KỲ HỌp thứ NĂM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 07, 08 và ngày 10, 11 tháng 12 năm 2012) LƯu hành nội bộ huế, tháng 12 NĂM 2012

tải về 3.67 Mb.

trang	32/51
Chuyển đổi dữ liệu	18.07.2016
Kích	3.67 Mb.
	#1806

1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 ... 51

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 51/BC-VHXH	Thừa Thiên Huế, ngày 06 tháng 12 năm 2012

BÁO CÁO THẨM TRA

Tờ trình và dự thảo nghị quyết về “Quy định một số chế độ dinh dưỡng

đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao

và chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao

tại tỉnh Thừa Thiên Huế”

Để chuẩn bị báo cáo thẩm tra Tờ trình và dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh về Đề án “Quy định một số chế độ dinh dưỡng đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao và chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao tại tỉnh Thừa Thiên Huế”, Ban Văn hóa - Xã hội đã tiến hành làm việc với các cơ quan, ban ngành, địa phương liên quan để thẩm tra nội dung này. Kết quả thẩm tra như sau:

A. Đối với Đề án:

I. Sự cần thiết và căn cứ pháp lý của Đề án:

1. Sự cần thiết:

Chế độ dinh dưỡng đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao; chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao tại tỉnh Thừa Thiên Huế hiện đang thực hiện theo Quyết định số 1400/QĐ-UBND ngày 13/7/2009 của UBND tỉnh. Đến nay, chính sách này đã không còn phù hợp với thực tế, khi mà giá tiêu dùng, sinh hoạt ngày một tăng cao dẫn đến không đảm bảo chế độ dinh dưỡng cho vận động viên (VĐV), huấn luyện viên (HLV) tham gia tập luyện và thi đấu. Mặt khác, Liên bộ Tài chính và Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành 02 Thông tư liên tịch: Thông tư số 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTD ngày 07/11/2011 hướng dẫn thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao; Thông tư số 200/2011/TTLT-BTC - BVHTTDL ngày 30/12/2011 quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao. Vì vậy, UBND tỉnh xây dựng Đề án “Quy định một số chế độ dinh dưỡng đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao và chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao tại tỉnh Thừa Thiên Huế” trình HĐND tỉnh lần này để triển khai thực hiện là hoàn toàn phù hợp và cần thiết.

2. Cơ sở pháp lý:

Đề án tuân thủ đầy đủ các căn cứ pháp lý, đảm bảo các quy trình, thủ tục theo quy định.

Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã nhận đầy đủ hồ sơ, gồm: Tờ trình số 5432/TTr-UBND ngày 24/11/2012 của UBND tỉnh kèm theo bản Đề án và dự thảo Nghị quyết của UBND tỉnh; báo cáo thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tư pháp.

II. Nội dung của Đề án:

Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản nhất trí với UBND tỉnh về nội dung của Đề án, đồng thời, nhấn mạnh và tham gia một số ý kiến như sau:

1. Về chế độ dinh dưỡng:

- Trong điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn đang còn khó khăn, UBND tỉnh đề xuất mức thực hiện từ 67% - 75% so với quy định là hợp lý; đồng thời, đề án cũng đã xây dựng lộ trình tăng dần theo từng năm, đảm bảo đến năm 2015, mức chi sẽ bằng mức tối đa quy định tại Thông tư liên tịch số 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL. Điều này cho thấy tỉnh rất quan tâm, chú trọng đến chế độ dinh dưỡng cho VĐV, HLV.

- Ngoài các đối tượng được hưởng chế độ dinh dưỡng theo Thông tư liên tịch số 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL, UBND tỉnh còn quy định thêm đối tượng trong đội tuyển thể thao quần chúng tỉnh để thực hiện nhằm thúc đẩy phong trào TDTT của tỉnh ngày càng phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu.

2. Chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao:

- Mức áp dụng lần này theo đúng Thông tư 200/2011/TTLT-BTC- BVHTTDL của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Với mức này, Ban VHXH nhận thấy là phù hợp và cần thiết, bởi mức quy định đối với các giải thi đấu các cấp không cao (thấp nhất 10.000đ/người/ngày, cao nhất 80.000đ/người/ngày).

- Quy định đối tượng được hưởng chế độ lần này gồm thành viên Ban Chỉ đạo, Ban tổ chức, tiểu ban chuyên môn, trọng tài, giám sát, thư ký, công an, y tế, lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ, nhân viên phục vụ, người tham gia tổng duyệt, tập luyện, biểu diễn chính thức… là hoàn toàn chính đáng, bởi đây là những đối tượng góp phần không nhỏ vào sự thành công chung của các giải thi đấu thể thao và nằm trong quy định Thông tư 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đối với mục chi chế độ tại lớp tập huấn nghiệp vụ thể dục thể thao (giảng viên, báo cáo viên, tập thực hành) tại mục 3.4 phần C của Đề án, lâu nay đã được thực hiện theo Thông tư 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính. Vì vậy, mục này không nhất thiết đưa vào Đề án vừa đảm bảo tính thống nhất trong việc chi tiêu tài chính, đồng thời đảm bảo đúng quy định về đối tượng áp dụng và chế độ tại Thông tư 200/2011/TTLT-BTC - BVHTTDL của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

B. Về dự thảo nghị quyết:

Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản thống nhất thể thức và nội dung của dự thảo nghị quyết. Tuy nhiên, để đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ và phù hợp với nội dung quy định tại Thông tư 200/2011/TTLT-BTC - BVHTTDL của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban VHXH đề nghị bỏ mục “chế độ tại lớp tập huấn nghiệp vụ thể dục thể thao”.

Từ ý kiến trên, Ban VHXH chỉnh sửa Nghị quyết (đính kèm) để HĐND tỉnh thảo luận, quyết định.

C. Kiến nghị, đề xuất của Ban Văn hóa – Xã hội:

Ngoài những nội dung đã được Ban thẩm tra và có ý kiến thống nhất, Ban cũng đề nghị UBND tỉnh quan tâm thêm nội dung sau:

1. Trong quá trình triển khai thực hiện, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quá trình phê duyệt đối tượng thực hiện chế độ dinh dưỡng cần quan tâm rà soát, phân loại, đánh giá chất lượng vận động viên của từng bộ môn để đưa vào danh sách trực tiếp tham gia tập luyện và thi đấu nhằm đảm bảo tính hiệu quả cao.

2. Hàng năm, từ cấp xã đến tỉnh tổ chức rất nhiều giải thi đấu, hội thao, hội diễn thể dục thể thao... với lượng người tham gia nhiều, kinh phí để chi trả cho các đối tượng tham gia theo quy định sẽ là khá lớn. Để thúc đẩy phong trào TDTT, đồng thời tiết kiệm nguồn ngân sách, đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương khi lập kế hoạch tổ chức các hoạt động thể dục thể thao cấp mình chú trọng đến tính hiệu quả, thiết thực. Tích cực huy động thêm các nguồn lực từ xã hội hóa phục vụ cho hoạt động thể dục thể thao, nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

3. Đề nghị tỉnh giao trách nhiệm cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch rà soát, đánh giá lại toàn bộ hoạt động thể thao thành tích cao mà tỉnh có thế mạnh, đặc biệt là các bộ môn thường xuyên giành nhiều huy chương các loại tại những giải thể thao trong nước và quốc tế để xây dựng kế hoạch tập trung nguồn lực đầu tư mạnh mẽ hơn, nhằm đẩy mạnh chiến lược phát triển thể thao của tỉnh những năm tiếp theo.

Trên đây là báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội, kính đề nghị HĐND tỉnh xem xét, thống nhất thông qua Nghị quyết về việc “Quy định một số chế độ dinh dưỡng đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao và chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao tại tỉnh Thừa Thiên Huế ”để tổ chức triển khai, thực hiện./.