Tổng cộng 11 loại giấy, dự kiến sẽ bỏ 03 loại giấy chứng chỉ hành nghề

Thuốc bảo vệ thực vật là chế phẩm có nguồn gốc từ hóa chất, thực vật, động vật, vi sinh vật và các chế phẩm khác dùng để phòng, trừ sinh vật gây hại tài nguyên thực vật.

Khoản 3, điều 3. Thuốc bảo vệ thực vật là chất hoặc hỗn hợp các chất hoặc vi sinh vật có tác dụng: xua đuổi, dẫn dụ, tiêu diệt hoặc kiểm soát dịch hại tài nguyên thực vật; điều hòa sinh trưởng thực vật hoặc côn trùng; bảo quản tài nguyên thực vật; tăng độ an toàn, hiệu quả khi sử dụng thuốc

Nhà nước thống nhất quản lý việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo quản, dự trữ, vận chuyển, buôn bán và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo quy định của pháp luật

- Có địa điểm hợp pháp, cửa hàng và kho chứa thuốc bảo vệ thực vật đúng quy định.

- Chủ cơ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phải có chứng chỉ hành nghề.

- Người trực tiếp bán thuốc bảo vệ thực vật phải có giấy chứng nhận tập huấn hoặc bồi dưỡng về thuốc bảo vệ thực vật theo quy định

Bộ quản lý ngành, lĩnh vực trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định quy chuẩn kỹ thuật và tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất

Việc nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật chưa có trong danh mục được phép sử dụng để khảo nghiệm, để sử dụng trong các dự án đầu tư nước ngoài mà được phép dùng loại thuốc này và thuốc bảo vệ thực vật trong danh mục hạn chế sử dụng thì phải có giấy phép của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Quy định đối với Giấy phép nhập khẩu thuốc BVTV hạn chế, cấm sử dụng;

Thuốc chưa có trong danh mục nhưng nhập khẩu để tạm nhập, tái xuất hoặc nhập khẩu để sản xuất tại Việt Nam nhằm mục đích tái xuất theo hợp đồng đã ký với nước ngoài

Thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng ở Việt Nam nhưng nhập khẩu để làm chất chuẩn

Cấp, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện, chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực bảo vệ và kiểm dịch thực vật

Điều 20, Luật hóa chất quy định về Vận chuyển hóa chất nguy hiểm như sau:

2. Trường hợp xảy ra sự cố trong quá trình vận chuyển, người điều khiển phương tiện, chủ hàng, chủ phương tiện có trách nhiệm áp dụng các biện pháp cần thiết để hạn chế hậu quả, khắc phục sự cố, đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân và cơ quan có liên quan nơi gần nhất.

cần quy định dẫn chiếu đến các văn bản QPPL khác đang có hiệu lực về vận chuyển thuốc BVTV là vận chuyển hàng hóa nguy hiểm và quy định trường hợp xảy ra sự cố gây rò rỉ thuốc trong quá trình vận chuyển.

Trách nhiệm của người vận chuyển

Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định về quy cách, vật liệu và các yêu cầu kiểm tra, kiểm định bao gói cho từng loại hóa chất.

Việc ghi nhãn đối với các hóa chất được thực hiện theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hoá

Pháp lệnh BV &KDTV chưa quy định việc bao gói và ghi nhãn thuốc BVTV.

- Quy định cụ thể về Bao gói, nhãn thuốc bảo vệ thực vật phù hợp với đối tượng là thuốc BVTV và quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa.

- Tất cả các loại thuốc bảo vệ thực vật khi kinh doanh và sử dụng phải có nhãn bằng tiếng Việt, nội dung nhãn phải đúng nội dung ghi trong mẫu nhãn đã đăng ký, tuân thủ các quy định pháp luật về nhãn hàng hóa.

- Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quy cách, vật liệu, kiểm tra, kiểm định bao gói thuốc bảo vệ thực vật và hướng dẫn cụ thể việc ghi nhãn thuốc bảo vệ thực vật.

Quy định

Quyền và nghĩa vụ của cơ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật;

Quyền và nghĩa vụ của cơ sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật;

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý hóa chất sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, thú y, bảo vệ thực vật, bảo quản, chế biến nông sản, lâm sản, hải sản và thực phẩm;

phối hợp với Bộ Công thương và các bộ, ngành có liên quan xây dựng Danh mục hóa chất cấm, Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh; ban hành Danh mục hóa chất không được sử dụng, hạn chế sử dụng và được sử dụng trong lĩnh vực nông nghiệp; hướng dẫn phân loại, ghi nhãn và xây dựng phiếu an toàn hóa chất đối với các loại thuốc bảo vệ thực vật.

Pháp lệnh BV &KDTV chưa quy định việc ghi nhãn thuốc BVTV; xây dựng phiếu an toàn hóa chất đối với các loại thuốc bảo vệ thực vật.

Quy định cụ thể về bao gói, nhãn thuốc bảo vệ thực vật ;

Quy định trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ Đề án Xây dựng phiếu an toàn hóa chất đối với toàn bộ thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam (Khoản 5, Điều 21 Nghị định 108/NĐ-CP)

a) Thanh tra Chính phủ;

b) Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ (sau đây gọi chung là Thanh tra bộ);

c) Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Thanh tra tỉnh);

d) Thanh tra sở;

đ) Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Thanh tra huyện).

Tổng cục Thủy lợi; Tổng cục Lâm nghiệp; Tổng cục Thủy sản; Cục Thú y; Cục Bảo vệ thực vật; Cục Trồng trọt; Cục Chăn nuôi; Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản; Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn; Cục Chế biến, Thương mại nông lâm thủy sản và nghề muối.

Thanh tra về bảo vệ và kiểm dịch thực vật là thanh tra chuyên ngành.

Thanh tra chuyên ngành về bảo vệ và kiểm dịch thực vật có trách nhiệm thanh tra việc chấp hành pháp luật về phòng, trừ sinh vật gây hại tài nguyên thực vật, kiểm dịch thực vật, quản lý thuốc bảo vệ thực vật và kiến nghị các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Tổ chức và hoạt động của thanh tra chuyên ngành về bảo vệ và kiểm dịch thực vật do Chính phủ quy định.

Như vậy, so với quy định của Luật thanh tra thì tổ chức thanh tra giờ đây là cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành mà không còn tổ chức thanh tra độc lập.

Quy định của Pháp lệnh là không còn phù hợp với Luật Thanh tra và Nghị định số 07/2012/NĐ-CP

-Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

- Quy định trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật theo thẩm quyền; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách nghiên cứu, phát triển, áp dụng công nghệ phù hợp với việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ít độc hại

Quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, thu gom, giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với ngũ cốc, thịt và các sản phẩm từ thịt, thủy sản và sản phẩm thủy sản, rau, củ, quả và sản phẩm rau, củ, quả, trứng và các sản phẩm từ trứng, sữa tươi nguyên liệu, mật ong và các sản phẩm từ mật ong, thực phẩm biến đổi gen, muối và các nông sản thực phẩm khác theo quy định của Chính phủ.

Pháp lệnh chưa quy định về quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản phẩm từ rau củ, quả,....

Đối với dự án luật BV&KDTV không cần quy định trong văn bản

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Công thương quy định cụ thể thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định cụ thể về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý

1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Không được kinh doanh, sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y đã hết hạn sử dụng hoặc ngoài danh mục cho phép.

3. Thuốc bảo vệ thực vật đã hết hạn sử dụng; dụng cụ, bao bì đựng thuốc bảo vệ thực vật, sau khi sử dụng phải được xử lý theo quy định về quản lý chất thải.

4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp.
Khoản 4, Điều 10. Nghị định 108/2010/NĐ-CP

Có trang thiết bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 trước ngày 31 tháng 12 năm 2010.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ Đề án Xây dựng phiếu an toàn hóa chất đối với toàn bộ thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam.

Việc tiêu hủy thuốc, bao bì thuốc bảo vệ thực vật phải theo đúng quy định của Chính phủ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bảo vệ và kiểm dịch thực vật, cơ quan bảo vệ môi trường, chính quyền địa phương giám sát và xác nhận;

Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định về bảo vệ môi trường có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ và kiểm dịch thực vật; xử lý, thải bỏ hóa chất bảo vệ thực vật tồn dư của chiến tranh.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc tiêu hủy thuốc và bao gói thuốc bảo vệ thực vật.

- Việc tiêu hủy thuốc và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật phải đảm bảo an toàn cho người, môi trường và tuân theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải nguy hại và các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

d) Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định về bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật đã qua sử dụng, thuốc bảo vệ thực vật cần tiêu hủy.

Thuốc bảo vệ thực vật là hàng hóa hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện.

1. Có địa điểm hợp pháp, cửa hàng và kho chứa thuốc bảo vệ thực vật đúng quy định.

2. Chủ cơ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phải có chứng chỉ hành nghề.

3. Người trực tiếp bán thuốc bảo vệ thực vật phải có giấy chứng nhận tập huấn hoặc bồi dưỡng về thuốc bảo vệ thực vật theo quy định.

Trong từng thời kỳ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác định và công bố Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật, Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật.

Trong từng thời kỳ xác định và công bố Danh mục dịch hại thuộc diện điều chỉnh của Việt Nam; Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật của Việt Nam, danh mục vật thể phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam

a) Thuốc bảo vệ thực vật và nguyên liệu sản xuất thuốc bảo vệ thực vật ngoài Danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam

b) Thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu sản xuất thuốc bảo vệ thực vật thuộc danh mục hạn chế sử dụng

Việc nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật chưa có trong danh mục được phép sử dụng để khảo nghiệm, để sử dụng trong các dự án đầu tư nước ngoài mà được phép dùng loại thuốc này và thuốc bảo vệ thực vật trong danh mục hạn chế sử dụng thì phải có giấy phép của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Thuốc bảo vệ thực vật chưa có trong Danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng tại Việt Nam tạm nhập, tái xuất hoặc nhập khẩu để sản xuất tại Việt Nam nhằm mục đích tái xuất theo hợp đồng đã ký với nước ngoài.

- Thuốc bảo vệ thực vật trong Danh mục hạn chế sử dụng ở Việt Nam.

- Thuốc bảo vệ thực vật chưa có trong Danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng tại Việt Nam nhập khẩu để khảo nghiệm, thử nghiệm; theo một số giấy phép khác và sử dụng trong một số trường hợp khẩn cấp theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng ở Việt Nam nhưng nhập khẩu để làm chất chuẩn.

1. Vật thể kiểm dịch thực vật bị tạm ngừng xuất khẩu, nhập khẩu hoặc cấm xuất khẩu, nhập khẩu trong những trường hợp sau:

a) Vật thể nhập khẩu được xác định có nguy cơ cao mang theo sinh vật gây hại kiểm dịch thực vật xâm nhập, lây lan và đe dọa sản xuất nông nghiệp trong nước, an ninh lương thực quốc gia và ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc xuất khẩu của Việt Nam.

b) Vật thể xuất khẩu không đảm bảo yêu cầu kiểm dịch thực vật của nước nhập khẩu và có nguy cơ làm mất thị trường xuất khẩu của Việt Nam.

2. Khi các nguy cơ quy định tại Khoản 1 Điều này đã được khắc phục thì vật thể sẽ được tiếp tục xuất khẩu, nhập khẩu

3. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định tạm ngừng hoặc cấm nhập khẩu, xuất khẩu hoặc cho phép tiếp tục xuất khẩu, nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật cụ thể từ hoặc tới quốc gia, vùng lãnh thổ đã được xác định.

1. Người sản xuất, người nhập khẩu tự công bố các đặc tính cơ bản, thông tin cảnh báo, số hiệu tiêu chuẩn trên hàng hoá hoặc một trong các phương tiện sau đây:

a) Bao bì hàng hoá;

b) Nhãn hàng hoá;

c) Tài liệu kèm theo sản phẩm, hàng hoá.

2. Nội dung của tiêu chuẩn công bố áp dụng không được trái với yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành

Trách nhiệm quản lý về chất lượng sản phẩm, hàng hoá

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm đối với cây trồng, vật nuôi, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, chế phẩm sinh học dùng trong nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, công trình thuỷ lợi, đê điều;

3.      Sinh vật gây hại lạ là những sinh vật gây hại chưa được xác định trên cơ sở khoa học và chưa từng được phát hiện ở trong nước;

7. Sinh vật gây hại là loài, chủng hoặc dạng sinh học của thực vật, động vật hoặc vi sinh vật gây hại cho thực vật hoặc sản phẩm thực vật.

8. Sinh vật gây hại lạ là sinh vật gây hại chưa xác định được tên khoa học và chưa từng phát hiện ở trong nước.

9. Sinh vật gây hại kiểm dịch thực vật là loại sinh vật gây hại có nguy cơ gây hại nghiêm trọng tài nguyên thực vật, chưa có hoặc có nhưng phân bố hẹp ở Việt Nam và phải được kiểm soát nghiêm ngặt.

10. Sinh vật gây hại nguy hiểm là loại sinh vật gây hại mà sự có mặt của chúng trên thực vật dùng để gieo trồng ảnh hưởng đến mục đích sử dụng với tác động kinh tế không thể chấp nhận được và phải được kiểm soát ở Việt Nam.

Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và PTNT đồng thời tổ chức triển khai thực hiện Luật Đa dạng sinh học theo nhiệm vụ được quy định trong Luật.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bộ, cơ quan ngang bộ khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, xác định loài ngoại lai xâm hại, thẩm định và ban hành Danh mục loài ngoại lai xâm hại.

1 Kiểm dịch thực vật được thực hiện đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, kho ngoại quan và kiểm dịch nội địa theo quy định tại Luật này.

2. Trong từng thời kỳ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định:

a) Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật;

b) Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam;

c) Danh mục sinh vật gây hại kiểm dịch thực vật;

d) Danh mục sinh vật gây hại nguy hiểm;

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan quy định việc khảo nghiệm và việc cấp phép nuôi trồng, phát triển loài ngoại lai.

 

"d) Bộ TN & MT ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định về bảo vệ moi trường, bảo tồn đa dạng sinh học  và xử lý bao gói thuốc BVTV đã qua sử dụng, thuốc BVTV cần tiêu hủy";

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công khai Danh mục loài ngoại lai xâm hại, thông tin về khu vực phân bố, mức độ xâm hại của loài ngoại lai xâm hại trên trang thông tin điện tử của mình.

3. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Tổng cục Hải quan trong việc quản lý nhà nước về hải quan.

đ) Bộ Tài chính quy định sự phối hợp của cơ quan hải quan với cơ quan bảo vệ và kiểm dịch thực vật trong việc thực hiện thủ tục hải quan và kiểm tra, giám sát vật thể kiểm dịch khi xuất khẩu, nhập khẩu; điều kiện hoàn tất thủ tục hải quan; hướng dẫn cơ quan hải quan quy định nội dung khai báo kiểm dịch thực vật trong nội dung khai báo của hành khách xuất cảnh, nhập cảnh.