BỘ giao thông vận tải báo cáo chuyêN ĐỀ

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm:

- Kế hoạch CCHC năm 2014 và các kế hoạch liên quan được lập chi tiết đối với từng nhiệm vụ và được ban hành kịp thời, phân công nhiệm vụ rõ ràng đã giúp cho chất lượng công tác CCHC năm 2014 của Bộ GTVT được nâng lên rõ rệt, đến nay, tất cả các nhiệm vụ CCHC đều đạt tiến độ đề ra.

- Cải cách TTHC được thực hiện bằng những nội dung cụ thể như thành lập Tổ rà soát TTHC độc lập để rà soát 100% số lượng TTHC trong lĩnh vực GTVT, đề ra mục tiêu cụ thể là đơn giản hóa tối thiểu 20% số TTHC, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC, nâng mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

- Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được ban hành chi tiết từng giai đoạn, phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện rõ ràng đã tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị chủ động cử cán bộ, công chức tham gia các lớp học, khóa học mà vẫn bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Tổ chức thành công 05 kỳ thi tuyển chức danh cấp trưởng đối với một số cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và kỳ thi tuyển công chức của Bộ góp phần đáp ứng yêu cầu về đẩy manh cải cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

- Về cải cách tài chính công: Công tác xây dựng, phân bổ sự toán, giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2014 được triển khai kịp thời, trên nguyên tắc sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả, đảm bảo kịp thời, minh bạch và thông suốt. Trong các quyết định giao dự toán ngân sách cho các đơn vị, Bộ đều yêu cầu các đơn vị thực hiện quản lý tài chính đúng quy định của Nhà nước và yêu cầu các đơn vị tiếp tục hoàn thiện quy chế quản lý tài chính, quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí.

- Bộ đã kịp thời chỉ đạo triển khai Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ²² về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và các quy định của Bộ Tài chính về: Quy trình quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước; Quy định về quản lý, sử dụng và xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước; Quy trình hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

2. Tồn tại, hạn chế

- Công tác cải cách TTHC: Một số cán bộ, công chức nhận thức chưa đúng về tầm quan trọng của công tác cải cách TTHC do đó chưa triển khai quyết liệt, bị động, dẫn đến chất lượng thống kê, rà soát TTHC không cao. Đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác cải cách TTHC của Bộ còn thiếu, vì vậy chỉ thực hiện được việc kiểm soát TTHC trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật chưa đi sâu vào công tác kiểm tra quá trình thực hiện TTHC.

- Công tác xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức ở từng cơ quan, đơn vị còn chậm, nhiều vướng mắc, lúng túng chưa được tháo gỡ kịp thời. Bên cạnh đó, nhận thức của một số công chức khi thực hiện đề án vị trí việc làm còn hạn chế; việc tính toán khối lượng một vị trí việc làm do nhiều người đảm nhiệm gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do chưa có hướng dẫn cụ thể.

- Năng lực tham mưu đề xuất, hoạch định chính sách, thậm chí là kỹ năng soạn thảo, trình bày báo cáo của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế, ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ chưa cao, chưa nâng được chất lượng và hiệu quả quản lý nhà nước của ngành như mong muốn; tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao phổ biến ở nhiều cơ quan, đơn vị, trong khi các văn bản quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn việc áp dụng các chế độ đãi ngộ đối với người có tài năng chưa kịp thời ban hành.

Chưa có cơ sở dữ liệu để theo dõi, cập nhật số lượng, biến động về công chức, viên chức một cách chính xác, có hệ thống, do vậy việc quản lý, cung cấp số liệu, thực hiện các báo cáo liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch còn gặp nhiều khó khăn.

Một số tổ chức mới được thành lập từ năm 2012 đến nay không được Bộ Nội vụ giao chỉ tiêu biên chế, do vậy tổ chức, hoạt động gặp nhiều khó khăn, công chức phải làm quá giờ.

Việc xác định giá trị giá trị tài sản của các đơn vị sự nghiệp công lập còn chậm nên việc đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công còn hạn chế.

Về hiện đại hóa hành chính: Kinh phí cho các hạng mục công việc trong kế hoạch rất hạn chế (hiện nay chưa có kinh phí để xây dựng và triển khai các dịch vụ công trực tuyến).