Điều 49: Thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Điều 49: Thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

Ủy ban nhân dân cấp huyện được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án đầu tư trên địa bàn huyện.

Điều 50: Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

1. Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp:

Thu hồi đất có liên quan từ 2 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên.

Các dự án đầu tư có vốn nước ngoài.

Các dự án do tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện việc giải phóng mặt bằng.

2. Nội dung thẩm định gồm:

a) Việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ của dự án;

b) Việc áp giá đất, giá tài sản để tính bồi thường;

c) Phương án bố trí tái định cư.

3. Việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do Giám đốc Sở Tài chính làm Chủ tịch Hội đồng chủ trì.

4. Thành phần Hội đồng thẩm định gồm:

- Giám đốc Sở Tài Chính - Chủ tịch Hội đồng.

- Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường - Phó Chủ tịch Hội đồng.

- Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư – Thành viên.

- Giám đốc Sở Xây Dựng – Thành viên.

- Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Thành viên.

- Giám Sở Lao động và Thương binh xã hội – Thành viên.

- Giám đốc Sở Giao thông Vận tải – Thành viên.

5. Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng thẩm định Tỉnh: Giúp việc cho Hội đồng thẩm định gồm chuyên viên của các Sở có trong thành phần Hội đồng thẩm định.

6.Thời gian thẩm định tối đa là 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án;

7. Những phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này thì không phải thẩm định.

8. Sau khi có ý kiến của cơ quan thẩm định, Ban bồi thường cấp huyện (hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất) giúp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoàn thiện phương án bồi thường, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

9. Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm:

Quyết định thu hồi đất (03 bản sao) hoặc các văn bản cho phép thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của cấp có thẩm quyền.

Văn bản đề nghị thẩm định của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện (05 bản chính).

Bảng chiết tính và bảng tổng hợp của phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (05 bản chính).

Biên bản họp xét thông qua phương án của Hội đồng bồi thường cấp huyện (05 bản sao).

Điều 51: Thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ:

Trường hợp người được giao đất, được thuê đất hoặc tổ chức phát triển quỹ đất thỏa thuận được với người bị thu hồi đất về mức bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại quy định này thì thực hiện theo sự thỏa thuận đó; Nhà nước không tổ chức, thực hiện bồi thường, hỗ trợ.

Điều 52: Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp:

1. Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm:

- Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động mọi tổ chức, cá nhân về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

- Chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thực hiện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, các tổ chức và chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập các khu tái định cư tại địa phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo thẩm quyền được giao; ra quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền; phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện việc cưỡng theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

- Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các vấn đề về tái định cư.

- Phê duyệt phương án bố trí tái định cư, tạm cư theo đề nghị của Ban bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng.

- Thực hiện giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền do Luật Đất đai quy định cho các hộ tái định cư theo đề nghị của cơ quan quản lý khu tái định cư.

- Theo dõi, kiểm tra và đề xuất ý kiến trong việc tổ chức thực hiện, bổ sung và điều chỉnh chính sách tái định cư trên địa bàn.

- Chỉ đạo Ban bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng thực hiện:

+ Xét duyệt và xác định đối tượng, tiêu chuẩn được bố trí tái định cư, đề xuất việc bố trí cụ thể từng vị trí cho các hộ được tái định cư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng chính sách tái định cư hiện hành của tỉnh.

+ Xem xét và đề xuất những trường hợp cần thiết bố trí tạm cư để phục vụ cho tiến độ giải phóng mặt bằng, triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn và thực hiện các phần việc thuộc chức năng của mình theo các nội dung của Quy định này.

+ Căn cứ đăng ký nhu cầu tái định cư và đơn xin nộp chậm tiền sử dụng đất hoặc tiền mua nhà của các hộ được bố trí tái định cư, thực hiện việc trích trừ từ tiền bồi thường của từng hộ được bố trí tái định cư nộp vào ngân sách nhà nước.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:

- Tổ chức tuyên truyền về mục đích thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án;

- Chủ trì có sự tham gia của Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện xác nhận sự hợp pháp về đất đai, tài sản của người bị thu hồi.

- Phối hợp và tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất và tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt bằng.

Điều 53: Trách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh:

1. Sở Tài chính có trách nhiệm:

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá đất, bảng giá tài sản (trừ nhà và công trình xây dựng khác) để tính bồi thường, các mức hỗ trợ, biện pháp hỗ trợ và tái định cư tại địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;

- Chủ trì việc thẩm định theo quy định tại Điều 50 của quy định này;

- Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại địa phương.

- Chỉ đạo hoạt động của Hội đồng định giá nhà đất và tham mưu giúp UBND tỉnh quyết định giá đất, giá nhà, giá bán và cho thuê căn hộ chung cư tại các khu tái định cư và thực hiện các chính sách về tài chính trong việc bố trí tái định cư.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm: hướng dẫn, kiểm tra việc lập và thực hiện các dự án tái định cư.

3. Sở Xây dựng có trách nhiệm:

- Hướng dẫn việc xác định quy mô, tỷ lệ % chất lượng còn lại, diện tích, tính chất hợp pháp, không hợp pháp của nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thường và hỗ trợ cho từng đối tượng;

- Xác định giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng xác định vị trí quy mô khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung của địa phương trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Chịu trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kiến trúc tại các khu tái định cư.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

- Hướng dẫn và thực hiện các thủ tục về thu hồi, giao đất để thực hiện các khu tái định cư, bố trí tái định cư theo thẩm quyền đã được Luật Đất đai quy định.

- Hướng dẫn việc xác định diện tích đất, loại đất, hạng đất và điều kiện được bồi thường, đất không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất;

- Hướng dẫn việc xác định quy mô diện tích đất thuộc đối tượng được bồi thường hoặc không được bồi thường, mức độ bồi thường hoặc hỗ trợ cho từng người sử dụng đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thường và hỗ trợ cho từng đối tượng;

- Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phạm vi thu hồi đất của từng dự án.

- Giúp UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện chính sách tái định cư trên địa bàn tỉnh.

- Kiểm tra, hướng dẫn trong việc tổ chức thực hiện, bổ sung và điều chỉnh chính sách tái định cư của tỉnh.

5. Sở Nội Vụ có trách nhiệm: Phối hợp với các ngành chức năng xem xét và trình UBND Tỉnh danh sách các vùng kinh tế khó khăn của Tỉnh cho phù hợp với quy định của Trung ương và điều kiện kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển của Tỉnh.

6. Cục trưởng Cục Thuế tỉnh:

- Chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc thu tiền sử dụng đất từ việc bố trí tái định cư, bố trí chỗ ở mới, theo dõi và phối hợp với các cơ quan quản lý khu tái định cư đôn đốc việc thu tiền sử dụng đất đối với các trường hợp nộp chậm tiền sử dụng đất.

- Tổng hợp và định kỳ thông báo kết quả thu nộp tiền sử dụng đất của những người được nộp chậm cho các cơ quan quản lý khu tái định cư để theo dõi, đôn đốc.

Điều 54: Cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất, giải phóng mặt bằng:

1. Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với các tổ chức chính trị, chính trị – xã hội, tổ chức đoàn thể vận động người bị thu hồi đất tự giác thực hiện quyết định thu hồi đất, giải phóng mặt bằng; trường hợp đã thực hiện đúng các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, người bị thu hồi đất cố tình không thực hiện quyết định thu hồi đất thì cơ quan ban hành quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện cưỡng chế đối với các trường hợp do UBND cấp huyện có quyết định thu hồi đất; đối với các trường hợp do UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất thì UBND cấp huyện được ban hành quyết định cưỡng chế và tổ chức thực hiện cưỡng chế sau khi có ý kiến bằng văn bản của UBND tỉnh.

Điều 55. Chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

Kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được trích 2% trên tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án và được phân bổ như sau:

- Hội đồng bồi thường cấp huyện:15%;

- Ban bồi thường cấp huyện:70%;

- Chủ đầu tư của dự án:15%;

Đối với các phương án bồi thường phải thực hiện thẩm định (theo khoản 1 Điều 50 Quy định này) thì chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phân bổ như sau:

- Hội đồng bồi thường cấp huyện:10%;

- Ban bồi thường cấp huyện: 65%;

- Chủ đầu tư của dự án:15%;

- Hội đồng thẩm định Tỉnh:10%;

Đối với các phương án bồi thường phải thực hiện thẩm định (theo khoản 1 Điều 50 Quy định này) nhưng do Tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thay cho Ban bồi thường cấp huyện thì chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phân bổ như sau:

- Hội đồng bồi thường cấp huyện: 30%;

- Tổ chức phát triển quỹ đất: 60%;

- Đồng thẩm định Tỉnh:10%;

2. Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện (hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất) có trách nhiệm lập dự toán chi phí cho công tác này của từng dự án.

3. Dự toán chi phí cho công tác thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lập bao gồm các nội dung sau:

a. Chi cho công tác tuyên truyền, phổ biến quyết định thu hồi đất và các chính sách, chế độ bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động các đối tượng thực hiện quyết định thu hồi đất và khảo sát, điều tra về tình hình kinh tế, xã hội, về thực trạng đất đai, tài sản thuộc phạm vi dự án.

b. Chi cho công tác kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại bao gồm: phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai; đo đạc diện tích đất, kiểm kê số lượng và giá trị nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản khác bị thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại; kiểm tra, đối chiếu giữa tờ khai với kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu hồi đất cụ thể; tính toán giá trị thiệt hại về đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản khác v.v...

c. Chi cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bao gồm: lập phương án bồi thường từ khâu ban đầu tính toán các chỉ tiêu bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường, niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư v.v...

d. Chi cho việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và phương án tái định cư (nếu có).

đ. Kiểm tra, hướng dẫn thực hiện chính sách bồi thường, giải quyết những vướng mắc trong công tác bồi thường và tổ chức thực hiện chi trả bồi thường; chi cho công tác cưỡng chế thi hành quyết định bồi thường (nếu có).

e. Thuê văn phòng và trang thiết bị làm việc của tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và cơ quan thẩm định (nếu có).

g. Chi in ấn và văn phòng phẩm.

h. Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

4. Mức chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư như sau:

a. Đối với các khoản chi đã có định mức, tiêu chuẩn của nhà nước quy định, như công tác phí, hội nghị, hội họp, đo đạc, kiểm kê xác định đất đai, tài sản thiệt hại, chi làm thêm giờ, v.v... thì thực hiện theo chế độ hiện hành.

b. Đối với những khoản chi Nhà nước chưa có tiêu chuẩn, định mức như điều tra, khảo sát thực tế, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường v.v..., thì tuỳ theo yêu cầu công việc thực tế phải thực hiện và đặc điểm của từng dự án, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi cụ thể áp dụng tại địa phương cho phù hợp cho từng nội dung công việc.

c. Đối với tiền lương hoặc phụ cấp kiêm nhiệm của cán bộ tham gia tổ chức thực hiện bồi thường thì thực hiện theo quy định về chế độ tiền lương, phụ cấp trong các đơn vị sự nghiệp có thu.

d. Chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ... được tính theo nhu cầu sử dụng thực tế của từng dự án.

đ. Trong trường hợp tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải thuê và lập văn phòng làm việc thì được chi tiền thuê văn phòng, trang thiết bị... theo đơn giá trung bình thực tế tại địa phương.

Căn cứ vào dự toán được duyệt và thực tế yêu cầu nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải triển khai, Tổ chức được giao thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tạm ứng trước bằng tiền mặt để chi cho từng nội dung cụ thể theo thực tế phát sinh. Khi chi tiêu tổ chức được giao thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định phải lập đầy đủ chứng từ theo qui định.

5. Quyết toán chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

- Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện có trách nhiệm báo cáo quyết toán (đối với phần kinh phí phân bổ cho hội đồng bồi thường và Ban bồi thường cấp huyện) với cơ quan tài chính cùng cấp theo định kỳ quy định của Luật Ngân sách;

- Chủ dự án, Tổ chức phát triển quỹ đất, Hội đồng thẩm định cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo quyết toán (đối với phần kinh phí được phân bổ) với cơ quan tài chính cùng cấp theo định kỳ quy định của Luật Ngân sách;

6. Kinh phí đảm bảo cho việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tính thống nhất cho các dự án trên địa bàn địa phương.

Điều 56: Khiếu nại và giải quyết khiếu nại:

Người bị thu hồi đất nếu chưa đồng ý với quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thì được khiếu nại trong thời hạn không quá 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thu hồi, phê duyệt kinh phí bồi thường, hổ trợ, tái định cư. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại, thời hiệu khiếu nại và trình tự giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định tại Điều 138 của Luật Đất đai 2003 và Điều 162, 163, 164 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.

Trong khi chờ giải quyết khiếu nại, người bị thu hồi đất vẫn phải chấp hành quyết định thu hồi đất, giao đất đúng kế hoạch và thời gian đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.

CHƯƠNG VII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Каталог: Portals
Portals -> Phan Chau Trinh High School one period test no 2 Name: English : 11- time : 45 minutes Class: 11/ Code: 211 Chọn từ hoặc cụm từ thích hợp A, B, C, d để điền vào chỗ trống trong đoạn văn sau
Portals -> PHẦn I: thông tin cơ BẢn về ĐẠi hàn dân quốc và quan hệ việt nam-hàn quốc I- các vấN ĐỀ chung
Portals -> Năng suất lao động trong nông nghiệp: Vấn đề và giải pháp Giới thiệu
Portals -> LẤy ngưỜi học làm trung tâM
Portals -> BÀi tậP Ôn lưu huỳnh hợp chất lưu huỳnh khí sunfurơ so
Portals -> TỜ trình về việc ban hành mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
Portals -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Portals -> GIẤY Ủy quyền tham dự Đại hội đồng Cổ đông thường niên năm 2016