B Nhóm chỉ tiêu xã hội

Để hoàn thành và hoàn thành mức cao nhất mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch năm 2013, các ngành, cấp, doanh nghiệp và nhân dân Thủ đô cần tiếp tục nỗ lực triển khai đồng bộ các giải pháp đã xác định từ đầu năm, đồng thời tập trung vào một số khâu đột phá sau:

Năm 2014, kinh tế thế giới dự báo sẽ phục hồi tích cực hơn, tuy nhiên vẫn còn yếu tố rủi ro và chưa vững chắc. Kinh tế trong nước có chuyển biến tích cực do có sự phục hồi rõ rệt hơn của kinh tế thế, dư địa của các chính sách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh trong năm 2013, đầu tư nước ngoài khả quan hơn,... Tuy nhiên, Năm 2014 cũng sẽ tiềm ẩn nguy cơ lạm phát cao do độ trễ của chính sách,. Thiên tai, dịch bệnh vẫn có thể xảy ra ảnh hưởng đến sự phát triển và đời sống nhân dân.

Đẩy nhanh tăng trưởng đi đôi với giữ ổn định kinh tế. Nâng cao hiệu quả đầu tư. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Làm tốt hơn nữa công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị và xây dựng nông thôn mới gắn với bảo vệ tài nguyên, nâng cao chất lượng môi trường. Bảo đảm an ninh, quốc phòng thường xuyên và giữ vững trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tiếp tục cải cách hành chính và đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

1. 
   Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn: 8,5-9,5%; trong đó, dịch vụ 9,4-10,1%, công nghiệp - xây dựng tăng 8,2-9,6%, nông nghiệp tăng 2,0-2,7%;
   
2. 
   GRDP bình quân đầu người: 58,0 - 58,5 triệu đồng.
   
3. 
   Tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn: 16,0-19,0%;
   
4. 
   Tốc độ tăng giá trị xuất khẩu hàng hóa: 9,0-10,0%;
   
5. 
   Giảm tỷ suất sinh thô so với năm trước: 0,1%o;
   
6. 
   Giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên so với năm trước: 0,2%;
   
7. 
   Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng: 0,2%;
   
8. 
   Giảm tỷ lệ hộ nghèo so với năm trước: 0,8%;
   
9. 
   Số hộ dân cư được công nhận danh hiệu "Gia đình văn hóa": 85,0%;
   
10. 
    Số làng (thôn) được công nhận danh hiệu "Làng văn hóa": 54,5%;
    
11. 
    Số Tổ dân phố (Cụm dân cư, Khối phố, Khu phố) được công nhận danh hiệu "Tổ dân phố văn hóa", "Cụm dân cư văn hóa", "Khối phố văn hóa", "Khu phố văn hóa": 64,5%;
    
12. 
    Số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm: 150;
    
13. 
    Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sạch: 37,5%;
    
14. 
    Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước hợp vệ sinh: 88%;
    
15. 
    Số xã được công nhận cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới tăng thêm: 50 xã.
    

1. 
   Phát triển kinh tế
   

Đẩy mạnh phát triển thị trường, chú trọng thị trường nội địa. Tiếp tục vận động người Việt dùng hàng Việt. Tăng cường quản lý thị trường, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các biện pháp khuyến khích, đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là các mặt hàng có giá trị gia tăng cao.

Thu hút đầu tư phát triển các lĩnh vực dịch vụ có tiềm năng và lợi thế, có hàm lượng trí tuệ, hàm lượng công nghệ mang lại giá trị gia tăng cao như du lịch, khu vui chơi giải trí, viễn thông, tài chính - ngân hàng, bảo hiểm, hỗ trợ kinh doanh...

Khai thác có hiệu quả, bền vững các tiềm năng, thế mạnh dể phát triển du lịch. Phát triển, nâng cao chất lượng các dịch vụ vận tải, tài chính ngân hàng và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác.

b) Công nghiệp

Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh tăng trưởng và phát triển kinh tế. Rà soát, sửa đổi các quy định, thủ tục hành chính tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình: Phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực; Phát triển sản phẩm công nghiệp hỗ trợ; Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Khuyến công; Đẩy mạnh xuất khẩu;...

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và lấp đầy các khu, cụm công nghiệp tập trung, hạ tầng các cụm, điểm công nghiệp làng nghề. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất các mặt hàng công nghiệp có uy tín trên thị trường tiếp tục tăng trưởng và nâng cao hiệu quả sản xuất (dây cáp và thiết bị điện, cơ kim khí, sản phẩm nhựa,...). Đẩy mạnh phát triển các làng nghề có sản phẩm tiêu thụ lớn trên thị trường, tập trung vào những sản phẩm có giá trị cao (đồ gỗ, mây tre đan). Xây dựng, thực hiện các chương trình quảng bá, xúc tiến, cải tiến mẫu mã, thương hiệu cho các sản phẩm làng nghề.

c) Nông nghiệp và nông thôn

Phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng nông nghiệp đô thị sinh thái, an toàn vệ sinh thực phẩm và cải thiện, bảo vệ môi trường sinh thái. Tích cực thực hiện các chương trình sản xuất lúa hàng hóa, phát triển nuôi trồng thủy sản, đề án sản xuất, tiêu thụ rau an toàn; hoa, cây cảnh và cây ăn quả đặc sản; chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn,... Mở rộng diện tích trồng lúa hàng hóa chất lượng cao và diện tích nuôi thủy sản. Tiếp tục xây dựng mô hình chuỗi các cửa hàng bán nông sản sạch, trước mắt tập trung tại các chợ, khu đông dân cư.

Đảm bảo công tác phòng chống lụt bão và phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi.

Thực hiện tốt chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn giai đoạn 2012-2016.. Huy động nguồn lực và tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh dồn điền đổi thửa.

d) Huy động nguồn lực cho phát triển

Tích cực huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư. Tăng cường quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ, trái phiếu Thủ đô, khắc phục tình trạng bố trí vốn phân tán, dàn trải. Xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách huy động nguồn lực xã hội hóa từ các thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị, phát triển nông nghiệp, nông thôn, nghiên cứu phát triển khoa học và công nghệ.

Thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc, định hướng vào những lĩnh vực cơ sở hạ tầng, công nghiệp “xanh”, thân thiện với môi trường; lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.

3.2. Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội

Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chính sách tiền tệ, tài khóa của Trung ương. Bảo đảm cân đối cung - cầu và tiếp tục thực hiện chương trình bán hàng bình ổn giá trên địa bàn. Tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại. Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy định về đăng ký giá, kê khai, niêm yết giá.

Phát triển thị trường lao động, tăng cường giám sát và điều tiết quan hệ cung cầu lao động. Chú trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, mở rộng thị trường xuất khẩu lao động. Tăng cường các biện pháp đảm bảo vệ sinh, an toàn lao động. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các chương trình, dự án về bảo đảm an sinh xã hội, về giảm nghèo nhanh và bền vững. Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.

3.3. Phát triển các lĩnh vực xã hội

a) Phát triển văn hóa, thể thao và thông tin tuyên truyền

Tiếp tục thực hiện cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư"; thực hiện nếp sống văn hóa mới tại khu dân cư, trong việc tổ chức lễ hội, việc cưới, việc tang,… Chống sự xâm nhập của các sản phẩm văn hoá độc hại, gây huỷ hoại đạo đức xã hội, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc. Hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức lễ hội. Tăng cường các cơ chế, biện pháp quản lý, bảo tồn và phát huy các công trình, giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể của Thủ đô. Xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển văn hoá gắn với phát triển du lịch và các hoạt động kinh tế.

Phát triển thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao, chuẩn bị các điều kiện để hướng tới ASIAD 18 tổ chức tại Hà Nội.

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, thông tin công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của Thành phố. Nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản. Làm tốt công tác tư tưởng, tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân, tập hợp phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn Đảng, toàn dân, của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể, chính trị xã hội trong thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội.

b) Phát triển giáo dục đào tạo và khoa học - công nghệ

Tập trung triển khai thực hiện Luật Giáo dục đại học, Chiến lược phát triển giáo dục và Kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI). Chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm, liên kết đào tạo. Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS, THPT. Tiếp tục thực hiện các biện pháp nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, hệ thống dạy nghề. Thực hiện có hiệu quả đề án dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020. Tăng cường công tác xã hội hoá trong giáo dục - đào tạo và dạy nghề.

Đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ cơ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học - công nghệ. Ưu tiên phát triển công nghệ cao. Phát triển dịch vụ tư vấn, thẩm định, giám định công nghệ và thị trường khoa học - công nghệ. Phát triển tài sản trí tuệ, hỗ trợ ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học - công nghệ, tăng cường hội nhập quốc tế về khoa học - công nghệ. Tăng cường quản lý bảo hộ sở hữu trí tuệ.

c) Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân

Nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe người dân. Chủ động tích cực triển khai công tác y tế dự phòng, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh công tác quản lý và phòng chống các bệnh không lây nhiễm trong cộng đồng dân cư. Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế. Tăng cường quản lý nhà nước về sản xuất, nhập khẩu, lưu thông, cung ứng thuốc chữa bệnh. Củng cố mạng lưới lưu thông, phân phối và cung ứng thuốc để ổn định thị trường thuốc. Thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ chất lượng hoạt động khám chữa bệnh. Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm quá tải bệnh viện, tập trung đầu tư các bệnh viện lớn của Thành phố: Đầu tư nâng cấp bệnh viện Đức Giang; Đầu tư xây dựng công trình bệnh viện đa khoa 1000 giường tại Mê Linh… và các bệnh viện đa khoa tuyến huyện. Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hóa nguồn lực đối với các lĩnh vực y tế.

d) Tiếp tục thực hiện các chương trình, đề án bảo vệ, phát triển trẻ em. Xây dựng môi trường phát triển toàn diện cho thanh niên đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời kỳ hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới. Từng bước bảo đảm bình đẳng giới trong mọi phương diện chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá. Thu hẹp khoảng cách giới, xoá dần định kiến về giới trong xã hội.

e) Giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc, nhất là tình trạng khiếu kiện kéo dài, tham nhũng, tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông và những tiêu cực trong y tế, giáo dục.

a) Hoàn thiện các quy hoạch phân khu, quy hoạch ngành, các quy hoạch chi tiết xây dựng hạ tầng, khu đô thị,... Tiếp tục rà soát, sửa đổi, điều chỉnh các văn bản quản lý đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đảm bảo yêu cầu chặt chẽ, khoa học, đồng bộ và phù hợp thực tiễn.

b) Tập trung nguồn vốn cho các dự án, công trình cấp thiết về hạ tầng kỹ thuật và xã hội, phục vụ dân sinh bức xúc, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới và các công trình hoàn thành trong năm 2014. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc quản lý và sử dụng vốn của các dự án đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước.

c) Kiểm tra, giám sát xây dựng đô thị, kiên quyết xử lý nhà không phép, sai phép, nhà siêu mỏng, siêu méo trên địa bàn; xử lý nghiêm trách nhiệm cán bộ để xảy ra các vi phạm.

d) Tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm giao thông đô thị. Thực hiện hiệu quả các giải pháp giảm ùn tắc, đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án thoát nước nhằm cải thiện môi trường thành phố Hà Nội và cải tạo các hồ trên địa bàn Thành phố. Duy trì hệ thống sông, mương, cống thoát nước và các trạm bơm, hồ điều hoà, xử lý các điểm úng ngập cục bộ để đảm bảo thực hiện tốt công tác thoát nước mùa mưa.

e) Mở rộng và nâng cao chất lượng xã hội hóa các dịch vụ đô thị, tập trung vào các lĩnh vực: cấp nước sạch, vệ sinh môi trường, xây dựng và quản lý các điểm đỗ xe, công viên, khu vui chơi giải trí,….

g) Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, khai thác hợp lý, hiệu quả đất đai, tài nguyên thiên nhiên. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Tập trung giải quyết các vấn đề bảo vệ môi trường ở các làng nghề, khu công nghiệp, khu đô thị. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường. Triển khai chương trình hành động thực hiện Chiến lược phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020, Chiến lược tăng trưởng xanh, và mực tiêu Thiên niên kỷ về bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

3.5. Về an ninh, quốc phòng và các hoạt động đối ngoại

Tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng chống các hoạt động tội phạm, nhất là tội phạm sử dụng vũ khí nóng, tội phạm về ma tuý. Thường xuyên nắm bắt tình hình, đấu tranh với hoạt động của các thế lực thù địch và chống đối trong nước; chú trọng đảm bảo an ninh nông thôn. Tích cực tuyên truyền, hướng dẫn, khuyến cáo các cơ sở, khu dân cư thực hiện các quy định về phòng chống cháy nổ. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát các khu vực có nguy cơ cao về cháy nổ. Nâng cao chất lượng quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới.

Tăng cường quan hệ hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hoá với các tỉnh, thành trong cả nước. Tiếp tục mở rộng các hoạt động đối ngoại và hợp tác phát triển với các Thủ đô và các nước.

3.6. Về cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; khiếu nại, tố cáo

Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, trọng tâm là tiếp tục rà soát cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, tạo sự công khai, minh bạch trong công tác quản lý nhà nước.

Rà soát, chỉnh sửa và bổ sung các cơ chế, chính sách theo hướng minh bạch, thông thoáng, phù hợp với các luật, nghị định mới ban hành và yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế nhằm tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh.

Triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách cụ thể hóa Luật Thủ đô.

Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đặc biệt trong các lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản của Nhà nước. Xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; hạn chế thấp nhất các đoàn khiếu nại đông người.