Ubnd thành phố ĐÀ NẴng sở giao thông vận tải thành phố ĐÀ NẴng ban quản lý DỰ ÁN ĐẦu tư CƠ SỞ HẠ TẦng ưu tiêN


CHƯƠNG 7: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG



tải về 2.26 Mb.
trang31/32
Chuyển đổi dữ liệu13.07.2016
Kích2.26 Mb.
#1677
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32



CHƯƠNG 7: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG




7.1. Mục tiêu thực hiện tham vấn cộng đồng


  • Việc tham vấn với sự tham gia của chính quyền địa phương và người dân khu vực dự án trong giai đoạn chuẩn bị và thực hiện báo cáo ĐTM, nhằm cung cấp các thông tin cần thiết, để hiểu rõ hơn về dự án, những ảnh hưởng của việc thực hiên dự án, và những biện pháp giảm thiểu có thể cho dự án;

  • Làm rõ các vấn đề thảo luận ở giai đoạn đầu của dự án;

  • Thông báo những lợi ích đạt được khi dự án được thực hiện;

  • Chỉ ra những trách nhiệm và ý thức các bên, của người dân hưởng lợi trong vùng dự án trong quá trình thực hiện dự án;

  • Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc xác định các tác động môi trường của dự án.

  • Thu thập thông tin về các nhu cầu cũng như các phản ứng của dân và chính quyền địa phương đối với việc xây dựng dự án và các đề xuất nhằm giảm thiểu tác động môi trường của dự án hoặc xem xét hiệu chỉnh trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật.

  • Chính sách tác nghiệp của Ngân hàng thế giới (OP 4.01) về đánh giá tác động môi trường yêu cầu các nhóm người bị ảnh hưởng và chính quyền địa phương phải nhận được thông báo và tham vấn trong quá trình lập báo cáo ĐTM.

7.2. Quá trình tham vấn và phổ biến thông tin

7.2.1. Tham vấn cộng đồng khu vực dự án


Trong khoảng thời gian từ ngày 11 đến ngày 12/6/2015 đơn vị Tư vấn phối hợp với ban QLDA SCDPĐà Nẵng đã tiến hành tham vấn cộng đồng tại 2 xã (bao gồm đại diện trưởng thôn và các hộ dân thuộc các thôn bị ảnh hưởng bởi dự án)thuộc khu vực dự án. Các thôn bị ảnh hưởng bởi tuyến đường được tham vấn hết, cụ thể:

- Các thôn thuộc xã Hòa Nhơn: Phướng Hưng, Thạch Nham Tây, Thái Lai, Phước Thái. Số hộ dân tham vấn của xã là: 27 hộ.

- Các thôn thuộc xã Hòa Sơn: Xuân Phú, Phú Hạ, Tùy Sơn, Phú Thượng.Số hộ dân tham vấn của xã là: 18 hộ.

Cuộc tham vấn nhằm thông báo cho người dân biết về dự án cũng như tham vấn người dân về các chính sách của dự án cũng như các quyền lợi mà người dân được hưởng trong dự án. Tư vấn cũng thông báo về những ảnh hưởng môi trường tiêu cực có thể xảy ra trong quá trình thực hiện dự án và các biện pháp được đề xuất nhằm giảm nhẹ các ảnh hưởng đó. Kế hoạch tham vấn cụ thể được triển khai ở bảng dưới đây:











Bảng 7-1. Kế hoạch tham vấn cộng đồng về đánh giá tác động môi trường

STT

Địa điểm

Số hộ

Nội dung công việc

1


UBND xã

Hòa Nhơn


(11/6/2015)

27 hộ

Thành phần tham dự:

- Đại diện ban QLDA SCDP Đà Nẵng

- Đại diện chính quyền địa phương

- Đại diện các tổ chức xã hội tại địa phương (hội phụ nữ, nông dân, mặt trận tổ quốc)

- Đại diện người dân khu vực dự án

Phần 1: Giới thiệu dự án do Tư vấn trình bày

- Giới thiệu dự án: bao gồm tổng quan về dự án, mục đích đầu tư, và phương án tuyến đi qua địa bàn 2 xã.

- Đánh giá tác động môi trường: bao gồm các tác động môi trường phát sinh và biện pháp giảm thiểu đề xuất, mô hình quản lý và kế hoạch thực hiện.

- Kế hoạch Tái định cư: bao gồm các ảnh hưởng thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng và giới thiệu các khu Tái định cư của dự án.

Phần 2: Thảo luận – các bên tham gia đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện các phương án đề xuất, nội dung tập trung vào:

- Đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch Quản lý môi trường khu vực dự án.

- Kế hoạch Tái định cư và nhu cầu hỗ trợ phục hồi cuộc sống, nhu cầu về Tái định cư của người dân (điều tra nhu cầu của người dân bằng phiếu).

- Các ý kiến đóng góp sẽ được tổng hợp và lồng ghép vào trong nội dung của các báo cáo Kế hoạch Tái định cư và Kế hoạch Quản lý môi trường trước khi đệ trình đến các cơ quan liên quan xem xét và phê duyệt.



2

UBND xã

Hòa Sơn

(12/6/2015)



18 hộ

- Tham vấn nhà thờ Phú Thượng:

Khi thực hiện dự án, một phần tường rào của nhà thờ Phú Thượng sẽ bị ảnh hưởng. Đơn vị Tư vấn cùng với đại diện ban QLDA đã tiến hành tham vấn đại diện nhà thờ là cha xứ Châu Ngọc Minh. Đại diện nhà thờ đồng tình và ủng hộ dự án, tuy nhiên có đề xuất rằng nên nắn tuyến đoạn đường đi qua trước cổng nhà thờ để tránh ảnh hưởng đến cổng nhà thờ chính. Tuyến đường khi đó sẽ ảnh hưởng đến tường rào của nhà Dòng, đối diện với cổng nhà thờ và đại diện nhà thờ đồng ý để dự án lấy 1 phần tường rào của nhà Dòng.


7.2.2. Tham vấn chính quyền địa phương


Theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP của Chính phủ “Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường”, chủ đầu tư cần phải tham vấn để nhận được những ý kiến góp ý của cơ quan chính quyền địa phương là UBND hoặc UBMTTQ phường.

Tư vấn ĐTM đã phối hợp với Đại diện chủ đầu tư là BQLDA SCDP gửi công văn số 570/BQL-NV ngày 05/6/2015 về việc xin ý kiến tham vấn trong quá trình lập báo cáo ĐTM cho dự án cũng như gửi kèm bản tóm tắt của báo cáo ĐTM bao gồm Kế hoạch quản lý môi trường đến UBND 2 xã thuộc khu vực dự án để tham vấn. Đến nay, chủ dự án đã nhận được các công văn phản hồi của 2 xã này.


7.3. Kết quả tham vấn cộng đồng

7.3.1. Kết quả Tham vấn cộng đồng khu vực dự án


Trước khi tiến hành cuộc tham vấn tại 2 xã bị ảnhhưởng, Ban QLDA SCDP Đà Nẵng đã gửi báo cáo tóm tắt dự án, dự thảo báo cáo EIA đến UBND xã Hòa Nhơn và Hòa Sơn để lấy ý kiến đóng góp của chính quyền địa phương và người dân.Mặt khác, thông qua 2 cuộc tham vấn tại UBND 2 xã Hòa Nhơn và Hòa Sơn vào ngày 11 và 12/6/2015, đơn vị Tư vấn, Chủ đầu tư dự án đã ghi nhận thêm những ý kiến đóng góp của cộng đồng dân cư trước khi khi triển khai nâng cấp, cải tạo tuyến đường ĐH2. Các ý kiến tham vấn chính của cộng đồng và phản hồi của Chủ đầu tư được tổng hợp ở bảng sau:

Bảng7-2: Kết quả/ý kiến thu thập được từ các cuộc tham vấn cộng đồng



STT



Vấn đề/ hiện trạng

Ý kiến đề xuất của

cộng đồng

Phản hồi của Ban QLDA

1

Hòa Nhơn

- Vấn đề liên quan đến chất thải xây dựng và vệ sinh môi trường khu vực dự án trong giai đoạn thi công.



- Đề nghị khi thi công dự án, chủ đầu tư/ nhà thầu có phương án nhằm hạn chế ảnh hưởng của rác thải, nước thải sinh hoạt đến môi trường xung quanh. Có biện pháp che chắn cho xe chở vật liệu xây dựng.

- BQLDA, Nhà thầu sẽ phối hợp với chính quyền địa phương để đảm bảo khi dự án triển khai không xảy ra các vấn đề về ô nhiễm môi trường. Đơn vị Tư vấn sẽ đưa nội dung này vào Kế hoạch quản lý môi trường, báo cáo ĐTM của dự án và có những biện pháp giảm thiểu hợp lý.

- Việc mở rộng, nâng cấp tuyến đường ĐH2 ảnh hưởng đến nhà ở, công trình vật kiến trúc trên đất của người dân.

- Đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng hợp lý và nhanh chóng để người dân ổn định cuộc sống.

- BQLDA đảm bảo công tác đền bù, giải phóng mặt bằng sẽ được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước, UBND thành phố và Nhà tài trợ.

- Đoạn đầu của dự án tại xã Hòa Nhơn thường xảy ra ngập lụt vào mùa mưa lũ do nước sông Túy Loan dâng cao.

- Chủ đầu tư cần nghiên cứu hướng thoát lũ trong mùa mưa lũ để có giải pháp thiết kế phù hợp như: vị trí giao cắt, kích thước công trình phù hợp với nhu cầu địa phương, xây dựng cầu vượt, cống thoát nước ngang đường...

- BQLDA ghi nhận ý kiến của người dân và sẽ đề nghị đơn vị thiết kế hoàn thiện, bổ sung vào thiết kế chi tiết của dự án.


2

Hòa Sơn

Vấn đề vệ sinh môi trường khu vực dự án và hỗ trợ đền bù, tái định cư

- Đề nghị nhà thầu, đơn vị thi công thực hiện nghiêm túc quy định về xả thải.

- Đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng hợp lý và nhanh chóng để người dân ổn định cuộc sống



BQLDA sẽ phối hợp với chính quyền địa phương, và cam kết khi dự án triển khai không xảy ra các vấn đề về ô nhiễm môi trường.

- BQLDA đảm bảo công tác đền bù, giải phóng mặt bằng sẽ được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước, UBND thành phố và Nhà tài trợ.



Vấn đề giao cắt với đường dân sinh

Khi thi công tại các vị trí giao cắt với đường dân sinh, đề nghị Nhà thầu có biện pháp đảm bảo an toàn giao thông cho người dân và giảm thiểu ô nhiễm không khí.

Nhà thầu sẽ thông báo với chính quyền xã và trưởng thôn về vị trí và thời gian thi công, mặt khác tại các vị trí giao cắt sẽ đặt các biển cảnh báo thi công.

Ảnh hưởng đến các công trình văn hóa, trường học, khu vui chơi và chợ.

Đảm bảo an toàn cho người dân khi thi công gần các vị trí này. Tránh gây tác động làm ảnh hưởng đến cấu trúc của công trình.

Đơn vị tư vấn lập KHQLMT đã đưa vào báo cáo và có biện pháp giảm thiểu thích hợp.

Đồng thời Chủ đầu tư sẽ đề nghị Nhà thầu khi thi công tại các vị trí này tuân thủ các biện pháp giảm thiểu cũng như trao đổi trước với đại diện trường học, trạm y tế xã để đạt được sự đồng thuận trước khi xây dựng.



Vấn đề tái định cư

Người dân đề xuất được tái định cư gần nơi ở cũ để thuận tiện cho công việc và cuộc sống.

BQLDA cam kết bố trí tái định cư đúng theo nguyện vọng của người dân.

Tóm lại, thông qua buổi tham vấn cộng đồng, các hộ dân đều ủng hộ dự án, mong dự án nhanh chóng triển khai. Các ý kiến đó được tổng hợp chung lại như sau:

  • Toàn thể người dân địa phương đồng ý thực hiện dự án, tuy nhiên yêu cầu xây dựng nhanh, hạn chế trì hoãn, kéo dài thời gian, yêu cầu đảm bảo sự trong sạch cho môi trường và đúng nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng công việc;

  • Để giảm thiểu những tác động đến cộng đồng và hoạt động sống của người dân, các hạng mục của dự án phải tiến hành nhanh và hoàn thành từng công đoạn, hạn chế xây dựng ồ ạt không quy củ;

  • Yêu cầu nhà thầu thực hiện theo đúng cam kết việc giảm thiểu những ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường của việc thực hiện dự án;

  • Người dân yêu cầu chính quyền, Dự án phải hỗ trợ bồi thường hợp lý và bố trí tái định cư cho người dân theo đúng nguyện vọng.

  • Bên cạnh đó, người dân mong muốn BQLDA, chính quyền địa phương hỗ trợ về đào tạo nghề, hỗ trợ vay vốn lãi suất ưu đãi để người dân nhanh chóng phục hồi cuộc sống.


tải về 2.26 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương