PHẦn thứ nhất kết quả thực hiện nghị quyếT ĐẠi hội XX nhiệm kỳ 2010 – 2015

- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, không gian kiến trúc, môi trường đô thị thành phố đến năm 2020; quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển chung của vùng và các nghị quyết Trung ương có liên quan. Rà soát, khớp nối, bổ sung quy hoạch phát triển không gian đô thị thành phố theo hướng mở rộng về phía Đông Bắc, phía Tây (Tây Nam, Tây Bắc) và phía Nam thành phố, có quy mô thích hợp, có phân khu chức năng hợp lý, quy hoạch các trung tâm chuyên ngành, khu vực đô thị lõi trung tâm thành phố, tạo nền tảng hình thành đô thị hiện đại, hài hòa với thiên nhiên, tạo những điểm nhấn đa dạng về cảnh quan. Ban hành các quy định, quy chế về quản lý quy hoạch, quản lý kiến trúc, thiết kế đô thị. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai; rà soát và xóa bỏ các dự án do địa phương quản lý cũng như kiến nghị với Trung ương đối với các dự án quy hoạch treo, không hiệu quả, ảnh hưởng đến cuộc sống người dân; kiên quyết thu hồi đất dự án của các nhà đầu tư chậm triển khai.

- Tích cực triển khai Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW ngày 16-01-2012 của Ban Chấp hành Trung ương về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng. Chủ động phối hợp với các bộ, ban, ngành Trung ương, các địa phương trong vùng đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và triển khai các công trình, dự án đã xác định trong Nghị quyết 33-NQ/TW, Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, như: Trung tâm Hội nghị Quốc tế (phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017), nâng cấp Sân bay quốc tế Đà Nẵng, di dời ga đường sắt, mở rộng Hầm lánh nạn Hải Vân, cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, La Sơn - Túy Loan, mở rộng Quốc lộ 14B giai đoạn 2 và cải tạo, mở rộng Quốc lộ 14G, Quốc lộ 14D... Huy động mọi nguồn lực đầu tư, kể cả vốn nước ngoài dưới hình thức đối tác công tư (PPP) để đầu tư xây dựng một số dự án, như: Nhà máy nước Hòa Liên giai đoạn 1 (120.000m3/ngày - đêm), dự án xử lý chất thải rắn, Cảng Liên Chiểu giai đoạn 1 và một số dự án hạ tầng quan trọng khác. Đẩy nhanh phát triển hạ tầng văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí, kết hợp chặt chẽ việc quản lý theo ngành và theo lãnh thổ các thiết chế văn hóa.

Tiếp tục nâng cấp, cải tạo mạng lưới giao thông nội thị, nhất là một số nút giao thông trọng điểm có nguy cơ ùn tắc; tập trung quản lý, bảo trì và nâng cấp các trục đường chính và một số tuyến đường nội đô quan trọng; phát triển hệ thống giao thông tĩnh. Quy hoạch, đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông công cộng gắn kết với các công trình ngầm (xe buýt nhanh BRT, bãi đỗ xe ngầm), tổ chức quản lý giao thông khoa học. Đẩy nhanh hiện đại hóa và ngầm hóa đường dây điện, dây điện thoại, cáp viễn thông, cáp truyền hình tại khu vực trung tâm và một số tuyến đường lớn. Nghiên cứu thiết kế kiến trúc tổng thể, cải tạo cảnh quan hai bờ sông Hàn; nâng cấp kiệt, hẻm, cải tạo nhà ở xuống cấp trong khu vực trung tâm và thảm nhựa các tuyến đường trong các khu dân cư mới.

- Tăng cường quản lý trật tự đô thị, thiết lập trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực quy hoạch, quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, quảng cáo, vỉa hè, lòng lề đường... Kiên trì thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường”, Chương trình hành động của thành phố về ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, Dự án Phát triển bền vững (đường vành đai phía Nam, hệ thống xe buýt nhanh BRT, hệ thống thoát nước và các trạm xử lý nước thải Hòa Xuân, Sơn Trà, Liên Chiểu). Quản lý chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời các hành vi khai thác tài nguyên trái phép. Chủ động phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai; từng bước hình thành các tiêu chuẩn xây dựng công trình thích ứng với biển đổi khí hậu. Nghiên cứu, triển khai các biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả. Đẩy mạnh thực hiện Đề án thu gom rác thải theo giờ, phong trào “Ngày Chủ nhật xanh - sạch - đẹp”; giải quyết cơ bản tình trạng ngập úng, ô nhiễm tại các khu dân cư, xử lý nước thải các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm, không để phát sinh các điểm ô nhiễm mới. Đầu tư hoàn thiện mạng lưới cung cấp nước sạch, hạ tầng thu gom nước thải đô thị, từng bước tách riêng hệ thống thoát nước mưa và nước thải (55). Tập trung phát triển cây xanh theo quy hoạch; tăng tỷ lệ trồng rừng kinh tế, tăng độ che phủ rừng.

3- Thực hiện linh hoạt, đồng bộ cơ chế, chính sách; tăng cường thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính theo hướng công khai, minh bạch, tạo môi trường đầu tư thông thoáng để thu hút mạnh mọi nguồn lực đầu tư vào những ngành, lĩnh vực phù hợp với quy hoạch phát triển thành phố, giảm tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách, tăng tỷ trọng vốn từ các thành phần kinh tế. Tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng để phát triển các thành phần kinh tế; có cơ chế, chính sách thu hút các tập đoàn, tổng công ty lớn thành lập hoặc chuyển hội sở chính đến thành phố; khuyến khích, hỗ trợ phát triển một số doanh nghiệp “đầu đàn”, có quy mô lớn, có sản phẩm chủ lực, mang thương hiệu thành phố, tạo động lực nâng cao năng lực cạnh tranh. Chú trọng triển khai chương trình khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận các nguồn lực về vốn, đất đai, thông tin công nghệ, tìm kiếm thị trường, chủ động hội nhập quốc tế trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại, cộng đồng kinh tế quốc tế. Phát huy hiệu quả Quỹ Đầu tư phát triển, Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa, tập trung cho vay đối với các doanh nghiệp theo lĩnh vực ưu tiên, các doanh nghiệp khởi nghiệp.

- Phối hợp các bộ, ban, ngành Trung ương nhanh chóng cụ thể hóa triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về một số cơ chế ưu đãi đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng; tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ các dự án chậm triển khai. Tích cực triển khai cơ chế đặc thù huy động vốn, tập trung hoàn thành các khu chức năng quan trọng của Khu Công nghệ cao. Tiếp tục khai thác có hiệu quả các nguồn lực từ đất đai, đầu tư nước ngoài, hình thức đối tác công tư (PPP) để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.

- Tích cực phối hợp với các địa phương kiến nghị, đề xuất Trung ương xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù để tăng cường liên kết, phát triển vùng; khai thác hiệu quả chương trình hợp tác Tiểu vùng sông Mêkông và Hành lang kinh tế Đông Tây; xúc tiến triển khai dự án Hành lang kinh tế Đông Tây 2... Triển khai thực hiện các cam kết đã ký kết với các địa phương trong vùng về liên kết đầu tư, khai thác, sử dụng hiệu quả hệ thống cảng biển, sân bay, kết cấu hạ tầng giao thông, các khu công nghiệp; liên kết phát triển du lịch, khai thác và chế biến tài nguyên biển; liên kết đào tạo nguồn nhân lực; bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; trong đảm bảo quốc phòng, an ninh...

- Chủ động phối hợp tổ chức thành công các sự kiện mang tầm khu vực và quốc tế tại Đà Nẵng, như: Đại hội thể thao bãi biển châu Á lần thứ 5 năm 2016, Tuần lễ cấp cao APEC 2017..., góp phần quảng bá hình ảnh của thành phố trong khu vực và trên thế giới. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, tận dụng mọi cơ hội để phát triển kinh tế, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút các nguồn vốn FDI từ các nhà đầu tư lớn, có công nghệ cao, công nghệ nguồn, dịch vụ cao cấp. Đẩy mạnh xúc tiến, tranh thủ tối đa và quản lý hiệu quả nguồn vốn ODA để đầu tư các công trình trọng điểm, quy mô lớn. Kết hợp chặt chẽ đối ngoại với quốc phòng, an ninh, tranh thủ sự ủng hộ, đồng tình của cộng đồng quốc tế, kiên quyết đấu tranh giữ vững chủ quyền biển, đảo.

4- Phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội, tập trung xây dựng văn hóa, văn minh đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân

- Triển khai có hiệu quả Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 9 (khóa XI) về phát triển văn hóa và Chỉ thị 43-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2015”. Xây dựng môi trường, đời sống văn hóa và con người Đà Nẵng phù hợp với văn minh đô thị. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí cho hoạt động văn hóa, văn học - nghệ thuật, tương xứng với vị trí đô thị loại I cấp quốc gia; tập trung xây dựng một số công trình văn hóa trọng điểm như: Nhà hát lớn, Bảo tàng Mỹ thuật, Trung tâm văn hóa thành phố và các thiết chế văn hóa cơ sở (56). Đầu tư tôn tạo, bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Phát triển toàn diện, tạo điều kiện để văn học - nghệ thuật phát triển mạnh mẽ, với những tác phẩm có giá trị tư tưởng và nghệ thuật xứng tầm. Tăng cường vai trò định hướng thông tin, quản lý và nâng cao chất lượng hoạt động các cơ quan báo chí, xuất bản, phát thanh - truyền hình; tiếp tục đầu tư các cơ quan báo đài thành phố, nhất là Báo Đà Nẵng, Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.

Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, các quy định về việc cưới, tang, lễ hội. Rà soát, bổ sung, điều chỉnh các tiêu chí, quy định, quy trình tổ chức xét và công nhận các danh hiệu văn hóa, đảm bảo thực chất, không chạy theo số lượng. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn và xử lý kịp thời tình trạng buôn bán hàng rong, xin ăn biến tướng, chèo kéo, quảng cáo rao vặt làm ảnh hưởng không tốt đến môi trường du lịch. Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về văn hóa.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Phát triển mạng lưới trường học theo cơ cấu hợp lý giữa các ngành học, cấp học, vừa đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, vừa phù hợp với định hướng xã hội hóa giáo dục. Tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học, phấn đấu tăng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia các cấp học, thực hiện dạy học 02 buổi/ngày cho 100% học sinh tiểu học. Quan tâm đào tạo đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học, bậc học, chú trọng khu vực ngoại thành. Tiếp tục đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập. Xúc tiến nhanh việc thành lập trường Đại học Việt - Anh. Phối hợp xây dựng Đại học Đà Nẵng xứng đáng là đại học trọng điểm quốc gia, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Làng Đại học Đà Nẵng; tạo điều kiện, khuyến khích phát triển các trường quốc tế chất lượng cao, các trường đại học, cao đẳng ngoài công lập, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho Đà Nẵng và khu vực, chuyển dần nhận thức của xã hội từ học để có bằng cấp sang học để có nghề nghiệp; tạo cơ chế triển khai thực hiện Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020 theo yêu cầu, tiêu chí của doanh nghiệp, trung bình mỗi năm đào tạo nghề 45.000 lao động. Phát triển thị trường lao động đủ mạnh về số lượng, trình độ và cơ cấu nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và hội nhập quốc tế.

- Tạo chuyển biến mới trong nhận thức và chỉ đạo, thực hiện để phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ. Phối hợp xúc tiến đầu tư xây dựng Khu nghiên cứu - phát triển, đào tạo và ươm tạo doanh nghiệp tại Khu Công nghệ cao, Trung tâm Công nghệ sinh học khu vực miền Trung, Trung tâm Thông tin khoa học và công nghệ Đà Nẵng. Tăng đầu tư nhà nước cho Quỹ phát triển khoa học công nghệ tương xứng với yêu cầu; gắn kết nghiên cứu, đào tạo với sản xuất - kinh doanh theo phương thức nghiên cứu theo đơn đặt hàng với các nhà khoa học, các cơ quan nghiên cứu và khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư nghiên cứu, phát triển đổi mới công nghệ, xây dựng thương hiệu. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, phát triển công nghệ cao, trước hết là công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vi điện tử, cơ khí chính xác, công nghệ tự động hóa...; phát huy vai trò khoa học - xã hội và nhân văn. Đến năm 2020, tỷ lệ giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 40% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp; tốc độ đổi mới công nghệ, thiết bị công nghệ đạt trên 20%/năm.

- Tiếp tục đầu tư phát triển sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, đủ khả năng phát hiện và điều trị kịp thời các bệnh theo tuyến kỹ thuật; đến năm 2020 đạt 15 bác sỹ và 66,33 giường bệnh/10.000 dân. Phát triển y tế chuyên sâu, bệnh viện chuyên khoa, theo hướng xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm khám, chữa bệnh chất lượng cao. Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng; xúc tiến đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng giai đoạn 2, Trung tâm Tim mạch (Bệnh viện Đà Nẵng) và một số bệnh viện quốc tế chất lượng cao... Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế đi đôi với tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hệ thống y tế ngoài công lập. Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm, thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân đạt 100% vào năm 2020. Tăng cường tuyên truyền, thanh tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giáo dục các chủ trương, chính sách, pháp luật dân số - kế hoạch hóa gia đình(57).

- Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục - thể thao; phát triển quy mô và chất lượng thể thao quần chúng. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh phát triển các môn thể thao giải trí, thể thao biển kết hợp với du lịch. Đổi mới và tăng cường công tác huấn luyện, đào tạo, tập huấn trong và ngoài nước nhằm phát triển, nâng cao thành tích thi đấu thể thao thành tích cao, nhất là đối với đội bóng đá Đà Nẵng. Chuẩn bị tốt lực lượng để tham gia và cải thiện thành tích thi đấu tại Đại hội Thể dục - Thể thao toàn quốc lần thứ VIII - 2018. Tập trung đầu tư hoàn thành cơ bản Khu liên hợp thể dục - thể thao Hòa Xuân.

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ và có hiệu quả chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, Chỉ thị 24-CT/TU, Chỉ thị 25-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và các chính sách an sinh xã hội đang triển khai, nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của nhân dân. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ gia đình chính sách, hộ nghèo có phương tiện sinh kế để sản xuất; trợ giúp việc học tập, học nghề, chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm, nhất là các hộ trong diện thu hồi đất sản xuất. Tập trung nguồn lực thực hiện giảm nghèo bền vững, xây dựng Đề án giảm nghèo theo chuẩn mới sau khi hoàn thành mục tiêu xóa hộ nghèo hiện nay. Tiếp tục thực hiện tốt Pháp lệnh ưu đãi Người có công với cách mạng; duy trì 100% xã, phường làm tốt công tác thương binh - liệt sĩ, 100% gia đình chính sách của thành phố có nhà ở ổn định, có mức sống cao hơn mức sống trung bình của dân cư địa phương nơi cư trú. Tạo môi trường an toàn, lành mạnh để trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được bảo vệ, chăm sóc; ngăn chặn và đẩy lùi các nguy cơ xâm hại trẻ em.

Tiếp tục thực hiện Đề án “Có việc làm”, phát huy hiệu quả trung tâm giới thiệu việc làm, nâng cao chất lượng, hiệu quả các phiên giao dịch việc làm định kỳ, cung cấp thông tin, dự báo, kết nối cung - cầu lao động trong thành phố và các địa phương trong khu vực. Khuyến khích, tạo điều kiện các doanh nghiệp mở rộng sản xuất, giải quyết thêm nhiều việc làm cho người lao động và sinh viên tốt nghiệp ra trường. Phát triển và mở rộng thị trường xuất khẩu lao động, nhất là thị trường có thu nhập cao, an toàn cho người lao động. Phấn đấu đến năm 2020 giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị dưới 3%. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện Đề án “có nhà ở”, huy động nhiều nguồn lực xây dựng nhà ở chung cư để bố trí cho các hộ chính sách, hộ nghèo chưa có chỗ ở ổn định, các hộ tái định cư, các đối tượng hưởng lương từ ngân sách; tiếp tục khuyến khích đầu tư xây dựng ký túc xá cho sinh viên, nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp.

Đẩy mạnh công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma túy; nâng cao hiệu quả cuộc vận động xây dựng phường, xã lành mạnh, không có tệ nạn xã hội gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; tiếp tục thực hiện mục tiêu “Không có người nghiện ma tuý trong cộng đồng”, gắn với Chỉ thị 37-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, các quy định về lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy.

Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, xây dựng thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân, thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc trong tình hình mới. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia. Chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống.

Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về quốc phòng, an ninh; tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh cả về tiềm lực và thế trận; đầu tư xây dựng các công trình phòng thủ; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh. Phối hợp với Quân khu V và các lực lượng đứng chân trên địa bàn thực hiện tốt các phương án, nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân sự địa phương. Nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh, chủ quyền biển đảo, chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; chỉ đạo công tác tuyển quân hằng năm đạt 100% chỉ tiêu, có chất lượng tốt; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,5% so với dân số; chăm lo chu đáo chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với dân quân tự vệ, dự bị động viên.

Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, gắn với Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt Nam. Nâng cao chất lượng xây dựng nền biên phòng toàn dân, xây dựng lực lượng biên phòng thành phố vững mạnh. Triển khai có chất lượng Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật cho cán bộ, nhân dân, nhất là ngư dân lao động trên biển. Tích cực đấu tranh bảo vệ chủ quyền quốc gia trên Biển Đông và quần đảo Hoàng Sa.

Quán triệt, triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác bảo đảm an ninh quốc gia, các chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra “điểm nóng”. Tiếp tục củng cố thế trận an ninh nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong đấu tranh phòng, chống tội phạm; tăng cường đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm và đẩy lùi tệ nạn xã hội. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế và giảm dần tai nạn giao thông trên cả ba tiêu chí.

Xây dựng lực lượng vũ trang thành phố trong sạch, vững mạnh toàn diện, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đảm bảo cả về số lượng, chất lượng và sức chiến đấu cao; chú trọng bồi dưỡng, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên. Thường xuyên tổ chức diễn tập phòng thủ các cấp, chú trọng xây dựng hậu cứ, thực hành tốt các phương án sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc trong mọi tình huống. Quan tâm bổ sung, trang bị cơ sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện cho lực lượng vũ trang thực hiện nhiệm vụ. Tăng cường công tác phối hợp giữa các lực lượng vũ trang trong công tác phòng, chống lụt bão, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới; lãnh đạo thực hiện tốt phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có chiều sâu việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị gắn với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, Chỉ thị 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp phải tiên phong, gương mẫu trong việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tổ chức việc đăng ký chuẩn mực làm theo thiết thực, ngắn gọn dễ nhớ, dễ thực hiện; đưa việc học tập và làm theo gương Bác trở thành việc thường xuyên trong các tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ định kỳ, chú trọng việc tổ chức sinh hoạt chuyên đề; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá, rút kinh nghiệm, phát huy những cách làm hay, thiết thực, hiệu quả, khắc phục những yếu kém, hình thức. Chú trọng xây dựng điển hình làm theo gương Bác, kịp thời tuyên dương, khen thưởng để động viên phong trào.

Kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên. Tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp cụ thể để khắc phục, sửa chữa những yếu kém, khuyết điểm. Nâng cao chất lượng tự phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, ngại va chạm; phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, đặc biệt là người đứng đầu; thực hiện thường xuyên việc chất vấn trong Đảng và nâng cao chất lượng chất vấn.  

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt, thực hiện đạt kết quả tốt Chỉ thị 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, nhất là nội dung “5 xây”, “3 chống”, góp phần cải tiến lề lối làm việc, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng nền công vụ, chất lượng phục vụ nhân dân trong tình hình mới.

- Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất về ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ. Đẩy mạnh việc học tập nâng cao nhận thức về lý luận chính trị, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên, nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Chăm lo xây dựng, củng cố sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng, sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân. Chú trọng cổ vũ, nhân rộng gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiêu biểu, các phong trào thi đua yêu nước; tính tiên phong, gương mẫu, của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể. Kiên quyết đấu tranh, phản bác kịp thời, có hiệu quả các luận điểm sai trái, xuyên tạc, âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; bảo vệ đường lối và sự lãnh đạo của Đảng, giữ vững trận địa chính trị, tư tưởng trên địa bàn, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Đổi mới và nâng cao tính chiến đấu, sức thuyết phục, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên. Cải tiến, đổi mới việc tổ chức nghiên cứu, học tập nghị quyết, chỉ thị của Đảng phù hợp với từng đối tượng, chú trọng xây dựng chương trình hành động, kế hoạch phù hợp với thực tiễn, phân công trách nhiệm và lộ trình thực hiện rõ ràng. Nâng cao chất lượng sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết, tổng kết thực tiễn. Đảm bảo chất lượng và tính thời sự thông tin, kịp thời cung cấp thông tin chính thống cho cán bộ, đảng viên và nhân dân để định hướng dư luận. Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý văn hóa, văn nghệ, xuất bản, báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là mạng xã hội; nâng cao chất lượng công tác khoa giáo, công tác biên soạn, phát huy truyền thống lịch sử cách mạng, chú trọng giáo dục chủ quyền biển, đảo, nhất là trong trường học và thế hệ trẻ.  

- Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng bộ và hệ thống chính trị. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở sát hợp với đặc điểm đô thị. Rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị, mối quan hệ trong từng tổ chức và giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị; tiếp tục tinh giản biên chế, kiện toàn tổ chức, bộ máy tinh gọn, đồng bộ, hiệu quả, sát hợp với chức năng, nhiệm vụ và tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng. Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tiếp tục tăng cường công tác đảng trong trường học, công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước. Nâng cao chất lượng đánh giá tổ chức cơ sở đảng, đổi mới công tác khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên(58). Tăng cường công tác phát triển đảng viên, phấn đấu mỗi năm phát triển trên 2.000 đảng viên mới, đảm bảo yêu cầu về chất lượng. Tổ chức đảng và đảng viên thường xuyên giữ mối liên hệ với nhân dân. Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy nơi công tác và nơi cư trú trong việc quản lý đảng viên. Thực hiện tốt việc định kỳ tổ chức lấy ý kiến nhận xét của nhân dân nơi cư trú đối với cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ, lãnh đạo quản lý.

Phát huy dân chủ, thực hiện công khai, tiếp tục đổi mới tư duy trong công tác cán bộ. Chú trọng tính dài hạn, chiến lược trong công tác cán bộ, khắc phục tình trạng hụt hẫng, bị động, điều chỉnh sự mất cân đối về cán bộ trẻ, cán bộ nữ, đội ngũ cán bộ dự nguồn cho các nhiệm kỳ kế tiếp. Xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tiêu chuẩn chức danh, thực hiện nghiêm việc lấy phiếu tín nhiệm, tạo cơ sở khách quan trong đánh giá cán bộ. Hoàn chỉnh các quy định về cơ chế tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh cán bộ quản lý, tiêu chuẩn tuyển dụng công chức, cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, nhất là cán bộ trong diện quy hoạch. Chú trọng đào tạo cán bộ nguồn, cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, cán bộ phường, xã. Tiếp tục làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ Đảng, phục vụ tốt yêu cầu công tác cán bộ và phát triển đảng viên mới, chống tự diễn biến, tiêu cực trong nội bộ Đảng. Tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên đi nước ngoài.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các đề án phát triển nguồn nhân lực đang triển khai, nhất là trong bố trí, sử dụng, bồi dưỡng. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thực tiễn; gắn kết hiệu quả giữa thu hút, đào tạo và sử dụng dựa trên định hướng phát triển và nhu cầu nhân lực của thành phố. Khuyến khích, tạo điều kiện đào tạo nguồn nhân lực khu vực ngoài nhà nước; xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành giỏi, đội ngũ doanh nhân năng động. Duy trì tổ chức các lớp đào tạo lý luận chính trị, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quốc phòng, an ninh.

- Đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp và chi bộ. Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, đặc biệt là những cơ quan chủ trì việc triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách. Nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, thực hiện dân chủ trong Đảng, tinh thần tự phê bình và phê bình; đấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, giám sát công tác cán bộ; thực hiện Quy định về những điều đảng viên không được làm. Kiện toàn ủy ban kiểm tra, tổ chức bộ máy và cán bộ cơ quan uỷ ban kiểm tra các cấp tương ứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác dân vận. Tập trung thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XI) về công tác dân vận, Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng, tạo sự đồng thuận xã hội; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân tích cực tham gia các cuộc vận động, chương trình hành động, phong trào thi đua yêu nước, nhân rộng điển hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực đời sống xã hội. Tăng cường và đổi mới công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước. Kiện toàn tổ chức bộ máy, đổi mới chính sách, chế độ đối với cán bộ dân vận, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân, đáp ứng yêu cầu đổi mới nội dung, phương thức hoạt động trong thời kỳ mới. Tăng cường công tác phối hợp giữa các tổ chức trong việc thực hiện công tác dân vận.

- Thực hiện tốt công tác nội chính. Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, giám sát đối với các địa phương, đơn vị về công tác nội chính. Xây dựng những cơ chế đặc thù để phát huy vai trò, trách nhiệm của nhân dân trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng và các biểu hiện tiêu cực của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thực hiện tốt chức năng tham mưu, đề xuất hướng xử lý các vụ việc tồn đọng về tham nhũng, những vụ án phức tạp, kéo dài, còn có ý kiến khác nhau và một số vấn đề có liên quan trong hoạt động tư pháp.  

- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt, sát với tình hình thực tiễn. Tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị; có cơ chế cụ thể, rõ ràng để đồng bộ hóa hoạt động của cấp ủy và chính quyền. Đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan Đảng, hướng vào giải quyết những vấn đề trọng tâm, bức xúc, có liên quan đến đời sống nhân dân. Tăng cường đối thoại với nhân dân, chỉ đạo tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn. Sơ kết, tổng kết kịp thời những chủ trương công tác lớn; thường xuyên điều chỉnh, bổ sung các giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra. Ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin, thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính trong Đảng. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng đơn vị.