Sổ tay hưỚng dẫn thiết kế & thực hiện dự ÁN
tải về 1.04 Mb.
|
Vai trò của vốn ODA đối với đầu tư phát triển ở Việt Nam, báo cáo WB, NCKH bản chính thức
- Điều hướng trang này:
- 18. Kế hoạch thực hiện Thời gian triển khai dự án
17. Khả năng nhân rộngCác đề án thường được đánh giá cao nếu thể hiện được rõ khả năng nhân rộng cũng như kế hoạch nhân rộng sau khi kết thúc. Việc nhân rộng thông thường bao gồm: Khả năng đơn vị tự ứng dụng đề án sang các nhóm đối tượng hay địa phương khác; Khả năng đơn vị chia sẻ thông tin về kết quả dự án để các nơi khác học tập, áp dụng. Lưu ý: Trong thiết kế, dự án nên xác định đây là một đầu hoạt động cần thực hiện và cũng cần phải sáng tạo trong phương thức để thực hiện việc nhân rộng. Kinh nghiệm từ các dự án trước cho thấy nếu chỉ đi theo những phương thức truyền thống như hội thảo hay báo cáo tổng kết vào cuối kỳ, khi hoạt động của dự án đã kết thúc, việc chia sẻ nhân rộng thực ra chỉ mang tính hình thức, không hiệu quả. 18. Kế hoạch thực hiện & Thời gian triển khai dự ánTheo khái niệm, dự án là một tập hợp các hoạt động theo một trình tự logic nhằm đạt mục tiêu trong một thời hạn nhất định. Kế hoạch thực hiện chính là một tài liệu cần thể hiện được trình tự logic của các hoạt động để qua đó đơn vị nhìn nhận rõ khả năng thực hiện các hoạt động trong thời gian cho phép. Từ phía ban giám khảo cũng sẽ đánh giá được khả năng thực sự và tính khả thi của dự án được đề xuất. Cách xây dựng kế hoạch: Lựa chọn các hoạt động từ phân tích vấn đề- hoạt động phải giúp giải quyết các nguyên nhân của vấn đề; Liệt kê các hoạt động theo trình tự thời gian; Tính toán số lượng cụ thể (kết hợp, thống nhất thêm với phần ngân sách để có số lượng phù hợp); Cân nhắc các yếu tố mùa vụ (ví dụ nếu hoạt động trong trường học phải tính thời gian nghỉ hè, hoạt động ở cộng đồng tránh các mùa thu hoạch, lưu ý thời gian Tết … - đây là những giai đoạn khó triển khai hoạt động). Ví dụ tham khảo: Một dự án của VID 2011 trong phần tính toán ngân sách đã dự kiến xin hỗ trợ kinh phí từ chương trình 75%, còn lại 25% do các đơn vị được lựa chọn làm mô hình sẽ đóng góp đối ứng. Trong quá trình khảo sát tìm hiểu để xây dựng dự án, các đối tác dự kiến đều đồng ý với phương thức đối ứng này. Tuy nhiên trên thực tế, sau khi thắng giải và được phê duyệt tài trợ, tuy thời gian thực hiện bắt đầu từ tháng 8-9/2011 và kéo dài tới tháng 8-9/2012 nhưng các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước đều đã phải nộp dự toán ngân sách cho 2012 từ tháng 7/2011, trước khi có thông tin về dự án thắng giải. Do nhiều đơn vị không đưa được vào dự toán ngân sách cho 2012 nên đã không thực hiện đối ứng được như dự kiến. Để có kế hoạch tốt nên đặt ra các mốc thời gian (milestone) là những ngày tháng phải hoàn tất một công việc cụ thể và không được phép vượt quá. Đây chính là công cụ giúp đơn vị kiểm soát kế hoạch. Lưu ý: - Khi tính toán thời gian bắt đầu dự án, đặc biệt với những phần phải cần kinh phí từ Chương trình nên bắt đầu từ tháng 8 là hợp lý nhất bởi như sẽ trình bày trong mục từ 22 đến 27, giai đoạn dự thi thường kéo dài 3 tháng, sau đó là giai đoạn chuẩn bị và ký kết Thỏa thuận Tài trợ cũng thường khoảng 3 tháng. - Theo kết quả khảo sát các đề án VID 2009 và 2011 (47 dự án), trung bình các dự án mất khoảng 15% thời gian để khởi động (khoảng gần 2 tháng, có một số trường hợp mất tới 3 tháng). Do đó các đơn vị khi thiết kế kế hoạch cho đề án nên tính đến kinh nghiệm này. - Cũng theo kết quả khảo sát 47 dự án, thực tế chỉ có 75% các dự án (35/47) cho rằng thời gian thực hiện là đủ, 25% rơi vào tình trạng thiếu thời gian. Như vậy các kinh nghiệm này cho thấy các đơn vị nên xây dựng kế hoạch thật thực tế, tính trước các yếu tố mùa vụ để giảm rủi ro; đồng thời tranh thủ sự tham gia với địa phương trong xác định vấn đề sẽ giảm bớt được giai đoạn khởi động sau này. Lưu ý về thời hạn và gia hạn thực hiện: Một câu hỏi thường được các dự án đặt ra là kế hoạch thực hiện đề án giới hạn trong bao lâu và có thể xin gia hạn thêm không. Câu trả lời chính thức của Ban tổ chức Chương trình là Đề án phải có kế hoạch triển khai thực hiện trong khoảng 01 năm và không được kéo dài. Một lý do cơ bản là theo thiết kế của Chương trình như đã giới thiệu ở mục 2 và làm rõ hơn trong các mục 24& 26, các dự án được chọn do một Ban giám khảo độc lập tuyển chọn bởi thuyết phục được Ban Giám khảo bằng cam kết thực hiện được một dự án tốt trong thời gian 01 năm với kinh phí đã định. Nếu vì lý do bất khả kháng (các nguyên nhân khách quan không thể dự báo trước) phải kéo dài kế hoạch hơn một năm, chủ đề án phải có thư xin phép gửi tới Ban thư ký của Chương trình và phải được các cơ quan đồng tổ chức này chấp thuận trước. tải về 1.04 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|