TÀi liệu tuyên truyền về CÔng táC ĐẢm bảo trật tự an toàn giao thông 9 tháng đẦu năm trêN ĐỊa bàn tỉNH

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy Quảng Ninh, UBND tỉnh, Ban ATGT tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về công tác bảo đảm TT ATGT như:

- Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 27/12/2013 của Tỉnh uỷ Quảng Ninh "Về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức đón Xuân mới Giáp Ngọ 2014";

- Văn bản số 90/UBND-GT1 ngày 08/01/2014, v/v Đảm bảo TTATGT trong dịp Tết Nguyên Đán và lễ hội xuân năm 2014;

- Văn bản Số 185/UBND-GT1 ngày 14/01/2014, v/v Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, v/v Tăng cường các biện pháp quản lý đối với xe 2 bánh chạy điện;

- Văn bản Số 6489/KH-UBND ngày 15/01/2014, v/v Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 13/10/1013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn TNGT Hàng hải và đường thủy nội địa;

- Văn bản Số 2643/UBND-GT2 ngày 21/5/2014 về tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải khách thuỷ nội địa tăng cường công tác quản lý hoạt động thuỷ nội địa;

- Văn bản Số 3180/UBND-GT1, ngày 12/06/2014 về kiểm tra, giám sát sức khỏe của đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh và các văn bản chỉ đạo khác về bảo đảm TT ATGT trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng ban hành kế hoạch số 19/KH-BATGT ngày 23/01/2014 về triển khai công tác đảm bảo TTATGT tỉnh năm 2014 gửi các sở, ngành; các tổ chức đoàn thể và Ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện.

- Trên cơ sở Kế hoạch của các đơn vị thành viên, Ban ATGT tỉnh đôn đốc, tổ chức kiểm tra thực tế kịp thời chấn chỉnh trong công tác bảo đảm TT ATGT;

- Thành lập các Đoàn công tác liên ngành tổ chức kiểm tra việc thực hiện của cơ sở theo các chuyên đề: chấp hành đội mũ bảo hiểm của học sinh theo Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 24/3/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra cảng, bến thủy nội địa, phương tiện vận chuyển khách tham quan Vịnh Hạ Long, vận chuyển khách từ đất liền ra các tuyến xã đảo Vân Đồn- Cô Tô, Bình Ngọc Móng Cái; kiểm tra việc kinh doanh và sử dụng mũ không phải mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp máy;

- Ngoài ra, Ban kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai toàn diện công tác đảm bảo TT ATGT đặc biệt xử lý các điểm đen với các nguồn kinh phí của tỉnh và đề nghị Bộ GTVT hỗ trợ;

- Tăng cường kiểm tra công tác quản lý hè đường đô thị, đường thủy nội địa; triển khai kiểm tra trọng tải xe, tăng cường công tác quản lý vận tải khách công cộng đường bộ;

- Chỉ đạo và đôn đốc việc phối hợp hoạt động của các ngành, các tổ chức và các đoàn thể trong lĩnh vực bảo đảm trật tự an toàn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông trên địa bàn.

- Thực hiện chỉ đạo của Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia tiếp tục triển khai Dự án "Phòng chống rượu bia và lái xe" áp dụng kinh nghiệm Quốc tế, đã tổ chức 4 lớp tập huấn cho trên 300 cán bộ quản lý vận tải, đội ngũ lái xe chuyên nghiệp tại các doanh nghiệp vận tải; cán bộ, chiến sỹ CSGT về kinh nghiệm kiểm tra nồng độ cồn đối với lái xe cơ giới đường bộ; các phóng viên, cán bộ tuyên truyền về ATGT; tập huấn cho 80 cán bộ từ các cơ quan thành viên Ban ATGT tỉnh, Ban ATGT các địa phương; cán bộ Văn phòng Ban ATGT tỉnh; giáo viên phụ trách giảng dạy về ATGT, phụ trách Đoàn, Đội trong trường học trên địa bàn tỉnh về "Quy định đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn đối với người đi mô tô, xe gắn máy".

- Thực hiện kế hoạch số 69/KH-UBATGTQG ngày 18/4/2014 của Uỷ ban An toàn giao thông Quốc gia, tỉnh đã xây dựng kế hoạch số 180/KH-BATGT ngày 26/5/2014 yêu cầu các sở, ban, ngành; các tổ chức đoàn thể và Ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng phối hợp tổ chức triển khai, tổ chức tuyên truyền, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm. Phối hợp với Đài PTTH tỉnh, Phòng PC 67Công an tỉnh, Sở Công thương tỉnh và Ban ATGT thành phố Hạ Long tổ chức tọa đàm trực tuyến trên sóng phát thanh truyền hình của tỉnh tuyên truyền công tác quản lý về mũ bảo hiểm đạt chuẩn; hướng dẫn việc đăng ký và phân biệt giữa xe máy điện và xe đạp điện để nhân dân biết và chấp hành; đồng thời tổ chức tuyên truyền lưu động (sân khấu hóa Luật giao thông) với 2 đội tuyên truyền lưu động: Đội 1 gồm Đoàn kịch Quảng Ninh, Công an tỉnh, một số thành viên của Ban với tiểu phẩm mới "Ước mơ xanh" "Sóng nước đời người" với chủ đề "Hãy đội mũ bảo hiểm cho trẻ em" và "Không uống rượu, bia khi lái xe” và chấp hành nghiêm các quy định của "Luật đường thủy nội địa" đã lưu diễn trên 50 buổi tại các khu dân cư, cơ quan, trường học trên địa bàn tỉnh; Đội 2 gồm các em thiếu nhi giành giải Họa My vàng của Cung Văn hoá Thiếu nhi thành phố Hạ Long với các tiểu phẩm về ATGT, thời trang với ATGT v.v… Đội đã biểu diễn tại các trường học trên 9 huyện thị xã, thành phố thuộc tỉnh, mỗi buổi tuyên truyền đã thu hút hàng nghìn quần chúng nhân dân, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên tham gia, được nhân dân đồng tình hưởng ứng và đánh giá cao hiệu quả công tác tuyên truyền. Từ 01/7/2014, Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh đã tiến hành kiểm tra các cơ sở kinh doanh mũ bảo hiểm trên địa bàn tỉnh, phát hiện xử lý 18 vụ vi phạm, phạt tiền 16.550.000 đồng, tịch thu 179 chiếc mũ bảo hiểm giả, 08 mũ không rõ nguồn gốc xuất xứ;

- Đài PTTH, Báo Quảng Ninh, Cổng điện tử, các phương tiện thông tin đại chúng tại các địa phương phát thông tin về hướng dẫn, kết quả thực hiện Luật Giao thông; thông báo danh tính người vi phạm để cảnh báo, giáo dục, rút kinh nghiệm chung; tiếp tục duy trì "Chương trình Radio-Giờ cao điểm phát sóng 3 giờ hằng ngày trên Đài PT -TH của tỉnh… Báo Quảng Ninh đã in chuyên trang về ATGT, nêu các điểm nguy cơ tiềm ẩn bất cập giao thông; tổ chức tập huấn về nghiệp vụ tuyên truyền ATGT cho trên 70 phóng viên, cộng tác viên trên toàn tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả công tác đưa tin về TT ATGT; tổ chức hội thi khoảnh khắc giao thông…đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức của người tham gia giao thông và được đông đảo nhân dân đồng tình hưởng ứng, đón nhận.

- Sở GD&ĐT tổ chức cuộc thi sáng tác "An toàn giao thông, Hạnh phúc của em" trong năm học 2013-2014; tổ chức Hội nghị tập huấn công tác giáo dục ATGT năm học 2014-2015 cho hiệu trưởng, giáo viên, cán bộ quản lý, cán bộ phụ trách Đoàn, Hội, Đội trong tất cả các trường, các cấp học, cán bộ Ban ATGT các địa phương và đoàn thanh niên trên địa bàn tỉnh chấn chỉnh việc bắt buộc đội mũ bảo hiểm cho học sinh, biện pháp giáo dục quản lý không để học sinh đi mô tô tới trường...; cấp hàng nghìn cuốn sách mỏng, tài liệu tuyên truyền ATGT trong trường học; lắp đặt 100 bảng tin tuyên truyền và giáo cụ trực quan phục vụ công tác dạy ngoại khoá về ATGT cho các cấp học; cấp phát 3.600 cuốn sổ tay ATGT đường bộ cho học sinh khối Tiểu học trên địa bàn toàn tỉnh để tuyên truyền ý thức chấp hành pháp luật về ATGT, giúp các em ghi nhớ các quy tắc khi tham gia giao thông;

- Tổ chức các mô hình về tự quản ATGT: Văn phòng Ban ATGT phối hợp với tỉnh đoàn Thanh niên triển khai nhiều hoạt động: Thanh niên đồng hành cùng ATGT; tháng thanh niên với ATGT; đoạn đường thanh niên quản lý…; tổ chức ký cam kết 100% đoàn viên, hội viên trong tổ chức Đoàn - Hội đội mũ bảo hiểm khi điều khiển, ngồi trên xe môtô, xe gắn máy, xe đạp máy và xe đạp điện. Tổ chức thi tìm hiểu Luật Giao thông với nhiều hình thức: Toạ đàm, tập huấn, sân khấu hoá, thi Giao thông thông minh trên internet; chuyên đề Thanh niên với "Văn hoá giao thông"; phong trào “Văn hoá giao thông với bình yên sông nước”. Tiếp tục nhân rộng mô hình cổng trường xanh sạch đẹp-ATGT. Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh với phong trào "Toàn dân tham gia bảo đảm TT ATGT", cấp 40 bảng tin tuyên truyền ATGT lắp đặt tại các nhà văn hóa tại các cụm dân cư, tổ dân, khu phố; Mô hình “Tổ cựu chiến binh khu phố tự quản ATGT” đã thực hiện thí điểm trong 2 năm tại thành phố Uông Bí, Hạ Long và Cẩm Phả; Hội Nông dân đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật vào sinh hoạt định kỳ của chi, tổ, hội "Câu lạc bộ pháp luật", gắn việc xây dựng Văn hoá giao thông vào cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" và phong trào xây dựng Nông thôn mới; Bộ chỉ huy quân sự tỉnh xác định rõ trách nhiệm của quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng, lấy việc chấp hành pháp luật về TT ATGT làm tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, tổ chức thi lái xe ATGT, nâng ý thức chấp hành của cán bộ chiến sỹ trong toàn quân. Hội Phụ nữ Hội phụ nữ với “Đoạn đường do chi hội quản lý”; Liên đoàn Lao động tỉnh tuyên truyền trong CNVCLĐ thực hiện các nội dung Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương, Kế hoạch số 39-KH/TU ngày 14/11/2012 của Tỉnh uỷ Quảng Ninh, gương mẫu, tự giác chấp hành nghiêm quy tắc khi tham gia giao thông để bảo vệ bản thân và cộng đồng, gắn xây dựng Văn hoá giao thông vào các hoạt động "Phong trào Xanh-Sạch-Đẹp; bảo đảm An toàn Vệ sinh Lao động"; "Phong trào xây dựng Doanh nghiệp giỏi, cơ quan văn hoá"..., coi việc chấp hành pháp luật về TT ATGT làm tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cán bộ đảng viên hằng năm; tiếp tục đẩy mạnh nội dung và nhân rộng mô hình tham gia phong trào “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước” tại các địa phương, đơn vị hoạt động thủy nội địa, tạo không khí sôi nổi trong việc chấp hành luật đường thủy nội địa ở các cơ sở; phối hợp với Phòng Cảnh sát đường thủy Công an tỉnh trao tặng 600 áo phao cho bà con nhân dân làm nghề sông nước tại huyện Vân Đồn, thị xã Quảng Yên. 9 tháng đầu năm 2014, Ban ATGT tỉnh phối hợp với 6 tổ chức đoàn thể tỉnh tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho cán bộ chủ chốt phụ trách công tác về ATGT là 1.440 người.

- Ban ATGT tỉnh tiếp tục phối hợp với Ban tuyên giáo Tỉnh ủy đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về TT ATGT, thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng vào tài liệu sinh hoạt chi bộ để các chi bộ triển khai hàng tháng;

- Tổ chức tuyên truyền khu vực công cộng: Đổi mới hình thức tuyên truyền Luật Giao thông tại các nhà chờ xe buýt, trường học để mọi người tham gia giao thông chú ý, tự giác thực hiện.

- 9 tháng đầu năm 2014, thực hiện tốt công tác quản lý bảo trì hệ thống đường bộ, đường thủy trên địa bàn tỉnh; tăng cường kiểm tra, đảm bảo giao thông và hướng dẫn giao thông đặc biệt những ngày Tết, Lễ hội (như: Yên Tử, Cửa Ông, chùa Lôi Âm...), Carnaval Hạ Long năm 2014 và các khu vực tiềm ẩn ùn tắc giao thông; tích cực triển khai sửa chữa hư hỏng về cầu đường, bổ sung hệ thống báo hiệu, kịp thời xử lý các “điểm đen” trên tuyến đường bộ.

- Kiện toàn tổ chức, hoạt động Trạm kiểm tra trọng tải xe Km103+800 - Quốc lộ 18 và Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động; liên ngành Công an, Thanh tra giao thông tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải của ô tô vận chuyển hàng hóa trên tuyến đường bộ, từ ngày 21/12/2013 đến hết ngày 15/9/2014 tổng số xe vào cân là 7.077 xe, xử lý 1.079 xe, phạt 5.938.550.000đồng.

4. Công tác quản lý đăng ký, đăng kiểm phương tiện, vận chuyển khách, đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe:

- 9 tháng đầu năm 2014, Công an tỉnh đăng ký mới: 22.622 phương tiện. Trong đó 19.381 mô tô; ô tô: 3.241. Tổng số phương tiện hiện đang quản lý tại Quảng Ninh là: 630.550 phương tiện, trong đó: 73.755 ôtô; 556.795 môtô.

- Đăng kiểm phương tiện đường bộ: kiểm định 35.720 lượt phương tiện xe cơ giới.

- Đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy nội địa:

+ Đăng ký 298 phương tiện. Trong đó: phương tiện vận tải hàng hóa là 142 phương tiện (107.818 tấn); phương tiện vận tải hành khách là 123 phương tiện (5.482 ghế); phương tiện khác là 33 phương tiện.

+ Công tác đăng kiểm thủy: đã kiểm tra, cấp giấy chứng nhận 1.170 lượt phương tiện thủy nội địa.

- Công tác đào tạo-sát hạch cấp GPLX: Từ ngày 01/3/2014 tổ chức đào tạo lái xe mô tô hạng A2 phục vụ nhu cầu của nhân dân. Kết quả 9 tháng năm 2014 đã tổ chức sát hạch cấp 13.332 giấy phép lái xe các hạng, giảm 22,7% so với cùng kỳ năm 2013. Trong đó cấp 7.808 giấy phép lái xe mô tô và 5.524 giấy phép lái xe ô tô các hạng; cấp đổi cho 9.968 giấy phép lái xe theo mẫu mới bằng vật liệu cho FET, trong đó 14.418 giấy phép lái xe Việt Nam và 68 giấy phép lái xe nước ngoài;

- Tổ chức thực hiện việc khám sức khỏe định kỳ cho lái xe, đã khám 2.236 lái xe/tổng số 2311 lái xe (còn lại 75 lái xe đã bỏ nghề). Trong đó có 2.216 lái xe đủ điều kiện, 20 lái xe không đủ điều kiện vì có dương tính với chất gây nghiện.

- 9 tháng đầu năm 2014 Công an tỉnh đã chỉ đạo lực lượng CSGT đường bộ, đường thuỷ, Công an các địa phương, lực lượng cảnh sát cơ động (PC65), cảnh sát 113, PC45, PC47 (phương án 12 của Tỉnh) phối hợp tổ chức tuần tra, kiểm soát trên các tuyến giao thông, nhất là trục Quốc lộ 18A. Trong dịp tết Nguyên Đán 2014 và lễ hội Xuân lực lượng cảnh sát, Thanh tra giao thông đã bố trí 100% quân số ứng trực trên các tuyến đường bộ, đường thuỷ kiểm tra, hướng dẫn giao thông ngăn chặn các vi phạm, đảm bảo giao thông thông suốt kịp thời giải quyết các phát sinh không để ùn tắc. Tăng cường tuần tra kiểm soát trên các tuyến giao thông, mở các đợt kiểm tra, xử lý chuyên đề đối với xe mô tô, xe gắn máy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, đường nội thị, liên xã, liên thôn; vi phạm về quá tốc độ; chở quá số người quy định, quá tải, đón trả khách không đúng nơi quy định; đặc biệt chuyên đề về xử lý nồng độ cồn áp dụng kinh nghiệm Quốc tế đã phát huy hiệu quả, ngăn chặn, phòng ngừa tai nạn giao thông do người điều khiển uống rượu, bia gây ra, góp phần giảm tai nạn giao thông, được dư luận xã hội đồng thuận hưởng ứng. Ngoài ra tập trung xử lý vi phạm người ngồi trên xe mô tô xe, gắn máy và xe đạp điện không đội mũ bảo hiểm, chở 3, lạng lách đánh võng; kiểm tra xử lý học sinh vi phạm Luật Giao thông đường bộ tại các địa phương trong tỉnh.

- Đường bộ 141.523 trường hợp;

- Đường thủy 3.507 trường hợp;

- Tạm giữ 5.721 lượt phương tiện;

- Tước 7.658 GPLX.

- Phạt tiền 104.134.348.950 đồng. Trong đó:

+ Xử lý chuyên đề về nồng độ cồn (bao gồm cả áp dụng nồng độ cồn theo kinh nghiệm Quốc tế): đã xử lý 1.685 trường hợp (ô tô: 1.109; mô tô: 576); Phạt tiền 8.171.070.000 đồng;

+ Xử lý 40.052 trường hợp vi phạm quy định về mũ bảo hiểm; Phạt tiền 6.007.800.000 đồng;

9 tháng năm 2014 (số liệu tính từ ngày 16/12/2013 đến 15/9/2014) toàn tỉnh xảy ra 95 vụ TNGT làm chết 61 người, làm bị thương 83 người. So với cùng kỳ năm 2013, số vụ giảm 24 vụ (-20,17%); số người chết giảm 20 người (-24,69%); số người bị thương giảm 31 người (-27,19%). Trong đó:

- TNGT đặc biệt nghiêm trọng xảy ra 2 vụ, làm chết 6 người, bị thương 5 người.

- TNGT rất nghiêm trọng xảy ra 3 vụ, làm chết 5 người, bị thương 5 người;

- TNGT nghiêm trọng xảy ra 47 vụ, làm chết 47 người, làm bị thương 15 người;

- Va chạm giao thông xảy ra 39 vụ, làm bị thương 56 người.

- Phân tích các vụ TNGT đường bộ cho thấy các lỗi thường mắc phải là xe chạy quá tốc độ cho phép, đi không đúng phần đường, vượt sai quy định, thiếu quan sát....

III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG.

1. Ưu điểm:

Với sự chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, 9 tháng đầu năm 2014 công tác chỉ đạo đảm bảo ATGT trong tỉnh đã được triển khai thực hiện thường xuyên, liên tục và có nhiều đổi mới, bám sát nội dung Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Kế hoạch số 500/KH-UBATGTQG của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia đã nhận được đồng thuận của toàn xã hội, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong công tác đảm bảo trật tự ATGT. Các Sở, ngành, các tổ chức đoàn thể, các địa phương trong tỉnh đã tích cực chỉ đạo quyết liệt và thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông;

- Công tác tuyên truyền được đổi mới về cả hình thức và nội dung, các cơ quan truyền thông của tỉnh và địa phương đã đầu tư nhiều hơn cho công tác thông tin, tuyên truyền về ATGT;

- Công tác quản lý nhà nước về trật tự ATGT đã được tăng cường, hạ tầng giao thông được Sở GTVT, các địa phương quan tâm, chỉ đạo bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn; khắc phục những bất cập trong tổ chức giao thông;

- Công tác tuần tra kiểm soát được Công an tỉnh và Công an các địa phương quan tâm chỉ đạo, huy động tối đa lực lượng, phương tiện ứng trực; tăng cường công tác tuần tra xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về TT ATGT, nhất là trong các đợt cao điểm trước, trong, sau dịp Tết Nguyên Đán Giáp Ngọ và lễ hội Xuân năm 2014. Đặc biệt là việc tăng cường xử lý nồng độ cồn đối với lái xe theo kinh nghiệm Quốc tế và tiếp tục thực hiện nghiêm túc Phương án số 12 huy động các lực lượng xử lý vi phạm ATGT và TTXH tại các địa bàn trọng điểm đã góp phần làm cho tình hình TT ATGT có nhiều chuyển biến tích cực;

- Các sở, ban ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể và Ban ATGT các địa phương trong tỉnh đã tích cực tham gia công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông với nhiều mô hình tự quản về ATGT, trong đó các đơn vị chủ chốt là Công an tỉnh, Sở GTVT, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc, Tỉnh đoàn và Sở GD&ĐT với nhiều giải pháp và mô hình mới, sáng tạo, là yếu tố cơ bản góp phần duy trì ổn định bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh;

- Công tác kiểm tra liên ngành của Ban ATGT tỉnh theo các chuyên đề: kiểm tra Chỉ thị số 18-CT/TW; hoạt động thủy nội địa; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 24/3/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh; các chuyên đề về mũ bảo hiểm; quản lý hành lang, vỉa hè, trật tự đô thị đã chấn chỉnh kịp thời công tác chỉ đạo của các địa phương, sở ngành về công tác đảm bảo TT ATGT trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm, đẩy mạnh.

2. Hạn chế, tồn tại:

- Số vụ, số người bị chết vì TNGT vẫn ở mức cao, trong dịp Tết và tháng 3, tháng 4/2014 TNGT tăng bị Chính phủ phê bình; số vụ va chạm tuy không chết người nhưng số người bị thương còn cao;

- Người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm còn nhiều vào buổi tối ở các tuyến đường đô thị, liên thôn, xã, phường; xe máy chở 3,4 người; đặc biệt học sinh vẫn còn đi học bằng xe mô tô, xe gắn máy đến trường khi chưa đủ điều kiện theo quy định và không đội mũ bảo hiểm chưa được giải quyết triệt để;

- Về công tác quản lý đô thị: vỉa hè dành cho người đi bộ còn bị chiếm dụng bày bán hàng hóa, dịch vụ làm cản trở cho người đi bộ và làm mất mỹ quan đô thị;

- Hoạt động vận tải khách đường bộ còn nhiều bất cập: chưa bố trí điểm đón khách xe liên tỉnh tại khu vực Hòn Gai; vẫn tồn tại tình trạng xe khách đón khách không đúng nơi quy định tiềm ẩn nguy cơ mất trật tự ATGT (đặc biệt tại khu vực Kênh Liêm, ngã 4 Loong Toòng - TP Hạ Long, khu vực cổng bến xe Bãi Cháy);

IV. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2014:

Tiếp tục các biện pháp, hình thức phù hợp hiệu quả để triển khai thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Nghị quyết 88/NQ-CP; Nghị quyết số 30/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 18 của ban Bí thư TW, Kế hoạch số 500/KH-UBATGTQG của Ủy ban ATGT Quốc gia. Công tác chỉ đạo, đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong những tháng cuối năm 2014 với nội dung trọng tâm sau:

- Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác lãnh đạo đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo Kế hoạch số 39-KH/TU ngày 14/11/2012 của Tỉnh ủy Quảng Ninh thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo từ cấp tỉnh đến các tổ chức cơ sở đảng, chi bộ, cơ quan, đơn vị; đồng thời thường xuyên kiểm tra việc thực hiện của các chi, đảng bộ;

- Phối hợp Sở Nội vụ hoàn thiện tiêu chí chấm điểm ATGT theo hướng tham mưu cho UBND tỉnh đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị trong công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông;

- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành về đường bộ, đường sắt; đường thủy nội địa nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về TT ATGT trên địa bàn toàn tỉnh;

- Trong Quí 4 năm 2014 tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh dự thảo kế hoạch bảo đảm TT ATGT trước, trong, sau dịp Tết nguyên đán và lễ hội Xuân 2015.

2. Công tác tuyên truyền:

- Phối hợp với Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia, Ban quản lý Dự án ATGT Quốc gia, Hiệp hội An toàn Đường bộ Toàn cầu tiếp tục triển khai Dự án "Phòng chống rượu bia và lái xe" áp dụng kinh nghiệm Quốc tế và chuyên đề về "Quy định đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn đối với người đi mô tô, xe gắn máy" trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ninh, Trung tâm thông tin Văn phòng UBND tỉnh, Đài truyền thanh truyền hình các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TT ATGT tới mọi tầng lớp nhân dân đổi mới về hình thức, đi vào chiều sâu, cụ thể, thiết thực, chú trọng hình thức sân khấu hóa; tập trung đối tượng thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên trong việc chấp hành đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện tham gia giao thông; tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia giữ gìn TT ATGT, quyết tâm kéo giảm TNGT trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với Tỉnh Đoàn, Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ninh, Ban ATGT và Đoàn thanh niên các địa phương tiếp tục tổ chức các buổi tuyên truyền lưu động Luật Giao thông đường bộ tại 14 địa phương trên địa bàn tỉnh với hình thức sân khấu hóa tiểu phẩm mang tên Uớc mơ xanh, kết hợp đố vui có thưởng tới đông đảo nhân dân và các em thiếu nhi, học sinh trên địa bàn tỉnh;

- Triển khai trang bị lắp đặt màn hình Tivi, đầu DVD tại Cảng tàu khách du lịch Bãi Cháy, nhà chờ Bến xe khách Bãi Cháy, trên phương tiện xe khách tuyến cố định và tuyến xe buýt nhằm chuyển tải thông điệp về ATGT, nội dung, quy tắc Luật Giao thông đường bộ, đường thủy tới du khách trong và ngoài nước tham quan Vịnh Hạ Long và người tham gia giao thông;

- Triển khai lắp đặt Cụm loa phát thanh tuyên truyền Luật Giao thông tại nút giao ngã tư Loong Toòng thành phố Hạ Long;

- Phối hợp với Sở GD&ĐT triển khai mô hình xây dựng "Trường điểm về ATGT";

- Tổ chức thăm hỏi, động viên các gia đình có người tử vong vì tai nạn giao thông nhân ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân bị tai nạn giao thông;

- Tiếp tục phối hợp với các tổ chức đoàn thể tỉnh duy trì, triển khai các mô hình đảm bảo TTATGT để phát huy tính gương mẫu, tình nguyện, tạo sức mạnh tổng hợp của xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 Quảng Ninh là tỉnh điểm về an toàn giao thông.

3. Công tác quản lý hạ tầng giao thông và trật tự đô thị:

- Hạ tầng giao thông:

+ Tiếp tục nghiên cứu, tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, phù hợp với cơ sở hạ tầng giao thông; lắp đặt giải phân cách tránh xung đột đối đầu và xây dựng làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy trên các đoạn, tuyến đường đủ điều kiện; rà soát các khoảng mở của dải phân cách để đóng, mở cho an toàn trên khu vực tuyến Hạ Long - Uông Bí;

+ Đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý, bảo trì đường bộ: không để tình trạng mặt đường bị lún võng cục bộ, ổ gà, tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh hệ thống báo hiệu trên các tuyến đường bộ, đường thuỷ nội địa. Tập trung các giải pháp xử lý bất cập tại các điểm đen; chỉ đạo nhà thầu xử lý các điểm phát sinh hư hỏng mặt đường trên tuyến BOT Hạ Long-Uông Bí đảm bảo giao thông an toàn.

- Trật tự đô thị: Đôn đốc, chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các địa phương tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 2718/2013/QĐ-UBND ngày 08/10/2013 của UBND tỉnh Quy định về công tác quản lý, bảo trì hệ thống đường đô thị trên địa bàn giao quản lý.

4. Công tác quản lý phương tiện.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường triển khai việc tuần tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải của các phương tiện vận chuyển hàng hóa trên đường bộ tại Trạm cân lưu động theo Công điện số 1966/CĐ-TTg ngày 19/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ; siết chặt quản lý vận tải khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt, xe taxi, xe hợp đồng về chấp hành các quy định về điều kiện kinh doanh, đối với từng phương tiện theo thông tư số 18/TT-BGTVT “Quy định về tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô”;

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, UBND các địa phương tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải khách thuỷ nội địa tại khu vực Vũng Đục Cẩm Phả, Công tác quản lý vận tải tại các xã đảo huyện Vân Đồn-Cô Tô, hoạt động đò tại Bình Ngọc, Móng Cái...; kiên quyết đình chỉ các phương tiện chở quá tải, không đảm bảo các quy định về an toàn, cứu hộ, cứu nạn; cá nhân, tổ chức để xảy ra việc phương tiện chở quá tải phải bị kiểm điểm, phê bình hoặc thi hành kỷ luật.

5. Công tác xử lý vi phạm:

- Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải (Thanh tra, Cảng vụ Đường thuỷ nội địa), Sở Văn hoá thể thao và du lịch tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan tới phương tiện thủy như: chở quá tải, không có danh sách hành khách, thiếu áo phao, trang thiết bị cứu sinh, cứu đắm, chứng chỉ chuyên môn của sĩ quan, thuỷ thủ…; kiên quyết thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBN tỉnh- Trưởng Ban ATGT tỉnh: tuyệt đối không để xảy ra tai nạn giao thông đường thuỷ nội địa đặc biệt trên Vịnh Hạ Long;

- Sở Công thương tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc kinh doanh xe đạp điện, mũ bảo hiểm trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo đúng quy định;

- Công an tỉnh tăng cường phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân đề nghị khởi tố những trường hợp gây tai nạn nghiêm trọng, thông tin thường xuyên trên thông tin đại chúng qua đó để răn đe và giáo dục ý thức chấp hành luật của người tham gia giao thông.