tục này và do người quyết định đầu tư quy định chi tiết. Điều 3. Giải thích từ ngữ
Chương 2. QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4. Hồ sơ trình thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán các công trình lâm sinh Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt dự toán lâm sinh gồm:
Điều 5. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán công trình lâm sinh 1. Đối với các dự án do các Bộ, ngành Trung ương trực tiếp quản lý a) Chủ đầu tư là các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: gửi 05 bộ hồ sơ về Tổng cục Lâm nghiệp tổ chức thẩm định, phê duyệt. b) Chủ đầu tư là các đơn vị thuộc các Bộ, ngành khác: gửi 05 bộ hồ sơ về cơ quan chuyên ngành được giao nhiệm vụ để thấm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Đối với các dự án do các địa phương quản lý a) Đối với các dự án do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư: Chủ đầu tư gửi 05 bộ hồ sơ về Trung tâm hành chính công/Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định, phê duyệt. b) Đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt là Chủ tịch UBND huyện: Chủ đầu tư gửi 05 bộ hồ sơ về Trung tâm hành chính công/Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt. 3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, các cơ quan được giao nhiệm vụ thẩm định phải thành lập hội đồng, tổ chức thẩm định và có báo cáo, dự thảo quyết định phê duyệt trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều 6. Bản đồ hiện trạng rừng và Bản đồ thiết kế kỹ thuật (bản đồ tác nghiệp) lâm sinh
Điều 7. Dự toán đầu tư xây dựng công trình lâm sinh 1. Công trình lâm sinh được áp dụng định mức là công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn theo Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2015 của Bộ Xây dựng. 2. Tổng hợp dự toán xây dựng đối với các dự án đầu tư phát triển ngành lâm nghiệp, dự án bảo vệ và phát triển rừng áp dụng bảng 2.1, phụ lục 02, Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2015 của Bộ Xây dựng. 3. Dự toán xây dựng công trình lâm sinh là dự toán chi phí xây dựng theo đơn giá xây dựng chi tiết của công trình không đầy đủ và giá xây dựng tổng hợp không đầy đủ, tính toán theo khoản 2, điều 8 của Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 03 năm 2015 và bảng 3.1, phụ lục số 3, Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2015 của Bộ Xây dựng. Các hạng mục chi phí xây dựng công trình lâm sinh gồm: a) Chi phí trực tiếp gồm chi phí nhân công (chuẩn bị cây giống trong vườn ươm, chuẩn bị hiện trường, trồng, chăm sóc, kiểm tra, giám sát, bảo vệ rừng….), chi phí máy và thiết bị thi công. Định mức tính chi phí vật liệu áp dụng quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ngày 06/7/2005, quyết định số 1206/QĐ-BNN-TCLN ngày 08/4/2016 và các quy định có liên quan. b) Chi phí chung: Áp dụng định mức là công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tại bảng 3.7, phụ lục số 3, Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2015 của Bộ Xây dựng. c) Thu nhập chịu thuế tính trước. d) Thuế giá trị gia tăng. Điều 8. Trình tự thủ tục nghiệm thu đối với các hoạt động xây dựng công trình lâm sinh
Điều 9. Yêu cầu đối với nghiệm thu hoạt động xây dựng công trình lâm sinh
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tiếp tục quản lý để phát huy hiệu quả của công trình đầu tư.
Điều 10. Nghiệm thu trồng rừng 1. Quy trình nghiệm thu Quy trình nghiệm thu trồng rừng, gồm: a) Nghiệm thu công tác chuẩn bị trồng rừng (trước khi trồng) b) Nghiệm thu sau khi trồng: được tiến hành 02 (hai) đợt, - Nghiệm thu đợt 01: thực hiện sau khi trồng 02 tháng đối với tất cả các loài cây; - Nghiệm thu đợt 02: nghiệm thu bổ sung phần diện tích không đạt tiêu chuẩn trong nghiệm thu đợt 01, nghiệm thu đợt 02 tiến hành sau khi trồng dặm 01 tháng. 2. Nội dung nghiệm thu, phương pháp tiến hành nghiệm thu. a) Nghiệm thu khối lượng: Kiểm tra thực địa toàn bộ diện tích, xác định vị trí ranh giới, đối chiếu vởi bản đồ triết kế, khoanh và xác định tỷ lệ thực hiện bằng mục trắc hoặc đo đạc trực tiếp. b) Nghiệm thu chất lượng: Nghiệm thu các tiêu chuẩn kỹ thuật trồng rừng được quy định trong hợp đồng giao khoán. - Đối với rừng trồng toàn diện: Đo đếm toàn bộ diện tích hoặc đo đếm ô tiêu chuẩn. Nếu đo đếm ô tiêu chuẩn thì diện tích ô tiêu chuẩn là 100 m2, được lập trên tuyến đại diện của lô rừng, số ô tiêu chuẩn tối thiều được quy định như sau: + Diện tích lô ≤ 3 ha: 10 ô tiêu chuẩn; + Diện tích lô từ 3-4 ha: 15 ô tiêu chuẩn; + Diện tích lô ≥ 4 ha: 20 ô tiêu chuẩn. - Đối với rừng trồng theo băng: Đo đếm toàn bộ số lượng cây trên diện tích băng trồng. 3. Kết quả nghiệm thu là căn cứ để thanh quyết toán hợp đồng, được thể hiện theo mẫu tại Phụ lục IV Thông tư này. 4. Các chỉ tiêu nghiệm thu, biện pháp xử lý: Thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục III Thông tư này. 5. Hồ sơ nghiệm thu trồng rừng gồm hợp đồng và biên bản nghiệm lần 01, biên bản nghiệm thu lần 02 theo mẫu biểu 1a, 1b tại Phụ lục IV Thông tư này. Điều 11. Nghiệm thu khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng có trồng bổ sung cây lâm nghiệp.
Điều 12. Nghiệm thu khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng có tác động biện pháp kỹ thuật lâm sinh, không trồng bổ sung
a) Nghiệm thu khối lượng: Thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 9 Thông tư này. b) Nghiệm thu chất lượng: Kiểm tra thực địa toàn bộ diện tích, xác định vị trí ranh giới, diện tích thực hiện bằng đo đạc trực tiếp, đối chiếu với tiêu chuẩn kỹ thuật quy định, đánh giá chất lượng kỹ thuật thực hiện theo tỷ lệ phần trăm..
Điều 13. Nghiệm thu chăm sóc rừng 1. Thời gian: Tiến hành ngay sau khi thực hiện xong các lần chăm sóc theo quy định trong hợp đồng. 2. Nội dung, phương pháp nghiệm thu a) Nghiệm thu khối lượng: Thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Thông tư này. b) Nghiệm thu chất lượng: Nghiệm thu các chỉ tiêu kỹ thuật chăm sóc, gồm: - Phát dọn thực bì, cuốc xới vun gốc cây: Khảo sát toàn bộ diện tích. - Bón thúc, tỷ lệ cây sống: Thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông tư này. 3. Các chỉ tiêu nghiệm thu chăm sóc rừng trồng: Thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông tư này, trong đó chỉ tiêu thứ 04 chỉ thực hiện đối với rừng trồng năm thứ nhất thời vụ trồng Xuân, Hè và rừng trồng năm thứ 02. 4. Hồ sơ nghiệm thu gồm hợp đồng giao khoán và biên bản nghiệm thu theo mẫu biểu 3a, 3b tại Phụ lục IV Thông tư này. Điều 14. Nghiệm thu bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên
2. Nội dung, phương pháp nghiệm thu: Khảo sát toàn bộ diện tích, đối chiếu với bản đồ thiết kế để xác định vị trí, ranh giới, xác định tỷ lệ thực hiện. Đánh giá về các mặt gia súc phá hoại, tác động tiêu cực của con người và lửa rừng, cụ thể: a) Nếu 100% diện tích rừng không bị tác động phá hoại: Được nghiệm thu và thanh toán 100% giá trị hợp đồng. b) Nếu rừng bị phá hoại (chặt phá, xâm lấn, phát đốt làm nương...), tùy theo tình hình cụ thể sẽ tính toán thanh toán giá trị hợp đồng theo tỷ lệ: - Người nhận bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên phát hiện rừng bị xâm hại và báo ngay cho cơ quan có thấm quyền (cụ thế là chủ đầu tư và chính quyền địa phương): Được xem là hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ rừng và được thanh toán tiền công bảo vệ theo hợp đồng. - Người nhận hợp đồng bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên không phát hiện được việc rừng bị xâm hại, hoặc phát hiện nhưng không báo với cơ quan, có thẩm quyền: Được thanh toán tiền công bảo vệ đối với diện tích rừng không bị xâm hại, diện tích rừng bị xâm hại tùy theo mức độ, sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật. 3. Hồ sơ nghiệm thu gồm hợp đồng bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên và biên bản nghiệm thu theo mẫu biểu 04 Phụ lục IV Thông tư này. Điều 15. Phúc tra nghiệm thu 1. Thành phần phúc tra nghiệm thu do cấp trên của bên A quyết định. Mẫu biên bản nghiệm thu phúc tra theo mẫu biểu 5 Phụ lục IV Thông tư này. 2. Phúc tra nghiệm thu chỉ thực hiện sau khi hoàn thành nghiệm thu cơ sở, chậm nhất 30 ngày kể từ khi có báo cáo kết quả nghiệm thu cơ sở. 3. Khối lượng phúc tra nghiệm thu bằng 10% khối lượng nghiệm thu cơ sở. Trường hợp cần thiết có thể tăng khối lượng phúc tra nghiệm thu để tăng cường chức năng kiểm tra giám sát. 4. Kết quả nghiệm thu phúc tra sẽ phủ nhận kết quả nghiệm thu cơ sở, là căn cứ sau cùng để thanh quyết toán công trình. Điều 16. Quản lý, khai thác, duy tu, bảo dưỡng công trình lâm sinh 1. Sau khi nhận bàn giao công trình lâm sinh, dự án đầu tư xây dựng công trình lâm sinh, chủ đầu tư hoặc tổ chức được giao quản lý sử dụng công trình xây dựng có trách nhiệm quản lý, khai thác đảm bảo hiệu quả công trình, dự án theo đúng mục đích đã được phê duyệt. 2. Chủ đầu tư hoặc tổ chức được giao quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng, bảo vệ công trình lâm sinh theo quy định. 3. Đối với công trình lâm sinh được đầu tư bằng ngân sách nhà nước, kinh phí duy tu, bảo dưỡng, bảo vệ công trình lâm sinh do ngân sách nhà nước cấp theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Điều 17. Xử lý rủi ro do thiên tai đối với công trình lâm sinh
Điều 18. Cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn trong hoạt động xây dựng công trình lâm sinh Chứng chỉ hành nghề tư vấn trong lĩnh vực xây dựng công trình lâm sinh (quy hoạch, khảo sát, thiết kế, thẩm tra, giám sát thi công) được cấp cho cá nhân là công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài có các hoạt động tư vấn xây dựng các công trình Lâm sinh tại Việt Nam Chứng chỉ hành nghề tư vấn hoạt động xây dựng công trình lâm sinh có hiệu lực tối đa 5 (năm) năm, khi hết thời hạn phải làm thủ tục cấp lại. Điều 19. Tiêu chí để được cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn trong hoạt động xây dựng công trình lâm sinh Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn hoạt động xây dựng công trình lâm sinh phải đáp ứng được các tiêu chí sau: 1. Có đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật, có giấy phép cư trú tại Việt Nam đối với người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài; 2. Có trình độ chuyên môn phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ, được đào tạo trong lĩnh vực Lâm nghiệp; 3. Đạt yêu cầu sát hạch về kinh nghiệm nghề nghiệp và kiến thức pháp luật liên quan. Điều 20. Đơn vị đào tạo cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn trong hoạt động xây dựng công trình lâm sinh Cơ sở đào tạo là các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và các trường dạy nghề có chuyên ngành lâm nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hoặc các tổ chức được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao nhiệm vụ tổ chức đào tạo và cấp chứng chỉ đào tạo hành nghề tư vấn lập dự án lâm sinh. Điều 21. Tổ chức thực hiện 1. Tổng cục Lâm nghiệp chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Thông tư này. 2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra các cấp, các ngành thuộc địa phương thực hiện Thông tư này. 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này tại đơn vị. Điều 22. Hiệu lực thi hành
Каталог: news -> Lists -> GopYXayDungVanBan -> Attachments Lists -> Độc lập Tự do Hạnh phúc Lists -> Thanh tra chính phủ Lists -> Thanh tra chính phủ Lists -> Độc lập Tự do Hạnh phúc Lists -> Độc lập Tự do Hạnh phúc Lists -> Ủy ban nhân dân tỉnh thái bìNH Lists -> Ủy ban nhân dân tỉnh thái bìNH Lists -> Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 1746 /QĐ-byt hà Nội, ngày 16 tháng 5 năm 2014 quyếT ĐỊNH Attachments -> BỘ TÀi chính – BỘ NÔng nghiệp và phát triển nông thôN tải về 2.49 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|
