VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC THỰC HIỆN EMP

VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC THỰC HIỆN EMP

1. Sắp xếp tổ chức

• 
  Nhà thầu chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp giảm thiểu. Các biện pháp sẽ được đưa vào hồ sơ thầu và các chi phí sẽ được bao gồm trong các gói thầu xây dựng.
  
• 
  CSC chịu trách nhiệm giám sát hàng ngày việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu và chi phí sẽ được bao gồm trong hợp đồng dịch vụ với CSC.
  
• 
  Tư vấn giám sát độc lập (IEMC) chịu trách nhiệm giám sát môi trường chung, bao gồm việc trợ giúp PMU trong việc giám sát và quan trắc môi trường, và báo cáo việc thực hiện EMP thông qua các báo cáo giám sát.
  

Bảng 22. Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan chính (Giải thích cho hình ở trên)

2. Các trách nhiệm cụ thể của PMU, CSC và IEMC

• 
  PMU chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) trong các giai đoạn thiết kế chi tiết và xây dựng. Việc thực hiện EMP trong giai đoạn vận hành là trách nhiệm của các tổ chức vận hành công trình. PMU sẽ thiết lập bộ phận chuyên trách về vấn đề môi trường và xã hội (ESU) để giám sát thực hiện chương trình EMP đúng thời gian và đạt hiệu quả, bao gồm cả việc chuẩn bị các báo cáo về việc tuân thủ các chính sách an toàn được yêu cầu bởi chính phủ Việt Nam và WB.
  
• 
  PMU/ESU chịu trách nhiệm đảm bảo rằng các phần liên quan trong các hồ sơ hợp đồng của các gói thầu của các hạng mục dự án sẽ tuân thủ theo đúng Kế hoạch quản lý môi trường (EMP)
  
• 
  PMU/ESU, chịu trách nhiệm liên hệ với các cơ quan hữu quan quốc gia, các sở ban ngành cấp tỉnh và địa phương, và với các đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện và quan trắc EMP, đặc biệt là với Sở Tài nguyên và Môi trường (DONRE) của tỉnh và với các phường xã trong khu vực dự án trong quá trình lập kế hoạch, quan trắc, vận hành và quản lý.
  
• 
  PMU/ESU cần phối hợp hoạt động với các tổ chức cộng đồng để khuyến khích họ tham gia trong quá trình lập kế hoạch, quản lý và thực hiện dự án, bao gồm cả việc giám sát hoạt động của các nhà thầu.
  
• 
  Để đảm bảo việc giám sát có hiệu quả và thực hiện chính xác Kế hoạch quản lý môi trường, PMU/ ESU sẽ thuê các tư vấn môi trường trong nước để trợ giúp thực hiện và giám sát Kế hoạch quả lý môi trường (EMP). Trách nhiệm của tư vấn giám sát môi trường độc lập sẽ được mô tả dưới đây.
  
• 
  Đối với công tác giám sát hoạt động của các nhà thầu, PMU sẽ chịu trách nhiệm sau: (a) Kiểm tra các chỉ số thực hiện dự án liên quan đến vấn đề môi trường; (b) Kiểm tra đột xuất nhằm đảm bảo nhà thầu đang thực hiện các biện pháp giảm thiểu như nêu trong hợp đồng xây dựng; (c) Xem xét các báo cáo định kỳ của tư vấn giám sát xây dựng (CSC) nhằm đảm bảo việc tuân thủ các biện pháp giảm thiểu; (d) Căn cứ vào các báo cáo của Tư vấn CSC và IEMC này PMU sẽ chuẩn bị báo cáo để nộp lên WB và DONRE về việc tuân thủ môi trường của tiểu dự án, đây là một phần trong nghĩa vụ báo cáo tiến độ 6 tháng của WB
  
• 
  PMU cũng cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan phụ trách cấp nước, vệ sinh môi trường, thu gom rác thải… nhằm theo dõi vận hành và bảo dưỡng trong khi vận hành dự án;
  

Tư vấn giám sát môi trường độc lập có trách nhiệm trợ giúp PMU thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (EMP), bao gồm cả việc hướng dẫn Tư vấn giám sát xây dựng (CSC), các nhà thầu và cộng đồng dân cư về tuân thủ các chính sách môi trường, và thực hiện chương trình quan trắc phù hợp với các qui định và thủ tục của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới (WB). Sau khi Chương trình giám sát môi trường chi tiết đã được xem xét và thông qua bởi PMU và WB, Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) sẽ có trách nhiệm kiểm tra theo quí, và trợ giúp cán bộ PMU giám sát toàn bộ các hoạt động của dự án nhằm đảm bảo các chính sách an toàn môi trường thống nhất của Chính phủ Việt Nam và WB được áp dụng và giám sát trong suốt quá trình thực hiện Dự án. IEMC sẽ có trách nhiệm: (1) đào tạo và hướng dẫn tăng cường năng lực cho cán bộ của PMU/ ESU, bao gồm cả kỹ sư hiện trường và tư vấn giám sát xây dựng (FE/CSC) trong việc giám sát việc thực hiện EMP của các nhà thầu xây dựng; (2) đảm bảo sự tham gia tích cực của các cộng đồng địa phương và các trường học trong các khu vực dự án (3) quan trắc các thông số môi trường để đánh giá các tác động tổng thể gây ra bởi tiểu dự án Phủ Lý, và (4) thiết lập chương trình đào tạo môi trường bao gồm trong Hợp phần 4.

Trách nhiệm cụ thể của IEMC bao gồm:

• 
  Đảm bảo rằng EMP đã được phê duyệt và các thoả thuận vay vốn dự án liên quan đến an toàn môi trường sẽ được áp dụng và tuân thủ trong toàn bộ quá trình thực hiện dự án;
  
• 
  Đánh giá tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu mà nhà thầu và CMC đưa ra trong quá trình thực hiện, và đưa ra đề xuất và kiến nghị lên PMU những cải thiện hay bổ sung cần thiết để thỏa mãn yêu cầu bảo vệ an toàn;
  
• 
  Báo cáo cụ thể lên PMU theo định kỳ (3 tháng một lần) về tình hình thực tế công tác thực hiện EMP trong quá trình thực hiện dự án.
  
• 
  Thiết lập quy trình tiêu chuẩn, phương pháp và mẫu biểu để hỗ trợ cho PMU và Tư vấn giám sát xây dựng (CSC) đánh giá tiến độ của Nhà thầu trong việc thực hiện những biện pháp giám sát và giảm thiểu tác động môi trường cần thiết;
  
• 
  Hỗ trợ PMU và cán bộ chuyên trách môi trường của ban để rà xét và kiểm tra thiết kế chi tiết và những phần liên quan trong Tài liệu Hợp đồng về các gói thầu các hạng mục xây dựng của dự án để đảm bảo phù hợp với chính sách bảo vệ môi trường và yêu cầu giám sát và giảm thiểu tác động;
  
• 
  Tổ chức thực hiện các chương trình đo đạc, lấy mẫu và quan trắc các chỉ tiêu môi trường định kỳ (6 tháng/1 lần) trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng giám sát môi trường
  
• 
  Hỗ trợ chuẩn bị tài liệu và tổ chức thực hiện chương trình tập huấn các nội dung chuyên môn về quản lý môi trường và giám sát môi trường để đào tạo cho nhà thầu, tư vấn giám sát xây dựng (CSC) và các cán bộ liên quan của PMU (cán bộ chuyên trách môi trường và các điều phối viên của các gói đầu tư) thực hiện nhiệm vụ;
  
• 
  Thông qua PMU tiến hành thảo luận với các bên liên quan (khi cần thiết) nhằm tìm kiếm giải pháp phù hợp đối với những sự cố phát sinh liên quan đến vấn đề vệ sinh môi trường;
  

CSC có trách nhiệm giám sát việc thực hiện các biện pháp an toàn của nhà thầu trong quá trình xây dựng và giải phóng mặt bằng, gồm có cả việc theo dõi quá trình tự giám sát của nhà thầu. Trách nhiệm này sẽ được thể hiện trong Điều khoản tham chiếu (TOR) đối với CSC. Về mặt các chính sách an toàn, trách nhiệm chính của CSC sẽ bao gồm nhưng không hạn chế bởi:

• 
  Hỗ trợ Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) trong việc thiết lập, thu thập và cung cấp thông tin về các chỉ tiêu môi trường quan trọng tại hiện trường và thông tin thực hiện công trình;
  
• 
  Đảm bảo công tác thi công được tiến hành hoàn toàn tuân thủ EMP đã được duyệt và những chỉ tiêu liên quan và quy trình vận hành tiêu chuẩn của tài liệu hợp đồng đối với việc giảm thiểu và giám sát tác động môi trường;
  
• 
  Giám sát việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu của nhà thầu, kịp thời đề xuất và triển khai các biện pháp can thiệp bổ sung để hoàn thiện các biện pháp giảm thiểu nhằm đáp ứng các yêu cầu bảo vệ an toàn về quản lý môi trường của Dự án;
  
• 
  Lập các kế hoạch hành động/phương án khẩn cấp để đối phó với các vấn đề môi trường, tình huống khẩn cấp và những thiệt hại có thể xảy ra trong quá trình xây dựng;
  
• 
  Khuyến nghị PMU đình chỉ thi công một phần hay toàn bộ công tác thi công nếu không đáp ứng các yêu cầu về an toàn lao động và bảo vệ môi trường đã được thống nhất hoặc nêu trong hợp đồng;
  
• 
  Tổ chức thường xuyên các cuộc họp phối kết hợp với các bên liên quan đến dự án nhằm cung cấp các thông tin kế hoạch thực hiện và chương trình làm việc cần thiết của dự án để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong thi công các công trình của Dự án.
  

• 
  Nhà thầu xây dựng chịu trách nhiệm về tất cả các mặt của công trình, bao gồm cả khía cạnh môi trường, đã được đề ra trong hợp đồng giữa nhà thầu và PMU.
  
• 
  Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường và tuân thủ EMP đã được phê duyệt trong suốt quá trình thi công xây lắp các gói thầu của Dự án. Khi chuẩn bị hồ sơ đề xuất kỹ thuật, nhà thầu sẽ được tiếp cận và nghiên cứu báo cáo EIA và EMP đã được phê duyệt của Dự án và phải đề xuất trong hồ sơ đề xuất của nhà thầu một kế hoạch quản lý môi trường bao gồm các biện pháp bảo vệ môi trường và giảm thiểu các tác động môi trường phù hợp với EMP đã được phê duyệt của Dự án.
  
• 
  Bản kế hoạch quản lý môi trường của Nhà thầu sẽ được đệ trình lên PMU và tư vấn giám sát thi công (CSC) và nếu cần thiết lên tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) để xem xét. Những thay đổi (nếu có) sẽ được đánh giá về tính khả thi và về mặt pháp lý (luật, nghị định, thông tư và các quy định khác) trước khi các điều chỉnh thích hợp được thông qua cho các trường hợp cụ thể tại hiện trường.
  
• 
  Trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình, Nhà thầu xây dựng sẽ chịu sự giám sát chặt chẽ của PMU, của CSC, của Tư vấn GSMT độc lập (IEM), của các cơ quan quản lý môi trường và cộng đồng tại địa phương về sự tuân thủ EMP.
  

3. Quy trình báo cáo

5. 
   
   Каталог: external -> default -> WDSContentServer -> WDSP -> EAP
   EAP -> Ubnd thành phố ĐÀ NẴng sở giao thông vận tải thành phố ĐÀ NẴng ban quản lý DỰ ÁN ĐẦu tư CƠ SỞ HẠ TẦng ưu tiêN
   WDSP -> BỘ TÀi nguyen và MÔi trưỜng tổng cục môi trưỜNG
   external -> Application form for certificate of visa exemption
   external -> Module 2 BÀi thúC ĐẨy sự tham gia của học sinh nữ trong lĩnh vựC KHOa họC, CÔng nghệ, KĨ thuậT, VÀ toáN (stem)
   
   
   
   tải về 1.18 Mb.
   
   Chia sẻ với bạn bè của bạn: