Khoa luật trần minh thu pháp luật quốc tế VỚi vầN ĐỀ khủng bố: MỘt số VẤN ĐỀ LÝ luận và thực tiễN luận văn thạc sĩ luật họC
Nghị quyết chống khủng bố của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc
tải về 200.74 Kb.
|
- Điều hướng trang này:
- 2.2. Một số điểm hạn chế của pháp luật quốc tế về phòng, chống khủng bố hiện nay và phương hướng hoàn thiện
2.1.2. Nghị quyết chống khủng bố của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốcLà một trong sáu cơ quan chính của Liên hợp quốc, Hội đồng Bảo an được thành lập nhằm duy trì hoà bình và an ninh quốc tế. Theo Điều 39 của Hiến chương Liên hợp quốc, Hội đồng Bảo an là cơ quan duy nhất của Liên hợp quốc có quyền quyết định đánh giá thực tại của các mối đe dọa đối với hoà bình, phá hoại hoà bình hoặc hành động xâm lược, và sẽ khuyến nghị hoặc quyết định các biện pháp cần được tiến hành phù hợp với các Điều 41 và 42, để duy trì hoặc khôi phục hoà bình và an ninh quốc tế. Trong khi thực thi chức năng này, Hội đồng Bảo an được coi là hành động với tư cách thay mặt cho tất cả các thành viên Liên hợp quốc. Trên thực tế, những chức năng mà Hội đồng Bảo an được trao có thể được coi là để nhằm 3 mục tiêu: gìn giữ hoà bình, vãn hồi hoà bình và kiến tạo hoà bình. Trong lĩnh vực chống khủng bố, để thực hiện nhiệm vụ của mình, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã cho ban hành nhiều Nghị quyết về chống khủng bố như: Nghị quyết số 1267 năm 1999 (Nghị quyết được Hội đồng Bảo an thông qua tại phiên họp thứ 4051 ngày 15 tháng 10 năm 1999) về tình hình khủng bố ở Afghanistan; Nghị quyết số 1333 (2000) ngày 19 tháng 12 năm 2000; Nghị quyết số 1363 (2001) ngày 30 tháng 7 năm 2001; Nghị quyết số 1373 của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về phong tỏa, tịch thu tài sản của các phần tử khủng bố và tài trợ cho khủng bố ngày 28/9/2001; Nghị quyết số 1390 (2002) ngày 16 tháng 01 năm 2002; Nghị quyết số 1452 ngày 20 tháng 12 năm 2002. Trong năm 2003: Hội đồng Bảo an đã thông qua 04 nghị quyết liên quan trực tiếp đến chủ nghĩa khủng bố. Nghị quyết 1456 được các Ngoại trưởng của Hội đồng Bảo an soạn thảo vào tháng 01/2003 đã củng cố thêm cam kết của Hội đồng trong việc chống lại chủ nghĩa khủng bố và Nghị quyết 1455 (được Hội đồng bảo an thông qua tại phiên họp thứ 4686 ngày 17 tháng 1 năm 2003) nhấn mạnh nhiệm vụ của Uỷ ban Các lệnh Trừng phạt (do Hội đồng Bảo an thành lập, quản lý danh sách các cá nhân và các tổ chức có liên quan đến al-Qaeda, Taliban, và/hoặc Osama Bin Laden bị trừng phạt theo các lệnh trừng phạt quốc tế như phong tỏa tài sản, cấm đi lại và cấm vận vũ khí, mà các nước thành viên có nghĩa vụ phải thực hiện).. Các Nghị quyết 1465 và 1516 đã lên án những hành động khủng bố cụ thể là ở Bogota, Columbia và ở Istanbul, Thổ Nhĩ Kỳ. Tiếp đó, năm 2005, Hội đồng Bảo an Nghị quyết số 1624 năm 2005 về các biện pháp bổ sung chống các hành vi kích động khủng bố.Trong bản Nghị quyết 1624 được thông qua năm 2005, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã kêu gọi tất cả 191 nước thành viên "dùng luật pháp cấm hành động xúi giục thực hiện các hành động khủng bố" và "không cung cấp nơi ẩn náu an toàn" cho bất kỳ kẻ nào dù chỉ mới bị nghi là xúi giục khủng bố. Không chỉ ban hành nhiều Nghị quyết về phòng, chống khủng bố, Hội đồng Bảo an còn có nhiều cơ chế để giám sát việc thực hiện các Nghị quyết, trong đó có việc thành lập các Ủy ban và thiết lập cơ chế báo cáo quốc gia. Với những động thái này, Hội đồng Bảo an đã phản ứng kịp thời trước những diễn biến mới của khủng bố quốc tế và đang dần khẳng định vị trí của mình trong tiến trình chống khủng bố nói riêng và duy trì hòa bình, an ninh quốc tế nói chung. 2.2. Một số điểm hạn chế của pháp luật quốc tế về phòng, chống khủng bố hiện nay và phương hướng hoàn thiệnTuy hệ thống các công ước quốc tế làm cơ sở cho hoạt động chống khủng bố đã tương đối đầy đủ nhưng hiện nay chưa có một công ước toàn diện về chống khủng bố cũng như chưa có một định nghĩa pháp lý chính xác, đầy đủ về khủng bố quốc tế. Vì vậy, trong thời gian tới cộng đồng quốc tế cần sớm hoàn thiện và thông qua công ước toàn diện về chống khủng bố, trong đó xây dựng thành công định nghĩa pháp lí về khủng bố quốc tế; từng bước hoàn thiện cơ chế riêng, thống nhất về chống khủng bố, bảo đảm sự phối hợp tốt giữa các cơ quan của Liên hợp quốc (như Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc). Thứ nhất, cần hoàn thiện cơ sở pháp lý quốc tế về ngăn ngừa và trừng trị khủng bố quốc tế. Đó là việc xúc tiến xây dựng điều ước quốc tế đa phương toàn cầu có tính tổng thể về chống khủng bố quốc tế (Công ước Châu Âu năm 1977 về chống khủng bố là điều ước điển hình tuy nhiên chỉ có tính khu vực), trong đó chú trọng xây dựng một định nghĩa được thừa nhận chung về khủng bố quốc tế. Thứ hai, cần sửa đổi điều khoản về dẫn độ trong các điều ước quốc tế đa phương về chống khủng bố quốc tế với nội dung: quy định nghĩa vụ dẫn độ bắt buộc của các quốc gia thành viên khi tham gia điều ước với khẳng định dẫn độ là công cụ hữu hiệu trong cuộc đấu tranh với mối nguy cơ này. Thứ ba, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức quốc tế Liên hợp quốc với vai trò đứng ra khuyến cáo, tổ chức các quốc gia thành viên, phối hợp chặt chẽ với nhau trong cuộc đấu tranh chống khủng bố quốc tế. Tăng cường thành lập Interpol khu vực, nâng cao chất lượng của Interpol quốc tế với việc thành lập một ban chuyên trách về khủng bố quốc tế. Thứ tư, tất cả các nước cần tuyệt đối bãi bỏ việc cấp quy chế cư trú chính trị cho tội phạm khủng bố cũng như cho những người dung túng, ủng hộ chúng, nếu không, điều này sẽ phá vỡ tính thống nhất và sự tin cậy lẫn nhau trong liên minh chống khủng bố, đồng thời là sự biện hộ cho các hoạt động khủng bố tiếp tục thực hiện những hành vi tội ác tại nhiều nơi trên thế giới. Trong nỗ lực hoàn thiện hệ thống khung pháp lý về phòng, chống khủng bố quốc tế, hiện nay, các quốc gia thành viên đang đàm phán một điều ước quốc tế bổ sung, một dự thảo Công ước quốc tế toàn diện về chống khủng bố. Công ước này sẽ bổ sung và hoàn thiện khung pháp lý quốc tế về phòng, chống khủng bố và sẽ xây dựng, phát triển những nguyên tắc cơ bản mang tính định hướng đã hiện diện trong các công ước về phòng, chống khủng bố gần đây: tầm quan trọng của việc hình sự hóa tội phạm khủng bố, trừng phạt theo pháp luật và truy tố hoặc dẫn độ kẻ phạm tội; sự cần thiết loại trừ sự lập pháp mà thiết lập những ngoại lệ để hình sự hóa trên phương diện chính sách, triết học, hệ tư tưởng (ý thức hệ), mang tính chủng tộc (đặc trưng cho chủng tộc), dân tộc, tôn giáo hay những nền tảng tương tự; một sự kêu gọi mạnh mẽ các quốc gia thành viên hành động ngăn ngừa khủng bố; và nhấn mạnh sự cần thiết của việc các quốc gia hợp tác, trao đổi thông tin và cung cấp cho nhau những giải pháp hỗ trợ nhau trong việc kết nối ngăn ngừa, điều tra và truy tố những hành vi khủng bố. Kết luận chương 2 Đấu tranh phòng, chống tội phạm khủng bố là một trong những hoạt động được cộng đồng quốc tế quan tâm. Cho đến nay, cộng đồng quốc tế đã xây dựng được 14 công ước và nghị định thư về ngăn ngừa và trừng trị khủng bố, đồng thời, nhiều Nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về phòng, chống khủng bố đã được thông qua, nhiều điều ước quốc tế khu vực, điều ước quốc tế song phương giữa các quốc gia đã được ký kết. Điều này đã tạo lập cơ sở pháp lý cho hoạt động đấu tranh chống khủng bố. Tuy nhiên, do chưa có được một định nghĩa thống nhất về khủng bố, tội phạm khủng bố nên hiệu quả hợp tác quốc tế giữa các quốc gia và hiệu quả đấu tranh chung chống khủng bố quốc tế bị ảnh hưởng. Bên cạnh đó, qua việc phân tích nội dung cơ bản của các công ước quốc tế về phòng, chống khủng bố; các quy định cụ thể về những hành vi được điều chỉnh theo các điều ước quốc tế đa phương về ngăn ngừa và trừng trị khủng bố; việc xác định thẩm quyền xét xử đối với tội phạm khủng bố quốc tế theo các điều ước quốc tế đa phương; quy định về dẫn độ tội phạm trong các điều ước quốc tế đa phương về ngăn ngừa và trừng trị khủng bố quốc tế, cho thấy nhiều điểm chưa hoàn thiện trong hệ thống pháp luật quốc tế về phòng, chống khủng bố hiện nay. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả đấu tranh chống khủng bố, khắc phục những hạn chế của hệ thống pháp luật quốc tế về ngăn ngừa và trừng trị tội phạm khủng bố hiện hành, trong thời gian tới cộng đồng quốc tế cần chung tay trong việc xây dựng và hoàn thiện Công ước chung về ngăn ngừa và trừng trị tội phạm khủng bố.
Каталог: jspui -> bitstream -> 123456789 123456789 -> Nguyễn Ngọc Lý Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu về Môi trường và Cộng đồng 123456789 -> Vò Quúnh Thu Cao häc K18 123456789 -> Khoa Báo chí Đhkhxh&NV 123456789 -> Acknowledgements 123456789 -> Danh mục chữ viết tắT 123456789 -> Chương TỔng quan vật liệu mao quản trung bình (mqtb) trật tự 1 Giới thiệu chung 123456789 -> Khoa hóa họC (141 142 báo cáo) tải về 200.74 Kb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|