UỶ ban nhân dân tỉnh ninh bình sở CÔng thưƠng quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh ninh bình đẾn năM 2020

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

Tổ chức công bố nội dung quy hoạch phát triển ngành công nghiệp sau khi đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt để các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân biết để thực hiện.

Làm đầu mối chủ trì triển khai thực hiện quy hoạch trên cơ sở phối hợp với các Sở ban ngành và các địa phương trong tỉnh. Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh tình hình thực hiện quy hoạch, đề xuất điều chỉnh điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Ninh Bình cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

2. UBND các huyện, thành phố, thị xã

Trên cơ sở định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp trong giai đoạn này, UBND các huyện, thành phố, thị xã sẽ cụ thể hóa trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và các quy hoạch liên quan của địa phương để triển khai thực hiện phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh.

Xây dựng phát triển kinh tế xã hội hàng năm, 5 năm trong đó có nội dung phát triển công nghiệp phù hợp với các chỉ tiêu và định hướng phát triển công nghiệp của tỉnh, góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển công nghiệp chung của tỉnh, phát huy lợi thế của từng địa phương.

Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thực hiện dự án phát triển công nghiệp trên địa bàn (bố trí địa điểm đầu tư, giải phóng mặt bằng, quản lý lao động, đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ,…)

Căn cứ quy hoạch công nghiệp đã được UBND tỉnh phê duyệt, tính toán cân đối, huy động các nguồn lực, xây dựng các kế hoạch dài hạn, ngắn hạn để thực hiện. Trong khi triển khai có phát sinh cần tính toán điều chỉnh và thông báo kịp thời cho các ngành để thực hiện.

Phối hợp các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng theo định hướng của quy hoạch.

Thẩm định hoặc hướng dẫn các cơ quan liên quan thẩm định trình cấp thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình, hạng mục công trình trên địa bàn, nhất là tại các khu, cụm công nghiệp theo quy định hiện hành.

Thẩm định, phê duyệt (theo ủy quyền) hoặc trình cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý đầu tư và xây dựng.

Quy hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả các vùng nguyên liệu với năng suất và chất lượng đáp ứng nhu cầu cho công nghiệp chế biến. Sớm triển khai kế hoạch ứng dụng các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất và chất lượng cao.

Chủ trì, phối hợp các Sở ngành liên quan hướng dẫn, hỗ trợ việc đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề cho lao động nông thôn đáp ứng nhu cầu phát triển ngành nghề nông thôn.

Tích cực triển khai thực hiện quy hoạch phát triển ngành, hình thành các vùng vật nuôi, cây trồng tập trung có chất lượng và đảm bảo sản lượng, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho các cơ sở sản xuất và chế biến.

Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên cơ sở kế hoạch đăng ký sử dụng đất phục vụ phát triển CN-TTCN tại các vùng đã có chủ trương quy hoạch của các địa phương theo quy định.

Hướng dẫn các chủ dự án đầu tư lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (các dự án đầu tư ngoài KCN) và tổ chức xét duyệt, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định.

Xây dựng hệ thống quan trắc chất lượng môi trường tại các khu du lịch trọng điểm.

Hướng dẫn các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh tiếp thu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và lập các đề tài nghiên cứu khoa học nhằm góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hạ giá thành và nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường trong quá trình tham gia hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập quy hoạch chi tiết các khu công nghiệp, trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định hiện hành; chịu trách nhiệm chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư phục vụ các khu công nghiệp.

Kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp; đồng thời thẩm định hồ sơ dự án và giải quyết mặt bằng cho các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp với thời hạn nhanh nhất.

Có trách nhiệm hướng dẫn lập ĐTM (đánh giá tác động môi trường) và phê duyệt thẩm định ĐTM các dự án trong KCN theo quy định tại Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các KCN trên địa bàn tỉnh được ban hành kèm theo Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày 17/01/2013 của UBND tỉnh Ninh Bình.

Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tuyên truyền quảng bá du lịch làng nghề; phối hợp với các sở ngành, địa phương liên quan đầu tư cải tạo cảnh quan môi trường một số làng nghề kết hợp du lịch; xây dựng kế hoạch phát triển hàng lưu niệm, hợp đồng sản xuất với các cơ sở làng nghề, tổ chức các điểm trưng bày và bán sản phẩm du lịch. Đặc biệt các các sản phẩm phục vụ cho các lễ hội, khu du lịch trên địa bàn.

Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư để nâng cấp các tuyến đường trên địa bàn tỉnh đến các khu, cụm công nghiệp; xây dựng nâng cấp các cảng sông, nạo vét các tuyến đường thủy nội địa; xây dựng các đầu mối giao thông trong hàng rào khu, cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển của từng thời kỳ.

Phối hợp và hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban quản lý các khu, cụm công nghiệp trong việc xây dựng, quản lý, bảo trì hệ thống giao thong trong hàng rào khu công nghiệp và đấu nối với hệ thống giao thông ngoài hàng rào.

Tham mưu cho UBND tỉnh về phát triển lực lượng vận tải, đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp nói riêng và kinh tế-xã hội của tỉnh nói chung.

Triển khai quy hoạch nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu phát triển công nghiệp. Lập kế hoạch đào tạo nghề, đào tạo kỹ thuật phục vụ quá trình phát triển của các ngành công nghiệp theo định hướng quy hoạch.

Có kế hoạch đưa điện, nước, đảm bảo thông tin liên lạc đến các khu công nghiệp tập trung và các cụm công nghiệp phù hợp với tiến độ thực hiện và đảm bảo nguồn cung cấp điện, nước theo nhu cầu phát triển.

Kết luận

Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Ninh Bình được soạn thảo dựa trên chiến lược phát triển chung của cả nước, Quy hoạch phát triển Vùng đồng bằng sông Hồng, chiến lược phát triển các ngành công nghiệp chủ yếu của Bộ Công Thương và đặc biệt xuất phát từ phương hướng phát triển kinh tế-xã hội của Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, nhằm vạch ra một hành lang phát triển công nghiệp trên địa bàn trong tương lai, với mục tiêu trở thành một tỉnh phát triển trong Vùng vào năm 2020. Đồng thời, quy hoạch đã thể hiện được nguyện vọng và ý chí về phát triển công nghiệp trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Ninh Bình, phù hợp với quan điểm, mục tiêu phát triển của Vùng đồng bằng sông Hồng cũng như cả nước.

Hiện nay, ngành công nghiệp trên địa bàn Ninh Bình chưa phát huy hết lợi thế, tiềm năng của tỉnh. Vì vậy, biện pháp phát triển công nghiệp của tỉnh là cần củng cố nhanh các doanh nghiệp hiện có, đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ theo hướng tăng mức chế biến sâu để nâng cao giá trị hàng hóa, tăng khả năng xâm nhập vào thị trường xa, nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ. Đồng thời kêu gọi đầu tư xây dựng mới các nhà máy, xí nghiệp sử dụng nguyên liệu tại chỗ là tài nguyên khoáng sản, chế biến nông sản, thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng… để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế của tỉnh. Ngoài ra, cũng hết sức chú trọng việc xây dựng hạ tầng để tạo điều kiện đầu tư phát triển công nghiệp nhanh chóng, thuận lợi.

Để phát triển công nghiệp với tốc độ cao, ổn định và bền vững, cần phát huy triệt để nội lực của tỉnh Ninh Bình, đồng thời tranh thủ tối đa các nguồn đầu tư trong và ngoài nước bằng hình thức liên doanh, liên kết với nước ngoài, với các thành phần kinh tế trong nước, sớm hình thành các chính sách, cơ chế kinh tế linh hoạt nhằm động viên, khuyến khích, thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào công nghiệp Ninh Bình.

Để ngành công nghiệp Ninh Bình nói riêng và Vùng đồng bằng sông Hồng nói chung phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững, đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành một số vấn đề sau:

1- Tiếp tục hoàn thiện và phân cấp quản lý các khu công nghiệp theo hướng gia tăng trách nhiệm của UBND tỉnh và Ban Quản lý các khu công nghiệp của tỉnh nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết phải qua các Bộ, ngành trung ương.

2- Tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng như: Đầu tư tuyến đường cao tốc Ninh Bình-Thanh Hóa… và hệ thống giao thông kết nối với các đường quốc lộ.

3- Xem xét bổ sung một Dự án nhiệt điện tại Ninh Bình. Hỗ trợ tỉnh trong việc tìm kiếm các nhà đầu tư có năng lực, phát triển công nghiệp sạch, phát triển thị trường trong nước và mở rộng thị trường nước ngoài.

4- Ban hành Nghị định riêng về chính sách ưu đãi các doanh nghiệp đổi mới công nghệ thay thế cho các văn bản hiện hành theo hướng thật sự khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ.

1. 
   Báo cáo chính trị trình ĐHĐB tỉnh lần thứ XX (tháng 11/2010).
   
2. 
   Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XX.
   
3. 
   Niên giám thống kê các năm - Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình.
   
4. 
   Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Ninh Bình đến năm 2020 (Viện Chiến lược phát triển-Bộ KH và ĐT).
   
5. 
   Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH đồng bằng sông Hồng đến năm 2020 (Viện Chiến lược phát triển-Bộ KH và ĐT).
   
6. 
   Báo cáo tổng kết của một số ngành kinh tế trên địa bàn GĐ 2006-2010.
   
7. 
   Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-1015 tỉnh Ninh Bình (Quyết định số 19/KH-UBND ngày 26/7/2011).
   
8. 
   Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) tỉnh Ninh Bình đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị định số 57/NQ-CP ngày 17/9/2012.
   
9. 
   Kế hoạch phát triển 5 năm 2011-2015 của ngành CN, nông nghiệp...
   
10. 
    Đề án quy hoạch phát triển KCN tỉnh Ninh BÌnh đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 (Ban Quản lý KCN tỉnh Ninh Bình).
    
11. 
    Điều chỉnh bổ sung Quy hoạch phát triển Du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2015 (Viện Kiến trúc nhiệt đới-Trường ĐH Kiến Trúc năm 2005).
    
12. 
    Báo cáo Quy hoạch môi trường tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 (Trung tâm kỹ thuật tài nguyên đất và môi trường-Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội năm 2009).
    
13. 
    Định hướng chiến lược phát triển KHCN đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
    
14. 
    Báo cáo hiện trạng và phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Sở Công thương Ninh Bình).
    
15. 
    Quy hoạch phát triển nghề, làng nghề tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (Sở Công thương Ninh Bình năm 2012).
    
16. 
    Tổng hợp các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
    
17. 
    Báo cáo tình hình và phương hướng phát triển các năm của các ngành Nông nghiệp, Thủy sản, Công Thương, Xây dựng...
    
18. 
    Báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh và phương hướng phát triển của một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
    
19. 
    Quy hoạch và kế hoạch phát triển một số ngành của tỉnh Ninh Bình như Khu, cụm công nghiệp; ngành nông nghiệp; Sử dụng đất; khai thác chế biến khoáng sản; VLXD; Điện lực; ngành nghề nông thôn...
    
20. 
    Các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển KT-XH của tỉnh.
    
21. 
    Các tài liệu quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển các chuyên ngành công nghiệp của cả nước.
    
22. 
    Chỉ thị 07/2012/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
    
23. 
    Các tài liệu khác.