Figure 1 Causes of cultivated land loss Table 7

Land market forces and government’s role in sprawl: T Zhang
the built-up urban area) was 23 square km with a
population of 4.19 million. By 1982, when China
started economic reforms in cities, the municipality
managed a jurisdiction of 6185 square km and the
urban district was 232 square km with a population
of 6.27 million. In 1995, although the jurisdiction
remained almost the same (6340 square km), the
urban district had increased to 2057 square km
(including the Pudong New District and four pre-
viously rural counties: Jingshan, Baoshan, Jiading and
Shanghai County, now Minghong District). The
population in this area increased to 9.57 million.
Table 8 shows the growth of the urban district of
Shanghai from 1949 to 1995. While the population in
the urban district increased by 37 percent from 1985
to 1995, the land of the district grew 486 percent in
the same period of time.
It may be argued that there are other factors con-
tributing to the urban district growth, such as the
adjustment of the district boundary and the creation
of new urban districts in recent years. Pudong New
District alone has added 523 square km to the urban
district after reassessing boundaries, but the area has
not been fully built-up. However, even without the
addition of all these “new” urban districts (most land
in these new districts had already been urbanized), the
“old” urban district itself had expanded to about 400
square km in 1995; it is still 123% as large as in 1985.
(In August 1999, the central government has
approved Shanghai’s new master plan. The new plan
predicts that the urban district will be 585 square km
in 2010.)
Not only did mega cities like Shanghai grow rap-
idly, medium cities and small towns had similar
growth patterns. Xiamen, a city of 327,200 urban resi-
dents in 1980, grew to 552,800 in 1996. Its urbanized
area increased from 14.9 square km to 62.5 square
km in the same period. With a population increase of
68.9 percent, urbanized land increased by 320 per-
cent. Although urbanization does need land, land con-
version to urban uses is much faster than the increase
of urban population. Moreover, urban growth often
takes cultivated land of the best quality in terms of
agricultural productivity and accessibility to the mar-
ket-fringe areas of cities and towns.

tải về 149.87 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: