PHẦn mở ĐẦu I. SỰ CẦn thiết xây dựng quy hoạCH

PHẦN BỐN

I. CÁC GIẢI PHÁP:

1. Giải pháp về quản lý Nhà nước:

Triển khai các bộ luật, chính sách về VHTTDL tạo cơ sở pháp lý cho các hoạt động VHTTDL, nhất là hệ thống cơ chế, chính sách về các thành phần kinh tế tư nhân tham gia các hoạt động dịch vụ VHTTDL.

Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các đơn vị trong lĩnh vực VHTTDL nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp và trách nhiệm cộng đồng đối với sự nghiệp phát triển VHTTDL, đặc biệt trong xây dựng đời sống văn hoá, thể thao cơ sở, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá và công tác thông tin tuyên truyền. - Tăng cường hoạt động chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ đối với các hoạt động VHTTDL trên địa bàn tỉnh.

Quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp tư nhân kinh doanh trong lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện nghiêm túc các chính sách, các văn bản quy định của nhà nước về các điều kiện hoạt động của đơn vị.

Nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản các công trình VHTTDL lớn, các trang thiết bị và phương tiện chuyên dùng hiện đại, cấp kinh phí cho hoạt động sự nghiệp VHTTDL cấp tỉnh, huyện, thành phố và một phần kinh phí cho các xã, phường, thị trấn.

Tổ chức giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư vào các khu vực có tiềm năng phát triển du lịch. Trú trọng, giữ gìn, bảo tồn các tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn vật thể và phi vật thể­. Đảm bảo việc phát triển các dự án song không phá vỡ cảnh quan tự nhiên, không gây ô nhiễm môi trường.

Triển khai quy hoạch phát triển sự nghiệp VHTTDL các huyện, thành phố giai đoạn 2010-2020, nhằm: Cụ thể hoá các thiết chế VHTTDL cấp huyện,TP và cấp xã; Đảm bảo quỹ đất cho xây dựng cơ bản cho sự nghiệp VHTTDL; Trú trọng quy hoạch phát triển các khu, điểm du lịch tại các khu, điểm có tiềm năng tài nguyên tự nhiên và nhân văn; Ưu tiên đầu tư triển khai một số nội dung cho phát triển du lịch để tạo đà cho các năm sau.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách:

Đẩy mạnh xã hội hoá, mở rộng các hình thức tổ chức hoạt động và sở hữu lợi ích từ hoạt động dịch vụ văn hoá , thể thao và du lịch. Trong giai đoạn 2010-2020, chuyển dần các đơn vị sự nghiệp văn hoá, thể thao và du lịch thành đơn vị cung cấp dịch vụ, cung cấp các sản phẩm văn hoá, du lịch theo hướng tự chịu trách nhiệm về thu, chi tài chính.

Đảm bảo cơ cấu và tỉ lệ đầu tư hợp lý trong các hoạt động xã hội hoá đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị giữa nhà nước và nhân dân; giữa tỉnh, huyện và cơ sở.

Xây dựng cơ chế, chính sách đầu tư kinh phí cho việc bảo tồn phát triển các di sản văn hóa phi vật thể, chế độ thoả đáng cho các môn TDTT truyền thống và thể thao thành tích cao trong đó chú trọng bồi dưỡng đào tạo tài năng văn hóa, thể thao của tỉnh.

Xây dựng cơ chế, chính sách và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho cán bộ văn hóa, thể thao xã, phường; hướng dẫn viên du lịch trong tỉnh.

Cơ chế, chính sách về khen thưởng thoả đáng để động viên các hoạt động của ngành như là phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; phong trào “Khoẻ để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” và cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”.

Chú trọng phát hiện và bồi dưỡng tài năng văn hoá nghệ thuật - TDTT; xét đề nghị phong tặng nghệ sỹ ưu tú; công nhận nghệ nhân; quy chế tặng giải thưởng đối với tác phẩm văn học nghệ thuật; các chế độ đãi ngộ đối với văn nghệ sĩ, vân động viên thành tích cao; người có công phát triển văn hoá, thể thao và du lịch.

Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút tài năng văn hóa - thể thao đối với nghệ nhân, nghệ sỹ ưu tú, vận động viên thể thao thành tích cao, cán bộ VHTTDL có nhiều cống hiến cho tỉnh. (với vận động viên thể thao thành tích cao có nhiều cống hiến cho tỉnh sau khi nghỉ thi đấu, vận động viên không phát triển tiếp được, vận động viên sau khi hết độ tuổi thi đấu, hướng nghiệp cho đi đào tạo ở các trường chuyên ngành TDTT để trở thành huấn luyện viên, cán bộ, hướng dẫn viên thể thao các cấp...)

Cơ chế chính sách thuế: Ưu tiên, miễn giảm thuế, không thu thuế có giới hạn đối với các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án mới trong khuôn khổ các quy định của trung ương. Ưu tiên giảm thuế, cho chậm trả tiền thuế đất, cho vay ưu đãi đối với các dự án phát triển du lịch tại các khu du lịch của Tỉnh, của Quốc gia. Ưu tiên thuế nhập khẩu đối với các thiết bị vật tư trong nước chưa sản xuất được hoặc các thiết bị xử lý môi trường tại các khu du lịch. Ưu tiên thuế đối với các doanh nghiệp đầu tư vào các loại hình vui chơi giải trí, công trình văn hóa, thể thao phục vụ công cộng, các vùng sâu, vùng xa và khu tuyến điểm du lịch có gắn liền với giải quyết công ăn việc làm cho cộng đồng dân tộc, chưa thu hoặc giảm thu thuế, các loại phí và lệ phí tại một số khu du lịch mới đầu tư phá triển để thu hút khách.

Xây dựng quy chế, chế tài yêu cầu các nhà đầu tư xây dựng các khu đô thị mới phải triển khai đồng bộ xây dựng hạ tầng đảm bảo các thiết chế của VHTTDL (Nhà văn hoá, khu thi dấu thể thao, khu vui chơi giải trí trong quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội ở các khu đô thị mới).

Đảm bảo quĩ đất và phân bố quĩ đất hợp lý cho các công trình VHTTDL giai đoạn 2010-2020 theo “Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 dự báo: nhu cầu quĩ đất cho xây dựng các công trình văn hóa của tỉnh giai đoạn 2011-2020 là 150 ha “.

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các ngành, các cấp có liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể về quỹ đất giành cho sự nghiệp VHTTDL phù hợp với từng giai đoạn.