Ubnd tỉnh hải dưƠng sở giao thông vận tảI

UBND TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 1057 /BC-SGTVT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hải Dương, ngày 5 tháng 7 năm 2012

Căn cứ Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí ngày 29/11/2005; Quyết định số 25/2006/QĐ-TTG ngày 26/1/2006 của Thủ tướng chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

Thực hiện công văn số 635/STC-CV ngày 30/3/2012 của Sở Tài chính về việc thực hiện và báo cáo công tác Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012;

Trên cơ sở xây dựng kế hoạch năm 2012, kết quả thực hiện của các đơn vị quý II năm 2012, Ban Chỉ đạo Thực hiện Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Sở GTVT (Ban Chỉ đạo Sở) tổng hợp kết quả việc thực hiện Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí quý II năm 2012 của toàn ngành như sau:

Tổng số đơn vị trong ngành báo cáo : 9 đơn vị. Kết quả tổng hợp như sau:

I. Về công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THKT, CLP) trong kỳ báo cáo.

1. Những biện pháp chỉ đạo, điều hành đã triển khai thực hiện.

Hết quý II năm 2012 các đơn vị trực thuộc thành lập được Ban chỉ đạo và ban hành kế hoạch hành động, 100% chi bộ trực thuộc có nghị quyết về THTK CLP tại đơn vị và chi bộ. Sở đã chỉ đạo các đơn vị trong ngành sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí, sử dụng tài sản, trang thiết bị đúng mục đích; THTK, CLP trong đào tạo, quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động, trong sản xuất, tiêu dùng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; đưa nội dung THTK, CLP vào các quy chế nội bộ của các đơn vị. Trong quý II năm 2012, Ban chỉ đạo thực hiện Luật THTK, CLP Sở thường xuyên đôn đốc các đơn vị thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành công tác THTK, CLP Sở đã ban hành từ quý I năm 2012.

2. Việc thực hiện tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về THTK, CKP.

Các đơn vị trong ngành đã tổ chức học tập, nghiên cứu, phổ biến quán triệt Luật THTK, CLP Chương trình hành động của Chính phủ, của UBND tỉnh và của cơ quan đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động với các hình thức phù hợp như học tập, thông qua các cuộc họp của Chi bộ, Đảng bộ, họp giao ban của Sở, họp sơ - tổng kết của ngành và các hội nghị chuyên đề, các đợt học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư; in ấn, sao gửi các ấn phẩm, văn bản. Qua đó tăng cường hiểu biết pháp luật nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến trong lề lối làm việc, cải cách hành chính và THTK, CLP xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong sạch, vững mạnh.

3. Việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật về THTK, CLP; ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức, chế độ.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp, chính sách của Đảng, Chính phủ về THTK, CLP Sở Giao thông vận tải và các đơn vị trong ngành cũng ban hành các văn bản theo thẩm quyền về THTK, CLP như Quyết định số 451/QĐ-SGTVT ngày 29/6/2011 về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện kế hoạch hành động thực hiện Luật THTK CLP ngành Giao thông vận tải.

Để thực hiện tốt chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 09/1/2011 và Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ về mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, các cơ quan, đơn vị thuộc Sở đã xây dựng được chương trình THTK, CLP năm 2011 và giai đoạn 2011 - 2015 đề ra những định hướng, mục tiêu cơ bản và những giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm trong công tác THTK, CLP sẽ được triển khai thực hiện năm 2011 và giai đoạn 2011-2015 để làm căn cứ tổ chức thực hiện cũng như so sánh, đối chiếu, đánh giá kết quả thực hiện. Phương hướng nhiệm vụ công tác THTK, CLP trong năm 2011 và giai đoạn 2011-2015 của ngành Giao thông vận tải được nêu trong báo cáo số 294/SGTVT-KHTC ngày 31/3/2011 triển khai một số lĩnh vực:

- Quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.

- Quản lý đầu tư và xây dựng.

- Quản lý, sư dụng tài sản công.

- Sản xuất, tiêu dùng của cán bộ, công chức, viên chức lao động.

- Quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động.

Chương trình hành động của Sở GTVT nhấn mạnh vào lĩnh vực quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; cụ thể trong việc lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý vốn sự nghiệp giao thông, quản lý vốn xây dựng các công trình giao thông.

Từ đầu năm 2012, các đơn vị trong ngành đều rà soát, xây dựng, sửa đổi và ban hành các quy chế nội bộ của đơn vị như quy chế chi tiêu nội bộ, quy định về tổ chức thăm hỏi ốm đau và thăm viếng tang lễ quy chế quản lý và sử dụng tài sản, quy chế làm việc (Quyết định số 66/QĐ/SGTVT ngày 6/02/2012 của Sở giao thông vận tải về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ cơ quan Sở; Quyết định số 17/QĐ-TTĐT ngày 10/02/2012 của Trung tâm Bồi dưỡng đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ giao thông vận tải về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ 2012; Quyết định số 34/QĐ-TTĐT ngày 10/02/2012 của Trung tâm Bồi dưỡng đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ giao thông vận tải về việc ban hành quy chế làm việc của trung tâm; Quyết định số 69/QĐ-BQLBX ngày 29/02/2012 của Ban Quản lý các bến xe khách về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ; Quyết định số 63/QĐ-BQLBX ngày 29/02/2012 của Ban Quản lý các bến xe về việc ban hành quy chế làm việc; Quy chế chi tiêu nội bộ số 01/2012/QCĐK của Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới…).

4. Việc thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, công quỹ, tài sản công.

Thực hiện đúng quy định về việc công khai tài sản nhà nước và quản lý sử dụng tài sản nhà nước theo Quy định về công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được giao quản lý sử dụng tài sản nhà nước(Ban hành kèm theo Quyết định số 115/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ) và Thông tư số 89/2010/TT-BTC ngày 16/6/2010 Hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý sử dụng tài sản nhà nước. Việc công khai được thực hiện trên nguyên tắc cung cấp đầy đủ kịp thời, chính xác các thông tin về quản lý sử dụng tài sản phù hợp với từng đối tượng cung cấp và tiếp nhận thông tin thông qua hình thức công bố trong các kỳ họp thường niên của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Các đơn vị trong ngành đã thực hiện công khai dự toán thu chi và quyết toán ngân sách năm theo Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 về quy chế công khai tài chính và Thông tư số 21/TT-BTC ngày 22/3/2005 hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ. Hình thức công khai như báo cáo bằng văn bản (đối với kinh phí trung ương ủy quyền), công bố trong Hội nghị cán bộ công chức của đơn vị từ đó tăng cường vai trò giám sát của cán bộ, công chức, viên chức và các tổ chức đoàn thể góp phần quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đạt hiệu quả, tiết kiệm và đúng mục đích.

5. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về THTK, CLP và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về THTK, CLP.

Hàng năm Ban chỉ đạo thực hiện Luật THTK, CLP của Sở đều thành lập đoàn kiểm tra công tác THTK, CLP tại các đơn vị trong toàn ngành và có báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra. Qua nhiều năm Sở chưa phải xử lý trường hợp nào vi phạm Luật THTK, CLP. Quý II năm 2012 Sở Giao thông vận tải chưa tổ chức thanh tra, kiểm tra giám sát về THTK, CLP, dự kiến tổ chức kiểm tra việc thực hiện Luật THTK, CLP trong quý III năm 2012.

II. Tình hình, kết quả THTK, CLP quý II năm 2012.

1. THTK, CLP trong quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN).

Từ năm 2007 Văn phòng Sở GTVT thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; Các đơn vị Đoạn Đường bộ, Đoạn Đường sông, Trung tâm BD ĐTKTNV GTVT, Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới, Ban Quản lý các Bến xe khách thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Ban Quản lý các dự án giao thông và Ban Quản lý dự án GTNT thực hiện theo Thông tư số 10/2011/TT-BTC ngày 26/01/2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Các đơn vị được giao quyền tự chủ, công tác quản lý tài chính và thực hành tiết kiệm đã có chuyển biến rõ rệt, thực hiện tốt việc xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ đảm bảo công khai, dân chủ, làm căn cứ tổ chức quản lý và thực hiện trong việc sử dụng ngân sách và tham gia giám sát của cán bộ công chức trong việc chấp hành các định mức chi tiêu tài chính; tăng cường việc áp dụng giao khoán kinh phí cho từng phòng, ban trong đơn vị về: Sử dụng điện thoại cơ quan, khoán công tác phí , xăng dầu, chi tiêu hội nghị, tiếp khách …Các chế độ chính sách khoán kinh phí, biên chế, tự chủ tài chính được áp dụng đã tạo thuận lợi cho công tác THTK, CLP tại các đơn vị từ đó thu nhập của cán bộ công chức viên chức được nâng cao.

6 tháng đầu năm 2012 toàn ngành đã tiết kiệm được 332 triệu đồng (bằng 7% so với dự toán năm) nhiều đơn vị trong ngành có mức kinh phí tiết kiệm khá cao như: Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới (tiết kiệm được 73,1 triệu đồng bằng 13% so với dự toán năm), Ban Quản lý các dự án giao thông (tiết kiệm được 58 triệu đồng bằng 13% so với dự toán năm), Văn phòng Sở GTVT (tiết kiệm được 51 triệu đồng bằng 9% so với dự toán năm). Tuy nhiên trong ngành vẫn còn đơn vị việc THTK, CLP chưa hiệu quả như Đoạn đường bộ quý II năm 2012 không có kinh phí tiết kiệm. Các đơn vị sử dụng NSNN như Văn phòng Sở, Thanh tra Sở đảm bảo trích đủ 10% tiết kiệm chi thường xuyên theo chỉ đạo của Chính phủ.

( Có báo cáo tổng hợp tình hình tiết kiệm tại các đơn vị kèm theo)

2. THTK, CLP trong đầu tư xây dựng các dự án sử dụng NSNN, tiền, tài sản nhà nước.

Về công tác XDCB đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý các dự án giao thông và Ban Quản lý dự án GTNT đã thực hiện cơ bản đầy đủ các qui định trong việc THTK, CLP trong đầu tư xây dựng các dự án sử dụng ngân sách nhà nước trên các mặt: Thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; Thực hiện khảo sát, thiết kế công trình; Thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt dự toán công trình; Thực hiện lựa chọn nhà thầu thi công, tổ chức tư vấn giám sát thi công; Thực hiện dự án đầu tư, thi công công trình; Thực hiện thanh toán và quyết toán vốn. Các phòng ban của Sở như Kế hoạch tài chính, Quản lý giao thông thực hiện tốt việc thẩm định, kiểm tra các dự án XDCB và các dự án giao thông nông thôn, trợ cấp GTNT theo quy định của UBND tỉnh. Hết quý II năm 2012 đã giải ngân được 157 tỷ đồng/377 tỷ, đạt 41% kế hoạch vốn xây dựng cơ bản được giao (trong đó vốn địa phương 84 tỷ đồng/132 tỷ đồng đạt 64% kế hoạch vốn được giao; vốn trung ương 73 tỷ đồng/245 tỷ đồng đạt 30% kế hoạch vốn được giao).

3. THTK, CLP trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ của cơ quan, tổ chức sử dụng kinh phí NSNN và công trình phúc lợi.

Các đơn vị trong ngành được giao quản lý, sử dụng trụ sở làm việc đều sử dụng hiệu quả đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật đảm bảo tiết kiệm. Việc xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc của cơ quan đều dựa trên cơ sở định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

4. THTK, CLP trong đào tạo, quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước.

Các đơn vị trong ngành đều tuyển dụng, sử dụng lao động và chi trả lương theo đúng định mức biên chế, đảm bảo hiệu quả công việc. Theo chỉ đạo của Giám đốc Sở các đơn vị đã thực hiện rà soát đối chiếu số lượng cán bộ, công chức và lao động hiện có tại cơ quan đơn vị với các nội dung công việc đang đảm nhiệm để bố trí sắp xếp lại cho phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn đảm bảo tiết kiệm kinh phí và thời gian lao động.

5. Trong sản xuất, tiêu dùng của cá nhân và trong nhân dân.

Cán bộ, công chức, viên chức lao động trong ngành giao thông vận tải đều thực hiện nghiêm túc Luật THTK, CLP tiết kiệm điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm trong công tác, tiết kiệm trong chi tiêu, sinh hoạt cá nhân và gia đình trong việc cưới, việc tang, các dịp lễ tết..../.

Nơi nhận: -Sở Tài chính; -Website Sở; -Lưu : TT BCĐ. Hà 12b.

GIÁM ĐỐC (đã ký) Lê Đình Long