Bảng A8.1- Dự toán kinh phí thực hiện Chương trình IPM

Trong đó cần làm rõ vai trò trách nhiệm, quyền lợi của từng thành viên: (i) Chính quyền; (ii) Các đoàn thể; (iii) Chuyên gia tư vấn; (iv) Người dân.

PHỤ LỤC A9: QUY TRÌNH TÌM KIÊM PHÁT LỘ

Các hạng mục của dự án có thể tác động đến các khía cạnh xã hội như: giá trị di sản, tôn giáo và các giá trị tinh thần thiêng liêng. Các thủ tục tìm kiếm phát lộ có thể áp dụng khi các khía cạnh này được xác định trong suốt giai đoạn thiết kế và trong giai đoạn thi công thực tế.

Tài sản văn hóa bao gồm các di tích, công trình kiến trúc, công trình nghệ thuật hay các địa điểm có vị trí quan trọng được định nghĩa là các khu vực và các công trình kiến trúc có ý nghĩa khảo cổ, lịch sử, kiến trúc, tôn giáo đáng kể và các công trình tự nhiên có giá trị văn hóa. Các công trình này bao gồm ngĩa trang, nghĩa địa và mồ mả.

Trong trường hợp phát hiện các tài sản có giá trị văn hóa trong quá trình xây dựng, các phương pháp sau đây được sử dụng để xác định và bảo vệ các tài sản này khỏi việc mất trộm, việc xử lý các hiện vật được phát hiện nên được tuân thủ theo các tài liệu đấu thầu tiêu chuẩn.

• 
  Ngừng ngay các hoạt động xây dựng tại khu vực nếu phát hiện các hiện vật.
  
• 
  Phong tỏa khu vực phát hiện ra di tích.
  
• 
  Bảo vệ các khu vực này để ngăn cản bất kỳ thiệt hại hay sự mất mát nào từ việc di dời các đối tượng được phát hiện.
  
• 
  Thông báo cho kỹ sư giám sát để họ thông báo với chính quyền địa phương có chức năng.
  
• 
  Chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan sẽ chịu trách nhiệm bảo vệ và bảo tồn các khu vực này trước khi quyết định các thủ tục xử lý thích hợp tiếp theo.
  
• 
  Việc ra quyết định làm thế nào để xử lý các phát lộ sẽ được thực hiện bởi chính quyền chức năng và bộ liên quan. Việc này bao gồm các thay đổi trong sự bố trí (ví dụ khi phát hiện phần còn lại không thể di chuyển được của các công trình văn hóa và khảo cổ quan trọng), việc bảo tồn, phục hồi và sự giải cứu.
  
• 
  Việc thực hiện các quyết định của chính quyền địa phương về việc quản lý các phát lộ sẽ được thông báo bằng văn bản bởi các bộ liên quan trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
  
• 
  Quá trình xây dựng chỉ có thể tiếp tục sau khi được sự cho phép của chính quyền địa phương có chức năng và các bộ liên quan về vấn đề an toàn di sản.
  
• 
  PMU cần thông báo cho WB các vấn đề và các hành động được thực hiện.
  
• 
  Các thủ tục này phải được quy vào như các điều khoản tiêu chuẩn trong các hợp đồng xây dựng. Trong quá trình giám sát dự án, kỹ sư xây dựng sẽ giám sát các quy định bên trên về việc xử lý bất kỳ phát lộ nào được phát hiện.
  

PHỤ LỤC B – XÃ HỘI

PHỤ LỤC B1: PHƯƠNG PHÁP

1. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu chính của đánh giá xã hội (SA) là nhằm cung cấp một khung tích hợp cho việc phân tích xã hội phù hợp với quy trình hoạt động của NHTG. Do có nhiều biến số xã hội có khả năng ảnh hưởng tới các hoạt động và sự thành công của dự án, nên SA đã tập trung khảo sát và đánh giá những vấn đề liên quan tới các hoạt động xây dựng và vận hành dự án. Việc quyết định vấn đề nào là quan trọng và giải quyết chúng như thế nào đã được tham vấn với các bên liên quan cũng như phải sử dụng các phương pháp khác nhau để thu thập thông tin và phân tích số liệu. SA đã được triển khai thông qua việc thực hiện (a) một cuộc Điều tra kinh tế - xã hội (SES) ở cấp Khu vực và cấp tỉnh dự án và (b) một cuộc Kiểm kê những tổn thất (IOL) do tác động của dự án ở cấp hộ gia đình.

Trong bối cảnh này, SES đã được thiết kế để (i) cung cấp dữ liệu cơ sở về hộ gia đình và đánh giá các tác động tái định cư; (ii) đảm bảo rằng các quyền lợi của người bị ảnh hưởng được đề xuất là thỏa đáng, phù hợp và có thể được sử dụng cho giám sát tái định cư. Phương pháp định lượng và định tính đã được sử dụng để thu thập thông tin kinh tế - xã hội về hộ gia đình. Ở mức tối thiểu, SES đã thu thập thông tin từ một cỡ mẫu 103 hộ gia đình (30% số hộ vùng hạ lưu) được xác định là được hưởng lợi của dự án, không phân biệt giới tính và dân tộc. Quy mô dữ liệu đã thu thập bao gồm các thông tin kinh tế - xã hội của Chủ hộ (họ và tên, giới tính, tuổi, sinh kế hoặc nghề nghiệp, thu nhập, giáo dục, và sắc tộc) và các thành viên hộ gia đình (số lượng, sinh kế hoặc nghề nghiệp, trẻ em trong độ tuổi đi học và trẻ em đi học, và tình trạng biết chữ, không phân biệt giới tính; Điều kiện sống (sự tiếp cận tới cấp nước, vệ sinh, và năng lượng cho đun nấu và chiếu sang, sự sở hữu các đồ dùng lâu bền, và sự tiếp cận tới những dịch vụ và công trình cơ bản); Tình trạng sử dụng đất của những hộ gia đình bị ảnh hưởng; và Những tác động xã hội tiềm ẩn của dự án tới người dân địa phương.

Để đảm bảo những yêu cầu mà Tiểu dự án đặt ra và cũng do vùng Dự án tương đối hẹp, thời gian thực hiện đánh giá có hạn nhưng cần đảm bảo tính chính xác, đầy đủ thu thông tin thu nhận nên Tư vấn đã áp dụng phối hợp nhiều phương pháp và kỹ thuật để thu thập thông tin và đánh giá xã hội với các phương pháp cơ bản sau:

Có nhiều phương pháp và kỹ thuật được sử dụng trong đánh giá, Tư vấn đã áp dụng các phương pháp sau đây để thu thập thông tin và đánh giá.

1. 
   Phương pháp xem xét và phân tích tài liệu:
   

Việc xem xét và phân tích tài liệu liên quan đến dự án sẽ cung cấp các thông tin cơ sở về dự án và giúp cho việc giải thích vì sao có những thay đổi đang diễn ra hoặc vì sao không có. Mặt khác, nó cũng giúp xác định những khoảng cách về số liệu cần phải được thu thập và đánh giá thêm nữa. Các nguồn cung cấp tài liệu gồm Ban QLDA tỉnh dự án Quảng Ngãi (PPMU), Sở NN&PTNT Quảng Ngãi, phòng Nông nghiệp huyện Nghĩa Hành, Sở TNMT tỉnh Quảng Ngãi, phòng TNMT huyện Nghĩa Hành (huyện), Phòng thống kê tỉnh Quảng Ngãi, huyện Nghĩa Hành và UBND xã Hành Tín Tây.

2. 
   Phương pháp định lượng, điều tra mẫu ngẫu nhiên
   

(iii) Phương pháp định tính phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm:

Sử dụng phương pháp định tính với các kỹ thuật phỏng vấn sâu, thảo luận nhóm trong tham vấn cộng đồng nhằm tìm kiếm những thông tin mà trong bảng hỏi (định lượng) không thể bao quát được hết. Các thông tin có được từ nghiên cứu định tính nhằm trả lời các câu hỏi những căn nguyên và lý giải các hiện tượng và yếu tố ảnh hưởng trong địa bàn dự án. Bên cạnh đó, các thông tin định tính có thể khai thác sâu hơn các suy nghĩ, tâm tư, quan điểm, nguyện vọng của đối tượng cung cấp thông tin, nhất là những vấn đề nhạy cảm. Nghiên cứu định tính sử dụng các cuộc thảo luận nhóm và phỏng vấn sâu để thu thập thông tin. Các hộ gia đình được chọn thực hiện phương pháp này cũng chọn với những đặc điểm tương đồng về học vấn, mức sống…..Các cuộc thảo luận nhóm, sẽ được tổ chức với ít nhất 5% số hộ trong mẫu, khoảng 6 - 8 người cho một cuộc thảo luận nhóm.

Phỏng vấn sâu sẽ được áp dụng đối với các đối tượng là đại diện hộ BAH và các cán bộ tham gia dự án cấp Thôn và Xã.

Ngoài tìm hiểu thông tin định tính, trong các phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm còn chú ý đến kỹ thuật tham vấn cộng đồng, nhằm tìm hiểu sâu hơn về quan điểm và thái độ của các đối tượng đối với việc triển khai dự án nhất là đối với phụ nữ. Cụ thể mẫu nghiên cứu định tính như sau:

Bảng B1-PL: Mẫu nghiên cứu định tính

TT	Phương pháp thu thập thông tin	Số người được phỏng vấn	Thông tin chung về đối tượng
1	Phỏng vấn sâu	1	Cán bộ lãnh đạo dự án cấp tỉnh
2	PVS	3	Cán bộ lãnh đạo chính quyền cấp xã (Chủ tịch, cán bộ phụ trách văn xã, đoàn thể)
3	PVS	2	Cán bộ hội Nông dân và Hội phụ nữ
4	PVS	6	Đại diện 6 hộ gia đình trong vùng hưởng lợi của dự án
5	PVS	4	Đại diện hộ gia đình BAH có mức sống khác nhau
6	TNL (2 cuộc)	16	Các đối tượng là đại diện các hộ gia đình BAH
7	Tổng số	32 người	Có tổng số 2 cuộc thảo luận nhóm và 16 phỏng vấn sâu

(iv) Phương pháp quan sát trực tiếp: phương pháp này giúp thu được các thông tin kịp thời và hữu ích bổ sung cho các dữ liệu đã thu thập được, giúp hiểu rõ hơn về bối cảnh mà các thông tin dữ liệu được thu thập và giúp giải thích các kết quả khảo sát.

3 Mẫu nghiên cứu

Dựa vào thiết kế cơ sở, Tư vấn cùng cán bộ các Ban QLDA tỉnh và cán bộ địa chính các xã dự án lập danh sách các hộ bị ảnh hưởng bởi mỗi công trình trên địa bàn mỗi xã. Trên cơ sở danh sách các hộ BAH do địa phương cung cấp, tư vấn lựa chọn 100% số hộ BAH và 25% số hộ trong vùng dự án (trong đó 100% số hộ dự kiến phải di dời) để phỏng vấn bằng bảng hỏi. Mẫu được chọn đảm bảo tỷ lệ giới, đối tượng người nghèo. Các trường hợp phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm được lựa chọn từ mẫu khảo sát và những người cung cấp thông tin chủ chốt ở các cấp tỉnh, huyện, xã và người dân. Mỗi thảo luận nhóm từ 6-8 người.

Do địa bàn dự án tập trung tại 03 thôn của 01 xã nên cũng khá thuận lợi cho việc khảo sát. Tổng số hộ gia đình tại địa bàn là 346 hộ, nhóm tư vấn đã chọn 103/346 hộ gia đình theo cơ cấu các thôn như sau: Tân Phú 1 có 33 hộ, Tân Phú 2 có 44 hộ, Tân Hòa 26 hộ. Trong đó tại thôn Tân Phú 2: 44 hộ bao gồm 23 bị mất đất và 21 hộ nằm trong khu vực tưới. Như vậy, mẫu đảm bảo theo yêu cầu.

Bảng B1.2-PL: Mẫu điều tra được phân bổ theo khu vực như sau

Số hộ bị ảnh hưởng trực tiếp (mất đất sản xuất) (thôn Tân Phú 2)		Các hộ bị ảnh hưởng gián tiếp (Bị mất nước trong một mùa thi công)		Các hộ được hưởng lợi
Số hộ	Tỷ lệ	Thôn Tân Phú 2	Thôn Tân Phú 1	Thôn Tân Hòa
23	100%	21 hộ	33 hộ	26 hộ

phỤ LỤC B2. KẾ HOẠCH QUẢN LÍ SỨC KHỎE CỘNG ĐỒNG

1. 
   Sự cần thiết phải xây dựng kế hoạch quản lý sức khỏe cộng đồng
   

80 công nhân sẽ trực tiếp, tiếp xúc các nguồn gây ô nhiễm, gây bệnh từ các hoạt động của dự án, mặc dù TDA có các biện pháp hạn chế các ô nhiễm như bụi, khí thải, nước thải, dịch bệnh nhưng có những tác động tiềm ẩn, tích lũy chúng ta không nhìn thấy ngay, cần có biện pháp phát hiện sớm các bệnh và nguồn gây ra. Kế hoạch chỉ ra các biện pháp giảm thiểu và ngăn chặn các tác động trên.

2. 
   Mục tiêu
   

3. 
   Biện pháp và nội dung quản lý sức khỏe cộng đồng
   

• 
  Tập huấn nâng cao hiểu biết, phòng chống các tác động đến sức khỏe:
  
• 
  Khám chữa bệnh định kỳ cho công nhân và người dân khu vực TDA
  
• 
  Xây dựng phương án giảm thiểu các tác động đến sức khỏe cộng đồng
  
• 
  Phương án phòng và xử lý dịch bệnh
  

4. 
   Vai trò và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân
   

• 
  Chịu trách nhiệm cùng BQLDA phối hợp các ban ngành xây dựng các tài liệu tập huấn an toàn sức khỏe cộng đồng
  
• 
  Phối hợp các cấp chính quyền đoàn thể phường xã An Bình: Chính quyền địa phương, Mặt trân Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, đại diện thôn xóm tổ chức các hoạt động tuyên truyền an toàn sức khỏe.
  

• 
  Thực hiện đào tạo nâng cao kiến thức cho các cấp cơ sở, nhà thầu, người dân về biện pháp phòng chống, biện pháp xử lý dịch bệnh.
  
• 
  Kiểm tra kiểm soát quá trình khám chữa bệnh
  
• 
  Chỉ đạo kịp thời khi xuất hiện dịch, giải quyết các sự cố liên quan đên sức khỏe cộng đồng
  

• 
  Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác an toàn sức khỏe phối hợp chặt chẽ với nhà thầu, sở Y tế, Trung tâm Y tế Dự phòng khi xuất hiện dịch
  

5. 
   Kế hoạch và tổ chức thực hiện