Các chỉ số của dự án bao gồm

3.5. Phạm vi, quy mô vùng dự án

3.5.1. Cơ sở lựa chọn quy mô vùng dự án

Theo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (Số: 82/2015/QH13 năm 2015), Hành lang bảo vệ bờ biển là dải đất ven biển được thiết lập ở những khu vực cần bảo vệ hệ sinh thái, duy trì giá trị dịch vụ của hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên ở vùng bờ; giảm thiểu sạt lở bờ biển, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; bảo đảm quyền tiếp cận của người dân với biển.

Theo Nghị định số 119/2016/NĐ-CP năm 2016, về một số chính sách quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020, Rừng ven biển điều chỉnh trong Nghị định này bao gồm: Rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và đất được quy hoạch để trồng rừng phòng hộ, đặc dụng ở vùng ven biển và hải đảo, gọi chung là rừng ven biển. Như vậy, rừng ven biển bao gồm cả những diện tích đã và sẽ được quy hoạch là rừng đặc dụng và rừng phòng hộ ven biển.

Vùng ven biển Việt Nam bao gồm 29 tỉnh, thành. Tuy nhiên, 03 tỉnh ven biển thuộc vùng Đồng bằng Sông Hồng bao gồm Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình sẽ được đưa vào dự án do KfW tài trợ trong cùng thời điểm. Các tỉnh Nam Trung Bộ từ Quảng Nam đến Bình Thuận đã được một số dự án do JICA, chương trình SP-RCC tài trợ trong những năm qua nên không còn quí đất trồng rừng ven biển. Các tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long đã có một số dự án KFW, GIZ, WB tài trợ trong đó có các hoạt động khôi phục rừng ven biển.

Do vậy, Dự án FMCR sẽ thực hiện trên địa bàn 08 tỉnh: Quảng Ninh, Hải Phòng, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế.

b. Tính đặc thù củ vùng ven biển:

-Vùng dự án chưa có qui hoạch cụ thể và khoa học cho rừng phòng hộ ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu dẫn đến khó khăn cho giao đất, khoán rừng theo chính sách vừa được Chính phủ ban hành.

- Việc trồng và chăm sóc rừng được thực hiện trong thời gian là 05 năm nên khối lượng thực hiện trong năm thứ 2,3,4 là rất lớn dẫn đến áp lực về cung cấp giống, nhân công lao động trồng rừng và áp lực đến quản lý, giám sát chất lượng từ khâu giống đến thi công trồng rừng.

- Trồng rừng là hoạt động thi công phụ thuộc vào tính chất mùa vụ (một năm có một vụ trồng rừng), hơn nữa do đặc điểm vùng ven biển chịu tần suất về bão lũ rất lớn cũng tạo ra các áp lực cho việc lập kế hoạch và giám sát thực hiện đảm bảo tiến độ.

- Do tính chất mùa vụ của công việc thực hiện dự án đồng thời thị trường cung cấp các dịch vụ nghiên cứu, thiết kế hoặc cung cấp cây giống đảm bảo chất lượng cũng có thể có những hạn chế nhất định nên việc lập các kế hoạch mua sắm, đấu thầu cung cấp hàng hoá, dịch vụ, quá trình xem xét phê duyệt phải đảm bảo khoa học, tính cạnh tranh là rất quan trọng.

- Đặc điểm chung của người dân vùng Miền Trung ven biển là sinh kế của họ gắn với biển, nghề cá. Do vậy, dự án cũng cấn có những kế hoạch, cách tiếp cận về việc chuyển đổi sinh kế người dân qua việc bảo vệ và phát triển bền vững rừng ven biển.