BẢng tổng hợp hỏI – ĐÁp sau các hội nghị ĐỐi thoại với doanh nghiệp của tổng cục hải quan

- Qua kiểm tra sau thông quan, cơ quan Hải quan phát hiện các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh tạm nhập - tái xuất xăng dầu không thay thế tờ khai hải quan khác đối với số lượng xăng, dầu đã đăng ký nhập khẩu theo loại hình tạm nhập - tái xuất, nhưng không tái xuất chuyển sang tiêu thụ nội địa theo quy định tại khoản 3, Điều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ.

- Ngày 28/02/2013 Bộ Tài chính đã có công văn số 120/BTC-TCHQ báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện áp dụng thời điểm tính thuế theo thời điểm thay đổi loại hình nhập khẩu từ kinh doanh tạm nhập – tái xuất sang chuyển tiêu thụ nội địa đối với các lô hàng xăng, dầu đã tạm nhập nhưng không tái xuất hoặc không tái xuất hết, được chuyển tiêu thụ nội địa kể từ ngày 01/01/2012 (không hồi tố năm 2011 về trước do doanh nghiệp đã quyết toán tài chính).

- Ngày 05/04/2013 Văn phòng Chính phủ có công văn số 622/VPCP-KTTH thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh về việc xử lý thuế nhập khẩu đối với xăng, dầu tạm nhập tái xuất được nhập khẩu vào nội địa. Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Hải quan căn cứ kết quả kiểm tra sau thông quan, tiến hành xử lý truy thu theo quy định của pháp luật đối với những doanh nghiệp phát sinh các lô hàng xăng, dầu đã tạm nhập nhưng không tái xuất hoặc không tái xuất hết, được chuyển tiêu thụ nội địa năm 2012. Không kiểm tra, xử lý đối với những trường hợp doanh nghiệp đã quyết toán tài chính phát sinh từ ngày 31/12/2011 trở về trước để tránh hồi tố trách nhiệm pháp lý nặng hơn đối với doanh nghiệp.

Việc truy thu thuế nêu trên là đúng quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, đúng quy định tại Khoản 3, Điều 9 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

2. Về vấn đề thứ 2

Ngày 16/7/2013, Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp) có công văn số 170/KTrVB thông báo kết quả kiểm tra văn bản (công văn số 17060/BTC-VP ngày 07/12/2013). Ngày 05/8/2013, Bộ Tài chính có công văn số 10197/BTC-PC gửi Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp) thông báo kết quả thực hiện công văn số 170/KTrVB nêu trên. Tại văn bản này, Bộ Tài chính khẳng định Thông báo số 17060/BTC-VP ngày 07/12/2012 của Bộ Tài chính là văn bản hành chính đôn đốc công tác tổ chức thực hiện, không mang tính quy phạm và thống nhất với quy định pháp luật tại Khoản 3, Điều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ và Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính về quyền đăng ký tờ khai mới khi thay đổi loại hình nhập khẩu và trách nhiệm thu và nộp đủ thuế đối với hàng hoá nhập khẩu chuyển loại hình tiêu thụ nội địa của cơ quan Hải quan và người nộp thuế theo quy định tại Điều 14 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

1. Về việc đăng ký định mức:

Công ty là doanh nghiệp ưu tiên nên thực hiện việc đăng ký định mức theo quy định tại Thông tư số 86/2013/TT-BTC ngày 27/6/2013 của Bộ Tài chính về doanh nghiệp ưu tiên.

2. Về phần mềm quản lý hàng hoá xuất nhập:

- Về yêu cầu đối với phần mềm của doanh nghiệp được thực hiện theo Thông tư số 86/2013/TT-BTC :

Tổng cục Hải quan sẽ thông báo tiêu chuẩn của phần mềm (yêu cầu về nghiệp vụ và yêu cầu về công nghệ thông tin).

Trên cơ sở tiêu chuẩn đã thông báo, cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra và xác nhận phần mềm của doanh nghiệp có đủ điều kiện hay không.

- Việc khai định mức chậm nhất vào thời điểm nộp báo cáo xuất nhập tồn:

Trong bối cảnh hiện tại khi Hệ thống quản lý phần mềm của cơ quan Hải quan chưa đáp ứng được yêu cầu trên, doanh nghiệp thực hiện thông báo định mức và báo cáo xuất nhập tồn bằng phương thức thủ công.

Việc triển khai hệ thống phía Hải quan để đáp ứng yêu cầu trên sẽ được thực hiện cùng với tiến độ triển khai dự án VNACCS/VCIS dự kiến bắt đầu từ ngày 01/4/2014.

Tổng cục Hải quan đã có công văn số 3895/TCHQ-PTPL ngày 14/7/2010 thông báo Danh mục các mặt hàng chưa tiếp nhận phân tích phân loại tại Trung tâm Phân tích phân loại và các Chi nhánh phân tích phân loại (Danh mục này được cập nhật theo năng lực và phát triển trang bị kỹ thuật của Trung tâm). Theo đó, đối với mặt hàng mà các đơn vị phân tích phân loại thuộc Tổng cục Hải quan chưa đủ điều kiện phân tích thì Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục mới được đưa mẫu hàng đến các cơ quan, tổ chức giám định bên ngoài để phân tích như Trung tâm 3 hoặc đơn vị giám định khác.

Do vậy, để Công ty TNHH Sơn AKZO NOBEL VN biết mặt hàng nhập khẩu của mình có được lấy mẫu để phân tích phân loại tại Chi nhánh PTPL – khu vực phía Nam hay không, Công ty gửi văn bản hỏi trực tiếp đến Chi nhánh PTPL – khu vực phía Nam hoặc Tổng cục Hải quan để có trả lời về vấn đề này.

Trong trường hợp hàng XNK của Công ty thuộc phạm vi tiếp nhận phân tích phân loại của Trung tâm PTPL, nhưng Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục yêu cầu gửi giám định tại cơ quan, tổ chức giám định không thuộc Tổng cục Hải quan thì đề nghị Doanh nghiệp phản ánh từng trường hợp cụ thể để Tổng cục Hải quan chấn chỉnh.

Cơ quan Hải quan áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra hải quan. Từ 15/9/2013 đến 30/11/2013, công ty cổ phần Tập đoàn Kỹ nghệ gỗ Trường Thành đã mở 161 tờ khai xuất khẩu, trong đó 37 tờ khai được phân luồng kiểm tra thực tế hàng hoá. Việc đánh giá rủi ro, phân luồng kiểm tra đối với các lô hàng xuất khẩu của Công ty được thực hiện theo quy định tại khoản 1a Điều 15, 28, 29, 30 của Luật Hải quan.

Đối với các tờ khai thuộc loại hình tái xuất hàng được trả lại để tái chế, ngoài quy định tại các điều khoản nêu trên, các tờ khai đó còn được điều chỉnh theo quy định tại Điều 51 và Khoản 3 Điều 121 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010, Điều 55 và Khoản 3 Điều 120 Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013, Điều 48 Thông tư 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012.

Câu 58. (Công ty TNHH KAI Việt Nam)

Công ty chúng tôi bị phạt vi phạm hành chính 3 lần về sửa tờ khai sau 60 ngày thông quan trong vòng 1 năm thì có bị tăng số lần bị luồng đỏ không?

Trả lời

Cơ quan Hải quan áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra hải quan, việc đánh giá rủi ro, phân luồng kiểm tra đối với các lô hàng xuất nhập khẩu được thực hiện theo quy định tại khoản 1a Điều 15, 28, 29, 30 của Luật Hải quan. Việc công ty bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan sẽ ảnh hưởng đến việc đánh giá tuân thủ pháp luật, do đó tác động đến phân luồng kiểm tra đối với hàng hoá xuất nhập khẩu của Công ty.

Khi doanh nghiệp sử dụng chức năng tra cứu nợ thuế trên Cổng Thông tin điện tử Hải quan, hệ thống sẽ truy vấn đến Hệ thống kế toán thuế (KT559) lưu tại Tổng cục Hải quan. Cổng Thông tin điện tử hải quan không cập nhật thông tin nộp thuế của doanh nghiệp, việc cập nhật thông tin được thực hiện tại Chi cục và sau đó được đồng bộ, trao đổi thông tin với Hệ thống KT559 của Tổng cục Hải quan.

Về trách nhiệm cập nhật thông tin: Theo quy định tại Điều 11 Quy chế quản lý và sử dụng hệ thống thông tin kế toán thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ban hành kèm theo Quyết định số 780/TCHQ/QĐ/CNTT của Tổng cục Hải quan thì trách nhiệm của công chức Hải quan thực hiện nhiệm vụ kế toán kho bạc là căn cứ thông tin nhận được từ Kho bạc về các khoản thanh toán của doanh nghiệp dưới dạng chứng từ hoặc điện tử để kiểm tra tính chính xác của thông tin và nhập máy chứng từ nộp tiền bằng chuyển khoản nếu thông tin nhận được ở dạng chứng từ hoặc cập nhật thông tin vào hệ thống thông tin ở dạng điện tử. Hệ thống sẽ tự động xử lý dữ liệu và đồng bộ về cơ sở dữ liệu KT559 tại Tổng cục Hải quan.

Bên cạnh đó, hàng ngày công chức Hải quan thực hiện nhiệm vụ kế toán theo dõi nợ thuế cũng tiến hành tổng hợp số liệu, lập danh sách cưỡng chế tại Chi cục và truyền, nhận dữ liệu, danh sách cưỡng chế với Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cập nhật vào hệ thống.