§éc lËp Tù do H¹nh phóc

§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

Sè: 690/2003/Q§- UB Thanh Ho¸, ngµy 07 th¸ng 03 n¨m 2003

- C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 136/Q§-TTg ngµy 17/9/2001 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ: Phª duyÖt Ch­¬ng tr×nh tæng thÓ C¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc giai ®o¹n 2001 - 2010;

- XÐt ®Ò nghÞ cña Th­êng trùc Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh tØnh.

quyÕt ®Þnh

§iÒu 1: Ban hµnh "Quy chÕ lµm viÖc cña Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh tØnh Thanh Ho¸".

§iÒu 2: QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký.

§iÒu 3: Ch¸nh V¨n phßng UBND tØnh; Tr­ëng Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh tØnh; Gi¸m ®èc c¸c Së, Thñ tr­ëng c¸c Ban, Ngµnh cÊp tØnh; Chñ tÞch UBND c¸c huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trong tØnh cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy./.

N¬i nhËn: TM. UBND tØnh Thanh Ho¸

- Nh­ ®iÒu 3. Chñ tÞch

- V¨n phßng CP, Bé Néi vô; (BC)

- TT. TØnh uû, H§ND tØnh (b/c);

- C¸c Uû viªn UBND tØnh;

- Ban ChØ ®¹o CCHC tØnh;

- C¸c së, ngµnh, UBND c¸c huyÖn, TX, TP;

- L­u TH + VT.

(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 690/2003/Q§-UB ngµy 07/ 03 /2003

Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh tØnh (viÕt t¾t lµ Ban chØ ®¹o) lµ tæ chøc gióp viÖc cho UBND tØnh trong viÖc nghiªn cøu, tæ chøc thùc hiÖn c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh Nhµ n­íc trªn ®Þa bµn tØnh; Ban chØ ®¹o cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau:

1.1- ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc UBND tØnh vÒ viÖc lËp ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh trªn ®Þa bµn tØnh theo Ch­¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc giai ®o¹n 2001 - 2010 cña ChÝnh phñ; chÞu sù chØ ®¹o, h­íng dÉn cña Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc.

1.2- Tæ chøc tuyªn truyÒn, h­íng dÉn, phèi hîp vµ kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c ngµnh, c¸c cÊp thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña tØnh; tiÕp nhËn, phèi hîp víi c¸c ngµnh liªn quan xö lý hoÆc kiÕn nghÞ UBND tØnh xö lý c¸c vÊn ®Ò thuéc néi dung c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc.

1.3 - Nghiªn cøu lËp c¸c ®Ò ¸n, chuyªn ®Ò vÒ c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh Nhµ n­íc trong ph¹m vi cña tØnh; chØ ®¹o x©y dùng vµ thùc hiÖn thÝ ®iÓm m« h×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc t¹i mét sè ®¬n vÞ, tæng kÕt rót kinh nghiÖm phôc vô cho ho¹t ®éng chØ ®¹o, ®iÒu hµnh cña UBND tØnh.

1.4- ThÈm ®Þnh c¸c ®Ò ¸n, ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh do c¸c ngµnh, c¸c cÊp trong tØnh x©y dùng.

1.5- Th­êng xuyªn theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh, ®Þnh kú b¸o c¸o tiÕn ®é, kÕt qu¶ c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cho UBND tØnh vµ ChÝnh phñ.

§iÒu 2: Tæ chøc - bé m¸y Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh tØnh:

Ban chØ ®¹o gåm cã Tr­ëng Ban, Phã Tr­ëng Ban, gióp viÖc Ban chØ ®¹o cã Tæ chuyªn viªn gåm mét sè c¸n bé, c«ng chøc cña c¸c ngµnh thµnh viªn. Thµnh viªn Ban chØ ®¹o tØnh lµm viÖc theo chÕ ®é kiªm nhiÖm; c¬ quan th­êng trùc lµ Ban Tæ chøc ChÝnh quyÒn tØnh.

Ban chØ ®¹o sö dông con dÊu cña Ban Tæ chøc ChÝnh quyÒn tØnh ®Ó giao dÞch. Kinh phÝ ho¹t ®éng cña Ban chØ ®¹o ®­îc cÊp hµng n¨m th«ng qua tµi kho¶n cña Ban Tæ chøc ChÝnh quyÒn tØnh.

Ch­¬ng II

Ph©n c«ng nhiÖm vô c¸c thµnh viªn

vµ Tæ chuyªn viªn Ban chØ ®¹o

§iÒu 4: NhiÖm vô cña c¸c thµnh viªn

C¸c thµnh viªn Ban chØ ®¹o chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nhiÖm vô cña Ban chØ ®¹o trong ph¹m vi c«ng t¸c ®­îc ph©n c«ng sau ®©y:

1.1- Ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh trªn ®Þa bµn tØnh trong tõng thêi gian cô thÓ tr­íc khi tr×nh UBND tØnh.

1.2- Chñ tr× c¸c cuéc häp cña Ban chØ ®¹o, kÕt luËn vÒ néi dung c¸c vÊn ®Ò Ban chØ ®¹o ®· th¶o luËn vµ kiÕn nghÞ víi UBND tØnh.

1.3- Giao nhiÖm vô vÒ c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc cho Gi¸m ®èc c¸c Së, Tr­ëng c¸c Ban, ngµnh cÊp tØnh vµ Chñ tÞch UBND c¸c huyÖn, thÞ x·, thµnh phè.

1.4- Thay ®æi tæ chøc bé m¸y, thµnh viªn Ban chØ ®¹o tØnh.

2 - Phã Tr­ëng Ban th­êng trùc Ban chØ ®¹o:

2.1- Gióp Tr­ëng Ban ®iÒu hµnh ho¹t ®éng chung cña Ban chØ ®¹o. X©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh hµng n¨m, 5 n¨m cña UBND tØnh; tæ chøc, triÖu tËp c¸c cuéc häp cña Ban chØ ®¹o vµ chñ tr× cuéc häp khi Tr­ëng Ban chØ ®¹o kh«ng tham dù ®­îc.

2.2- Tæ chøc phèi hîp c¸c ho¹t ®éng, ®«n ®èc c¸c thµnh viªn Ban chØ ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng; kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc triÓn khi thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh ë ®Þa ph­¬ng; chØ ®¹o, qu¶n lý ho¹t ®éng cña Tæ chuyªn viªn gióp viÖc.

2.3- Tæ chøc tiÕp nhËn, xö lý ý kiÕn cña nh©n d©n, c¸c c¬ quan, tæ chøc x· héi vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh.

2.4- Tæ chøc theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh; b¸o c¸o tiÕn ®é, kÕt qu¶ c¶i c¸ch hµnh chÝnh cho UBND tØnh vµ Ban chØ ®¹o c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.

2.5- Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Tr­ëng Ban chØ ®¹o ph©n c«ng.

3.1- Gióp Tr­ëng ban trùc tiÕp ®iÒu hµnh ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c¶i c¸ch vÒ thÓ chÕ hµnh chÝnh Nhµ n­íc; c¶i c¸ch tµi chÝnh c«ng.

3.2- Cïng víi Phã tr­ëng ban th­êng trùc x©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña UBND tØnh; lËp vµ tæ chøc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña Ban chØ ®¹o; chØ ®¹o, qu¶n lý ho¹t ®éng cña tæ chuyªn viªn.

3.3- Trùc tiÕp chØ ®¹o thùc hiÖn c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh; kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸c ®¬n vÞ trong viÖc x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ quy tr×nh, thñ tôc hµnh chÝnh, quy chÕ lµm viÖc cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ n­íc vµ hiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh.

3.4- Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Tr­ëng Ban chØ ®¹o ph©n c«ng.

4 - C¸c uû viªn Ban chØ ®¹o:

C¸c uû viªn Ban chØ ®¹o cã nhiÖm vô:

4.1- §Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ c¸c gi¶i ph¸p tæ chøc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh trong ph¹m vi ngµnh, lÜnh vùc ®­îc ph©n c«ng theo dâi, chØ ®¹o; cö c¸n bé, c«ng chøc theo dâi, ®«n ®èc vµ th­êng xuyªn b¸o c¸o tiÕn ®é, kÕt qu¶ thùc hiÖn ®Ó Th­êng trùc Ban chØ ®¹o nghiªn cøu, tæng hîp chung.

4.2- Trao ®æi th«ng tin, tµi liÖu; phèi hîp ho¹t ®éng víi c¸c thµnh viªn kh¸c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc giao; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ h­íng dÉn gióp ®ì Tæ chuyªn viªn Ban chØ ®¹o ho¹t ®éng.

4.3- Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Tr­ëng Ban chØ ®¹o giao.

§iÒu 5: NhiÖm vô cña Tæ chuyªn viªn.

5.1- Trùc tiÕp theo dâi, ®«n ®èc c¸c ngµnh, c¸c cÊp thùc hiÖn nhiÖm vô c¶i c¸ch hµnh chÝnh theo sù ph©n c«ng cña Ban chØ ®¹o; nghiªn cøu ®Ò xuÊt néi dung ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh; gióp viÖc cho Ban chØ ®¹o trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña tØnh.

5.2- ChuÈn bÞ tµi liÖu, néi dung, tham dù vµ ghi biªn b¶n c¸c cuéc häp, buæi lµm viÖc cña Ban chØ ®¹o; tæng hîp b¸o c¸o t×nh h×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp cho Ban chØ ®¹o b¸o c¸o UBND tØnh vµ Ban chØ ®¹o c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.

5.3- Tæ chøc nghiªn cøu x©y dùng c¸c ®Ò ¸n, chuyªn ®Ò do Ban chØ ®¹o giao; gióp Ban chØ ®¹o theo dâi, ®«n ®èc, h­íng dÉn, kiÓm tra c¸c ngµnh, c¸c cÊp vµ x©y dùng, triÓn khai thùc hiÖn ®Ò ¸n, chuyªn ®Ò vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh

5.4- TiÕp nhËn, tham m­u xö lý ý kiÕn ®ãng gãp cña nh©n d©n, c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ vµ tæ chøc x· héi vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh.

5.5- H­íng dÉn, båi d­ìng, trao ®æi th«ng tin - tµi liÖu vµ kinh nghiÖm c¶i c¸ch hµnh chÝnh. Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Tr­ëng Ban chØ ®¹o giao.

6.1- Ban chØ ®¹o c¶i c¸ch hµnh chÝnh tØnh cã chøc n¨ng tham m­u vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña UBND tØnh, kh«ng cã bé m¸y riªng. Mäi ho¹t ®éng cña Ban ®­îc sö dông bé m¸y vµ ph­¬ng tiÖn lµm viÖc cña Ban tæ chøc chÝnh quyÒn tØnh, V¨n phßng UBND tØnh, Së T­ ph¸p tØnh, Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ tØnh vµ c¸c ngµnh thµnh viªn kh¸c cña Ban chØ ®¹o.

6.2- C¸c thµnh viªn Ban chØ ®¹o ®­îc thay mÆt Ban chØ ®¹o chñ ®éng lµm viÖc víi c¸c Së, Ban, ngµnh vµ UBND c¸c huyÖn, thÞ x·, thµnh phè ®Ó chØ ®¹o, h­íng dÉn, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ chÞu tr¸ch vÒ kÕt qu¶ c«ng viÖc trong ph¹m vi nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng.

Sau 07 ngµy, kÕt qu¶ lµm viÖc ph¶i ®­îc th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n trë l¹i ®Ó c¬ quan ®­îc chØ ®¹o, kiÓm tra biÕt vµ göi cho c¬ quan Th­êng trùc Ban chØ ®¹o 01 b¶n ®Ó tæng hîp chung.

6.3- Mçi thµnh viªn Ban chØ ®¹o cã tr¸ch nhiÖm tham gia ®Çy ®ñ c¸c cuéc häp, c¸c ho¹t ®éng chung cña Ban chØ ®¹o. Trong c¸c tr­êng hîp cÇn thiÕt, c¸c ban viªn cã thÓ ®Ò xuÊt häp Ban chØ ®¹o hoÆc trùc tiÕp lµm viÖc víi Tr­ëng ban, c¸c Phã tr­ëng ban ®Ó tr×nh bµy ý kiÕn cña m×nh cã liªn quan ®Õn viÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô cña Ban chØ ®¹o.

§iÒu 7: ChÕ ®é héi häp

6.1- Ban chØ ®¹o ®Þnh kú 6 th¸ng häp 01 lÇn ®Ó th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh theo nguyªn t¾c tËp thÓ nh÷ng néi dung vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc. Tr­ëng Ban chØ ®¹o quyÕt ®Þnh néi dung, triÖu tËp vµ chñ tr× cuéc häp; nÕu Tr­ëng Ban chØ ®¹o kh«ng dù häp th× Phã tr­ëng ban Th­êng trùc ®­îc uû quyÒn chñ tr× vµ kÕt luËn c¸c vÊn ®Ò th¶o luËn trong cuéc häp; nh÷ng néi dung ch­a thèng nhÊt, b¸o c¸o Tr­ëng ban quyÕt ®Þnh.

6.2- Néi dung trong c¸c cuéc häp ®­îc th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vµ göi cho c¸c thµnh viªn tr­íc 05 ngµy; kÕt luËn t¹i c¸c cuéc häp ®­îc th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n ®Õn c¸c thµnh viªn, c¸c ngµnh, c¸c cÊp cã liªn quan.

§iÒu 8: ChÕ ®é b¸o c¸o.

8.1- §Þnh kú hµng th¸ng, hµng quý vµ hµng n¨m c¸c Së, Ban, ngµnh vµ UBND c¸c huyÖn, thÞ x·, thµnh phè ph¶i b¸o c¸o t×nh h×nh, kÕt qu¶ cña c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh, ®Þa ph­¬ng cho Th­êng trùc Ban chØ ®¹o tØnh ®Ó theo dâi, tæng hîp b¸o c¸o.

8.2- S¸u 6 th¸ng vµ hµng n¨m Ban chØ ®¹o tØnh b¸o c¸o t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña Ban chØ ®¹o cho TØnh uû, Héi ®ång nh©n d©n, UBND tØnh vµ Ban chØ ®¹o C¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.

Ngoµi nh÷ng b¸o c¸o ®Þnh kú ®· quy ®Þnh trªn, Ban chØ ®¹o ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é b¸o c¸o ®ét xuÊt cho c¸c cÊp cã thÈm quyÒn khi cã yªu cÇu.

C¬ quan Th­êng trùc Ban chØ ®¹o cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp ®Õn c¸c thµnh viªn cña Ban c¸c th«ng tin, tµi liÖu vÒ: T×nh h×nh vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ; th«ng tin, tµi liÖu s­u tËp cña c¸c ®Þa ph­¬ng cã liªn quan ®Õn c¶i c¸ch hµnh chÝnh; t×nh h×nh, kÕt qu¶ c¶i c¸ch hµnh chÝnh trong tØnh.

Mçi thµnh viªn Ban chØ ®¹o ®Òu cã tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn, xö lý hoÆc kiÕn nghÞ xö lý theo thÈm quyÒn ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c c¬ quan, tæ chøc x· héi vµ nh©n d©n vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh; ®ång thêi, ph¶n ¸nh vÒ c¬ quan Th­êng trùc Ban chØ ®¹o biÕt ®Ó phèi hîp xö lý.

KÕt qu¶ xö lý ®­îc th«ng b¸o ®Õn c¬ quan, tæ chøc x· héi, c¸ nh©n ®· ®ãng gãp ý kiÕn vµ Th­êng trùc Ban chØ ®¹o biÕt.

§iÒu 11: Mèi quan hÖ c«ng t¸c

11.1- Mèi quan hÖ víi Ban chØ ®¹o c¶i c¸ch cña ChÝnh phñ: Ban chØ ®¹o cña tØnh chÞu sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c víi Ban chØ ®¹o c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.

11.2- §èi víi TØnh uû, Héi ®ång nh©n d©n tØnh: Ban chØ ®¹o cña tØnh cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn nghiªm tóc, hiÖu qu¶ c¸c yªu cÇu, ChØ thÞ, NghÞ quyÕt cña TØnh uû, Héi ®ång nh©n d©n tØnh liªn quan ®Õn nhiÖm vô c¶i c¸ch hµnh chÝnh ë ®Þa ph­¬ng.

11.3- §èi víi UBND tØnh: Ban chØ ®¹o cña tØnh chÞu sù chØ ®¹o, qu¶n lý trùc tiÕp, toµn diÖn cña UBND tØnh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®­îc UBND tØnh giao .