Câu 20. (Công ty TNHH Daiwa Plastios Thăng long)

- Khoản 5, Điều 11 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn về khai hải quan đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc nhiều loại hình, có chung vận đơn, hóa đơn thương mại khai trên nhiều tờ khai hải quan theo từng loại hình nhập khẩu.

- Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại các tờ khai này thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Thông tư số 128/2013/TT-BTC hoặc theo quy định phù hợp với loại hình hàng hóa nhập khẩu. Trường hợp hồ sơ hải quan quy định phải nộp chứng từ bản chính thì bản chính chỉ được lưu kèm 01 tờ khai (do chỉ có 01 bản chính), các tờ khai khác lưu bản chụp và ghi rõ bản chính được lưu tại tờ khai.

Câu 21. (Công ty TNHH Le Long VN)

Khoản 8b Điều 11 Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định khai hải quan về hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa, người nộp thuế kê khai mở một tờ khai mới. Vậy xin hỏi doanh nghiệp chúng tôi xuất khẩu sản phẩm là bình ác quy đã xuất khẩu bị lỗi tái nhập và không phải bù hàng cho khách hàng nên không tái xuất nữa, thì các nguyên liệu, vật tư cấu thành nên bình ác quy đã được khai lại thành sản xuất xuất khẩu và đã có quyết định không thu thuế sẽ phải mở lại tờ khai nhập kinh doanh mới, nhưng Thông tư chưa hướng dẫn cụ thể khai trên tờ khai mới thì khai như thế nào? Nghĩa là khai trên một tờ khai cho tất cả các nguyên liệu cấu thành sản phẩm hay khai thành nhiều tờ khai, mỗi tờ khai là một mặt hàng nguyên liệu. Đề nghị được hướng dẫn cụ thể?

Trả lời

Đối với hàng hóa đã xuất khẩu nhưng phải nhập khẩu trở lại để tiêu thụ nội địa thực hiện theo qui định tại điểm b khoản 1 Điều 55 Thông tư số 128/2013/TT-BTC.

Theo đó, khi đăng ký tờ khai hải quan, DN đăng ký 01 tờ khai cho sản phẩm đã xuất khẩu phải nhập khẩu trở lại, không tách riêng từng tờ khai cho từng nguyên phụ liệu.

Câu 22. (Công ty Canon Việt Nam)

Về báo cáo xuất nhập tồn

Theo điểm 4 Điều 49 Thông tư 128/2013/TT-BTC thì “Riêng đối với hàng hóa tiêu dùng nhập khẩu hoặc mua từ nội địa để phục vụ cho hoạt động của nhà xưởng, sản xuất nhưng không xây dựng được định mức sử dụng theo đơn vị sản phẩm (ví dụ: vải, giấy để lau máy móc, thiết bị; xăng dầu để chạy máy phát điện; dầu làm sạch khuôn; bút đánh dấu sản phẩm bị lỗi...) hoặc để phục vụ cho điều hành bộ máy văn phòng cũng như sinh hoạt của cán bộ, công nhân của DNCX thì thực hiện như sau:

DNCX không phải phân chia theo mục đích sử dụng hay nguồn nhập khẩu, không phải đăng ký danh mục, đặt mã quản lý và không phải báo cáo nhập-xuất-tồn định kỳ hàng tháng với cơ quan Hải quan.

Riêng đối với DNCX nằm ngoài khu chế xuất thì hàng quý DNCX nộp báo cáo tổng lượng hàng hóa tiêu dùng được nhập khẩu và mua từ nội địa trong quý.”

Vậy chúng tôi có câu hỏi như sau: việc xác định hàng hoá tiêu dùng không xây dựng được định mức sử dụng dựa trên những tiêu chí gì? Và công ty chúng tôi có phải đăng ký danh mục không xây dựng được định mức trước khi nhập khẩu không? Kính đề nghị quý cơ quan làm rõ việc này để đảm bảo cho báo cáo sau này được thông suốt.

Trả lời

Căn cứ quyết định tại điểm b khoản 4 Điều 49 Thông tư 196/2013/TT-BTC, doanh nghiệp chế xuất căn cứ mục đích sử dụng để tự xác định hàng hóa tiêu dùng không xác định được định mức sử dụng. Theo đó, đối với hàng hóa được xác định phục vụ tiêu dùng thì doanh nghiệp không phải phân chia theo mục đích sử dụng hay nguồn nhập khẩu và không phải đăng ký danh mục, không phải đặt mã quản lý và không phải báo cáo nhập – tồn – xuất (trừ doanh nghiệp nằm ngoài khu chế xuất).

Để đảm bảo công tác quản lý hải quan, việc kiểm tra, giám sát của công chức Hải quan thì DNCX được thuê kho ngoài cùng thuộc địa bàn quản lý của một Chi cục Hải quan quản lý DNCX.

Đề nghị Công ty thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 9, Điều 49 Thông tư số 128/2013/TT-BTC.

Câu 24. (Công ty Canon Việt Nam)

Về việc tạm xuất tái nhập hàng hoá để triển lãm

Trong quá trình sản xuất, công ty chúng tôi có một bộ phận chuyên nghiên cứu về các sản phẩm mang tính chất sáng tạo khoa học giúp bộ máy sản xuất và công nhân sản xuất được lắp ráp một cách khoa học và sáng tạo hơn. Những sản phẩm này công ty chúng tôi sẽ tạm xuất khẩu để tham gia triển lãm tại các nước theo chính sách tập đoàn. Tuy nhiên những sản phẩm sáng tạo này công ty chúng tôi nhập khẩu dưới dạng tờ khai nhập khẩu tiêu dùng không tính được định mức sử dụng, cũng như thu thập từ nguồn phế liệu.... và vì điều trên khi tạm xuất công ty chúng tôi vô cùng khó khăn trong việc tìm tờ khai nhập khẩu để chứng minh nguồn gốc xuất xứ.

Vậy công ty chúng tôi kính đề nghị quý cơ quan hướng dẫn cho công ty chúng tôi vấn đề nêu trên hoặc bãi bỏ việc yêu cầu cung cấp tờ khai nhập khẩu để chứng minh, công ty chúng tôi cam kết sẽ tái nhập về theo quy định và chỉ sử dụng trong nhà máy như một hoạt động sáng tạo.

Trả lời

Theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ Việt Nam (nay là Điều 13 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013) về tạm xuất tái nhập hàng hóa thì các loại hàng hóa khác không thuộc danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, thương nhân chỉ cần làm thủ tục tạm xuất tái nhập tại Hải quan cửa khẩu. Thời hạn tạm xuất tái nhập thực hiện theo thỏa thuận của thương nhân với bên đối tác và đăng ký với Hải quan cửa khẩu. Thủ tục thanh khoản lô hàng tạm xuất đó giải quyết tại Hải quan cửa khẩu, nơi làm thủ tục tạm xuất khẩu.

Không có qui định thương nhân phải xuất trình nguồn gốc xuất xứ khi làm thủ tục tạm xuất tái nhập.

Câu 25. (Công ty Canon Việt Nam)

Về việc xử lý phế liệu

1. Theo thông tư 196/2012/TT-BTC thì việc sơ huỷ nguyên vật liệu, máy móc.... thành phế liệu sẽ thực hiện tại DNCX, tuy nhiên với chính sách của công ty cũng như sự thiếu hụt nhân công và dụng cụ sơ huỷ, công ty chúng tôi không thể sơ huỷ tại kho của doanh nghiệp được (ảnh hưởng đến môi trường) và sẽ thuê bên thu mua phế liệu vận chuyển lên kho của họ làm sơ huỷ, sau đó phân loại và tiến hành làm thủ tục hải quan theo đúng quy định của pháp luật nói chung, luật hải quan và môi trường nói riêng. Bên thu mua này có đầy đủ chức năng, dụng cụ máy móc và giấy phép vận hành.

Công ty chúng tôi xin kiến nghị và đề xuất được thực hiện theo thực tiễn của doanh nghiệp dưới sự giám sát của quý Hải quan và sự nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp của doanh nghiệp.

2. Công ty chúng tôi đã xây dựng nhà máy từ hơn 10 năm trước. Cho đến nay có những dự án nhỏ không còn phù hợp với quy mô sản xuất của công ty nữa, công ty chúng tôi muốn cải tạo và mở rộng nhưng vẫn giữ được công năng sử dụng của dự án lớn ban đầu. Vậy công ty chúng tôi có phải xin giấy phép phá huỷ không? Và việc bán/xử lý phế liệu sau khi sửa chữa cải tạo sẽ được tiến hành như thế nào?

Kính mong quý cơ quan trả lời các câu hỏi nên trên để công ty chúng tôi được nắm bắt và hoạt động theo đúng luật pháp hiện hành. Công ty chúng tôi xin chân thành cảm ơn.

Trả lời

1. Xử lý phế liệu:

Công ty có thể thuê đối tác có chức năng thực hiện tiêu hủy theo quy định tại điểm h, khoản 3 và khoản 7 Điều 49 Thông tư số 128/2013/TT-BTC.

2. Việc cải tạo và mở rộng nhà máy:

- Nguyên tắc thực hiện và thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa ra, đưa vào DNCX và thực hiện theo quy định tại Điều 49 Thông tư số 128/2013/TT-BTC;

- Đối với vật liệu từ nội địa đưa vào phục vụ xây dựng DNCX thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế và khoản 9, Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 28/2008/NĐ-CP.

Liên quan tới vướng mắc trong việc nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng xuất xứ Nhật Bản, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Về hồ sơ hải quan: đề nghị Công ty căn cứ theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính và mục c, khoản 3 Công văn số 3016/BKHCN-ĐTG ngày 24/9/2013 của Bộ Khoa học Công nghệ.

Trường hợp vướng mắc, đề nghị gửi đầy đủ hồ sơ tới Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh để được hướng dẫn.

Liên quan tới đề nghị của Công ty, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Đề nghị công ty căn cứ theo hướng dẫn trong công văn của Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hồ Chí Minh để thực hiện. Theo đó, Công ty có trách nhiệm thực hiện các hướng dẫn tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNTM và QCVN 07:2009/BTNTM để xác định lô hàng trên thuộc Danh mục chất thải nguy hại hay không. Trường hợp đã xác định được tính chất lô hàng, Công ty căn cứ theo hướng dẫn tại điểm 2, điểm 3 của công văn để thực hiện.

Trong trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị Công ty liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường Tp. Hồ Chí Minh để được hướng dẫn cụ thể.

Hiện nay Bộ Công thương chưa ban hành danh mục hàng hóa nhập khẩu phải dán nhãn năng lượng. Để xác định mặt hàng nhập khẩu có thuộc danh mục phải dãn nhãn năng lượng hay không, đề nghị doanh nghiệp thực hiện theo Quyết định số 51/2011/QĐ-TTg ngày 12/9/2011 và Quyết định số 03/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Chính phủ và liên hệ với Tổng cục năng lượng – Bộ Công thương để được hướng dẫn cụ thể.

Ngày 22/11/2013, Bộ Tài chính đã có công văn số 16239/BTC-TCHQ về việc sử dụng hóa đơn đối với hình thức xuất nhập khẩu tại chỗ hướng dẫn Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Theo đó, trường hợp doanh nghiệp nội địa bán hàng vào khu phi thuế quan thì sử dụng hóa đơn GTGT (liên giao khách hàng) do doanh nghiệp xuất khẩu lập thay cho hóa đơn xuất khẩu khi làm thủ tục hải quan.

Đề nghị Công ty căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính tại công văn số 16239/BTC-TCHQ dẫn trên để thực hiện.
Câu 30. (Công ty TNHH TM-DV Tín Thăng)

Thời gian làm việc của Chi cục Hải Quan cửa khẩu đường bộ? Nếu doanh nghiệp có yêu cầu bằng văn bản đề nghị được thông quan hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa ngoài giờ hành chính từ 17:00 đến 20:00 mà bị từ chối với lý do là "Điều kiện thực tế tại cửa khẩu không đảm bảo kiểm tra, giám sát hàng hóa lúc chiều tối", trong khi đã nhiều năm liền vẫn tiến hành làm ngoài giờ hành chính bình thường, thì có hợp lý và đúng quy định chưa? Cụ thể là Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài đã không giải quyết đơn đề nghị làm thủ tục Hải quan - ngoài giờ hành chính kể từ ngày 01/11/2013.

Trả lời

Liên quan tới thời gian làm việc của Chi cục Hải quan cửa khẩu, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Khoản 5 Điều 5 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính quy định: “Cơ quan Hải quan có thể xem xét, chấp thuận việc kiểm tra thực tế và thông quan hàng hóa ngoài giờ hành chính trên cơ sở đăng ký trước bằng văn bản (chấp nhận cả bản fax) của người khai hải quan và điều kiện thực tế của cơ quan Hải quan. Trường hợp lô hàng đang kiểm tra thực tế hàng hóa mà hết giờ hành chính thì được thực hiện kiểm tra tiếp, không cần có văn bản đề nghị của người khai hải quan.”

Do vậy, đề nghị Công ty liên hệ trực tiếp với Chi cục Hải quan cửa khẩu để được hướng dẫn cụ thể.

Đối với hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa, đề nghị Công ty căn cứ quy định tại khoản 8, khoản 9 Điều 11; khoản 1 Điều 20 Thông tư số 128/2013/TT-BTC để thực hiện.

Khi chuyển tiêu thụ nội địa thì DN thực hiện đăng ký tờ khai mới và kê khai trên cùng 01 tờ khai hải quan; trên tờ khai hải quan nhập khẩu ban hành kèm theo Thông tư số 15/2012/TT-BTC không yêu cầu phải ghi cụ thể vào ô 12 (tên phương tiện vận tải) tên tầu, số hiệu.

Câu 32. (Công ty APL NOL Việt Nam)

Khoản 3, Điều 51, Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định thời gian gửi CFS: "Hàng hóa được lưu giữ trong kho CFS tối đa 90 ngày”. Quy định này sẽ ảnh hưởng lớn đến một số doanh nghiệp, đặc biệt là Nike do hàng xuất khẩu đi các nước châu Mỹ La Tinh cần thời gian dài để xin được giấy phép nhập khẩu. Một số trường hợp thời gian kéo dài hơn 90 ngày.

Hàng vào kho CFS xong kế hoạch có thay đổi (đơn hàng bị hủy), khách hàng cần thời gian để tìm khách hàng mới nên hàng có thể nằm trong kho CFS lâu hơn dự kiến.

Áp dụng quy định này sẽ làm giảm tính cạnh tranh của thị trường Việt Nam so với Trung Quốc và các nước khác trong khu vực, khách hàng có thể yêu cầu gửi hàng tại nhà máy không đưa vào CFS làm tăng chi phí cho gửi hàng.

Trả lời

Thông tư số 179/2011/TT-BTC ngày 8/12/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý hàng hóa bị từ bỏ, thất lạc, nhầm lẫn, quá thời hạn khai hải quan tại cảng biển mà chưa có người nhận, quy định tại Điều 45 Luật Hải quan và hàng hóa không có người nhận khác, trong đó có hàng hóa gửi kho CFS. Tuy nhiên, tại Luật Hải quan và các văn bản dưới Luật chưa có quy định cụ thể về thời hạn đối với hàng hóa gửi kho CFS nên cơ quan Hải quan và doanh nghiệp không có cơ sở để xử lý đối với các trường hợp hàng hóa tồn đọng trong CFS. Việc quy định thời hạn gửi kho là 90 ngày kể từ ngày đưa vào kho tại khoản 3 Điều 51 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính là phù hợp với thời hạn hàng hóa phải làm thủ tục hải quan tại Điều 45 Luật Hải quan và làm cơ sở pháp lý để cơ quan Hải quan và doanh nghiệp thực hiện.

Liên quan tới thắc mắc của doanh nghiệp về việc nhập khẩu máy tính đã qua sử dụng, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 4 Thông tư số 11/2012/TT-BTTTT ngày 17/7/2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định danh mục sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng cấm nhập khẩu thì các trường hợp không áp dụng Danh mục cấm nhập khẩu có bao gồm:

“5. Nhập khẩu sản phẩm công nghệ thông tin chuyên dụng, với tính năng đặc biệt phục vụ cho các chuyên ngành cụ thể như đo lường, tự động hóa, trang thiết bị y tế, sinh học và các ngành khác, có thời hạn kể từ ngày sản xuất đến ngày mở Tờ khai hải quan không quá 03 năm.

Do vậy, đề nghị Công ty căn cứ theo quy định dẫn trên và liên hệ với Bộ Thông tin và Truyền thông để được hướng dẫn thêm.