Chuyên đề 2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG I. NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN VÀ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG
1. Chức năng
Phòng Nội vụ- Lao động- Thương binh và Xã hội hoặc Phòng Tổ chức Lao động- Thương binh và Xã hội (gọi chung là Phòng LĐTBXH) là cơ quan nằm trong hệ thống chính quyền các cấp, có trách nhiệm tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ngành Lao động-Thương binh và Xã hội cấp trên giao.
2. Nhiệm vụ chính của công chức cấp huyện
Phòng LĐTBXH có trách nhiệm quản lý nhà nước về lĩnh vực ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn quản lý.
- Nắm vững số liệu quản lý đối tượng người có công và tình hình diễn biến tăng, giảm, di biến động trên địa bàn.
- Lập dự toán chỉ tiêu ưu đãi người có công với cách mạng hàng quý, hàng năm gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Tiếp nhận kinh phí, thực hiệnq ủan lý chi theo dự toán được giao, tổ chức chi trả đúng đối tượng theo mô hình chi trả do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ quyết định.
- Quyết toán kinh phí được giao.
- Kiểm tra việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại xã, phường, thị trấn.
- Lập kế hoạch hỗ trợ đối với các gia đình chính sách có khó khăn về nhà ở (cấp nhà tình nghĩa, hỗ trợ sửa chữa nhà ở,…).
- Tổ chức triển khai thu, chi Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và lên kế hoạch sử dụng Quỹ hiệu quả, đúng mục đích.
- Thường xuyên nắm rõ địa chỉ gia đình chính sách có nhiều khó khăn trong cuộc sống về đời sống vật chất, tình trạng thương tật, bệnh tật,… để tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện đề xuất biện pháp hỗ trợ.
II. NHIỆM VỤ CỦA CÔNG CHỨC CẤP Xà TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG 1. Vai trò cña x·, phêng trong c«ng t¸c u ®·i x· héi ®èi víi ngêi cã c«ng
X·, phêng lµ cÊp c¬ së thuéc hÖ thèng bé m¸y qu¶n lý hµnh chÝnh cña Nhµ níc, lµ n¬i sinh sèng cña ngêi cã c«ng vµ gia ®×nh hä. V× vËy, ®©y lµ cÊp cã ®iÒu kiÖn ®Ó n¾m b¾t kÞp thêi t©m t, t×nh c¶m, nguyÖn väng cña ngêi cã c«ng.
X·, phêng lµ n¬i trùc tiÕp thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ níc ®èi víi th¬ng binh, gia ®×nh liÖt sü vµ ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. §ång thêi ®éng viªn, khai th¸c mäi tiÒm n¨ng cña ®Þa ph¬ng nh»m ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu bøc xóc trong ®êi sèng hµng ngµy cña c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch vµ ph¸t huy kh¶ n¨ng, kinh nghiÖm cña ngêi cã c«ng vµo viÖc x©y dùng quª h¬ng ®Êt níc.
Thùc tÕ ®· kh¼ng ®Þnh: ChÝnh s¸ch cña Nhµ níc ®èi víi ngêi cã c«ng ®îc thùc hiÖn chu ®¸o, ®Çy ®ñ, ®êi sèng ngêi cã c«ng ®îc æn ®Þnh, cã ®îc n©ng cao hay kh«ng, mét phÇn hÕt søc quan träng lµ do x·, phêng cã lµm tèt tr¸ch nhiÖm cña m×nh hay kh«ng?
X·, phêng cã tr¸ch nhiÖm to lín trong viÖc thùc hiÖn môc tiªu vÒ c«ng t¸c th¬ng binh, liÖt sü mµ NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh lµ: “Ch¨m lo tèt h¬n ®èi víi c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch vµ nh÷ng ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng, b¶o ®¶m tÊt c¶ c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch cã cuéc sèng b»ng hoÆc kh¸ h¬n møc sèng trung b×nh cña ngêi d©n ®Þa ph¬ng trªn c¬ së kÕt hîp ba nguån lùc: Nhµ níc, céng ®ång vµ b¶n th©n ®èi tîng chÝnh s¸ch tù v¬n lªn."
C¸n bé chÝnh s¸ch ë x·, phêng lµ tham mu cho cÊp uû vÒ c«ng t¸c ®èi víi ngêi cã c«ng, cã tr¸ch nhiÖm gióp cÊp uû, chÝnh quyÒn ®Þnh ra chñ tr¬ng, ®Ò ra kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p vµ phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®oµn thÓ ®Ó tæ chøc thùc hiÖn, ®Ó kh«ng ngõng ch¨m lo c¶i thiÖn vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. C¸n bé chÝnh s¸ch gióp chÝnh quyÒn thùc hiÖn tèt viÖc khai th¸c c¸c nguån lùc, c¸c tiÒm n¨ng cña céng ®ång ®Ó ch¨m sãc ngêi cã c«ng.
2. Nhiệm vụ chính của công chức cÊp x·
ViÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng võa lµ tr¸ch nhiÖm, võa thÓ hiÖn tinh thÇn ®Òn ¬n, ®¸p nghÜa. §Ó hoµn thµnh träng tr¸ch ®ã, công chức ngành LĐTBXH cấp x·, phêng ph¶i lµm tèt nh÷ng c«ng viÖc chñ yÕu sau:
2.1. X©y dùng ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn c«ng t¸c u ®·i x· héi ®èi víi ngêi cã c«ng
Ngay tõ ®Çu n¨m, c¸n bé ph¶i lËp kÕ ho¹ch cô thÓ chi tiÕt c¸c ho¹t ®éng u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng, nguån kinh phÝ cho cÊp uû, chÝnh quyÒn phª duyÖt. ViÖc tæ chøc ngµy 27/7 hµng n¨m cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng nh»m gi¸o dôc truyÒn thèng anh hïng c¸ch m¹ng cña d©n téc ViÖt Nam, ®Ó ph¸t huy truyÒn thèng ®¹o lý “uèng níc nhí nguån”, “¨n qu¶ nhí ngêi trång c©y” vµ ®Ó huy ®éng mäi tiÒm n¨ng cña céng ®ång ch¨m sãc, n©ng cao ®êi sèng ngêi cã c«ng t¹i ®Þa ph¬ng m×nh.
2.2. N¾m ch¾c t×nh h×nh ®èi tîng
§Ó viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®îc ®óng ®èi tîng, ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, kÞp thêi vµ ®Ó lËp ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ch¨m sãc ngêi cã c«ng phï hîp víi hoµn c¶nh cña ®Þa ph¬ng, ®¸p øng yªu cÇu cña ngêi cã c«ng vµ c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch, c¸n bé x·, phêng ph¶i n¾m ch¾c t×nh h×nh ®èi tîng.
- Nh÷ng néi dung c¸n bé chÝnh s¸ch x· phêng cÇn n¾m ch¾c:
+ Sè lîng ®èi tîng
+ Nh÷ng thay ®æi cña ®èi tîng cã liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch (®Õn tuæi hëng hoÆc hÕt tuæi hëng tiÒn tuÊt, th¬ng binh thay ®æi tû lÖ th¬ng tËt, ngêi cã c«ng tõ trÇn, di chuyÓn…).
+ T×nh h×nh ®êi sèng cña gia ®×nh chÝnh s¸ch gåm nhµ ë, häc tËp, viÖc lµm,… Trong tõng vÊn ®Ò trªn cÇn cã sè liÖu cô thÓ, n¾m râ hoµn c¶nh cña tõng gia ®×nh. Ch¼ng h¹n, gia ®×nh nµo ®ñ ¨n, gia ®×nh nµo thiÕu ¨n, gia ®×nh nµo nhµ ë cßn dét n¸t, con th¬ng binh, con liÖt sü nµo kh«ng ®îc ®i häc hoÆc ®ang ®i häc ®¹i häc, cao ®¼ng mµ gia ®×nh gÆp khã kh¨n.
+ N¨ng lùc, së trêng, nghÒ nghiÖp cña ngêi cã c«ng vµ gia ®×nh hä.
+ T©m t, nguyÖn väng: cÇn cã sù gióp ®ì cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vÒ vÊn ®Ò g×, cßn cã víng m¾c g× vÒ chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc còng nh cña ®Þa ph¬ng.
+ Nh÷ng t×nh h×nh ®ét xuÊt kh¸c: èm ®au, tai n¹n rñi ro, cã ngêi th©n qua ®êi hoÆc thiªn tai, ho¶ ho¹n…
- C¸ch n¾m t×nh h×nh:
+ Th«ng qua danh s¸ch qu¶n lý ®èi tîng: §©y lµ tµi liÖu ph¶i cã vµ ph¶i ®îc ghi chÐp ®Çy ®ñ theo mÉu biÓu quy ®Þnh. §©y lµ nh÷ng yÕu tè lµm c¬ së cho viÖc qu¶n lý vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch. V× vËy, cÇn bæ sung kÞp thêi khi cã nh÷ng thay ®æi liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch vµ ph¶i ®îc qu¶n lý theo ®óng quy ®Þnh: khi thay ®æi c¸n bé ph¶i bµn giao ®Çy ®ñ cho c¸n bé míi (sè danh s¸ch qu¶n lý th¬ng binh, bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sü … theo mÉu biÓu thèng nhÊt do Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ph¸t hµnh).
+ Th«ng qua c¸c cuéc ®iÒu tra, kh¶o s¸t theo tõng chuyªn ®Ò riªng hoÆc c¸c chuyªn ®Ò cã liªn quan (kh¶o s¸t vÒ t×nh h×nh ®êi sèng, t×nh h×nh viÖc lµm, vÒ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo…) cña ®Þa ph¬ng hoÆc cña c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ.
+ Th«ng qua c¸c nguån tin kh¸c: C¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, c¸c b¸o c¸o s¬ kÕt tæng kÕt cña c¸c ngµnh, ®oµn thÓ…
+ Trùc tiÕp th¨m hái, quan s¸t, pháng vÊn ®èi tîng.
Trong khi n¾m t×nh h×nh ®èi tîng, c¸n bé chÝnh s¸ch cÇn quan t©m n¾m ch¾c nh÷ng ngêi cã hoµn c¶nh khã kh¨n, nh÷ng ngêi cã c«ng lao lín nh c¸n bé l·o thµnh c¸ch m¹ng, th¬ng, bÖnh binh nÆng, bè, mÑ, vî liÖt sü giµ yÕu c« ®¬n, con liÖt sü må c«i, bµ mÑ ViÖt Nam anh hïng… CÇn cã sæ tay, ghi chÐp ®Çy ®ñ vµ ®Æc biÖt chó ý nh÷ng trêng hîp cÇn quan t©m, gióp ®ì.
2.3. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é u ®·i cña Nhµ níc
- Giíi thiÖu, gi¶i thÝch cho mäi ngêi trªn ®Þa bµn hiÓu râ c¸c néi dung cña chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng, gåm:
+ §iÒu kiÖn ®îc x¸c nhËn lµ ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng.
+ C¸c kho¶n trî cÊp, phô cÊp (trî cÊp, phô cÊp hµng th¸ng, trî cÊp mét lÇn…).
+ C¸c ®¶m b¶o nhu cÇu ®êi sèng: ph¬ng tiÖn chuyªn dïng ®¶m b¶o y tÕ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o nghÒ; t¹o viÖc lµm.
+ C¸c u ®·i vÒ ruéng ®Êt, vÒ thuÕ, vèn, nhµ ë,…
- Thùc hiÖn ®Çy ®ñ, chu ®¸o c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cña Nhµ níc ®èi víi ngêi cã c«ng sÏ ®¶m b¶o æn ®Þnh ®êi sèng cña ngêi cã c«ng trªn ®Þa bµn. Lµm cho mäi ngêi thÊy ®îc sù quan t©m cña §¶ng, Nhµ níc vµ nh©n d©n ®èi víi nh÷ng ngêi ®· hy sinh v× d©n v× níc. Trong c¬ chÕ ®æi míi hiÖn nay, c¸c chÝnh s¸ch u ®·i kh«ng chØ t¨ng thu nhËp mµ cßn t¹o tiÒn ®Ò ®Ó c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch nç lùc v¬n lªn trong cuéc sèng nhÊt lµ nh÷ng ngêi cßn kh¶ n¨ng lao ®éng. §Ó lµm tèt c«ng viÖc nµy c¸n bé chÝnh s¸ch, c¸n bé x·, phêng cÇn:
+ N¾m ch¾c nh÷ng néi dung chÝnh s¸ch, chÕ ®é, nh÷ng thñ tôc cÇn thiÕt.
+ B¸o c¸o kÞp thêi víi cÊp trªn nh÷ng thay ®æi cña ®èi tîng, liªn quan ®Õn t¨ng hoÆc gi¶m trî cÊp (®Õn hoÆc hÕt tuæi hëng trî cÊp thay ®æi h¹ng th¬ng tËt, di chuyÓn hoÆc ngêi cã c«ng tõ trÇn…).
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |