Tiểu luận môn họC: CÁc tổ chức thưƠng mại quốc tế
Thương mại trong dịch vụ của Hiệp định GATS
tải về 1.06 Mb.
|
| Thương mại trong dịch vụ của Hiệp định GATS
Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS) là một hiệp định toàn diện nhất áp dụng “những biện pháp do các thành viên đưa ra (chính phủ hay chính quyền trung ương, vùng hay địa phương) tác động đến thương mại trong dịch vụ” (Điều I, đoạn 1). Về nguyên tắc, điều này bao gồm bất cứ dịch vụ nào được cung cấp, không kể có dựa ưên cơ sở qua biên giới hay thông qua sự hiện diện thương mại hoặc sự hiện diện của tự nhiên nhân hay tiêu thụ ngoài nước. GATS không áp dụng cho những dịch vụ do chính quyền thực thi (Điều I, đoạn 3, mục b) hoặc cũng không áp dụng cho “những biện pháp tấc động đến các tự nhiên nhân tìm cách tiếp cận thị trường việc làm của một nước Thành viên” và “những biện pháp liên quan đến quyền công dân, cư trú hay việc làm trên cơ sở thường xuyên” (xem Phụ lục về Sự di chuyển của Tự nhiên nhân cung cấp Dịch vụ). Hiệp định bao gồm văn bản hiện thời (Điều I đến XXIX), Tiến trình của những Cam kết cụ thể, Phụ lục về những miễn trừ nghĩa vụ tối huệ quốc (MFN) và nhiều Phụ lục và Nghị định thư cụ thể theo ngành (Những nghị định thư chứa đựng sự mở rộng các danh mục của nhũng cam kết cụ thể về dịch vụ tài chính, viễn thông và sự di chuyển của các tự nhiên nhân). Tại thời điểm ký kết, nhiều công cụ có liên quan đến GATS được chấp thuận dưới dạng những Quyết định và Tuyên bó cấp Bộ trưởng, đề cập cả những khía cạnh chung của GATS (bao gồm những thể chế và các thủ tục) lẫn các ngành dịch vụ riêng biệt. Phần chủ yếu của Hiệp định đề ra những nghĩa vụ chung, những hệ thống kỷ luật, những điều khoản và điều kiện của những cạm kết cụ thể và cung cấp tự do hoá tiến triển và khuôn khổ thể chế. Giống như trường hợp Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT), điều khoản Tối huệ quốc là hòn đá tảng của GATS. Đây là nghĩa vụ chung buộc mỗi thành viên, không kể mức độ cam kết tự do hoá thương mại và dịch vụ đến đâu, cũng “đồng ý đối xử ngay lập tức và vô điều kiện với những dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ của các thành viên khác không kém thuận lợi hơn so với sự đồng ý đối với dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ của bất kỳ quốc gia nào khác” (Điều n, đoạn 1, GATS). Có một số ngưng xử liên quan đến đối xử MFN: - Một thành viên có thể được miễn trừ MFN (Điều II, đoạn 2, GATS và Phụ lục về Điều n, Miễn trừ), tuy nhiên phải phụ thuộc vào việc rà soát và, “về nguyên tắc”, phải kết thúc sau 10 năm; - Những lợi thế có thể được cân nhắc đối với các nước cận kề để tạo thuận lợi cho việc trao đổi những dịch vụ sản xuất và tiêu thụ tại chỗ ở những vùng biên giới (Điều II, đoạn 3, GATS); - Một thành viên có thể thừa nhận giáo dục, kinh nghiệm chuyên môn, bằng sáng chế, bằng cấp chứng chỉ v.v... được phê duyệt ở một nước riêng biệt khác (Điều VII, đoạn 1, GATS về “Sự thừa nhận”): trong trường hợp này các thành viên có liên quan có được “cơ hội thoả đáng” để đàm phán những thoả thuận có thể so sánh (đoạn 2): sự thừa nhận lẫn nhau sẽ không “tạo nên một phương tiện để phân biệt giữa các nước” (đoạn 3); - Điều cuối cùng nhưng không kém quan trọng là các nước thành viên thuộc một bên của những thoả thuận tự do hoá thương mại trong dịch vụ chỉ ở trong số các bên ký kết nếu những thoả thuận đó có bao trùm ngành quan trọng và về cơ bản đem lại sự đối xử quốc gia (Điều V, đoạn 1, GATS về “Sự hội nhập kinh tế”) hoặc những thoả thuận hội nhập thị trường lao động (Điều Vbis, GATS). uỷ ban về các Hiệp định Thương mại Khu vực đang xem xét Khu vực NAFTA và việc mở rộng EC (kết nạp thêm áo, Phần Lan và Thuy Điển), điều này, cùng với các điều khâc, bao gồm những vấn đề có tính tương ứng của những thoả thuận ưu đãi này với Điều V, GATS. Áo và Niu Dilân đã thông báo Nghị định thư về Thương mại Dịch vụ của họ (một thoả thuận hội nhập cung cấp thương mại tự do trong hầu hết các dịch vụ giữa hai quốc gia). tải về 1.06 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|