2.2.3. Hệ thống các Quy chế, Quy định của cơ quan đối với hoạt động cụ
thể của văn phòng
Như đã trình bày tại bảng 2.3 Hệ thống các Quy chế, Quy định đối với một
số hoạt động văn phòng của Văn phòng Tỉnh ủy Hải Dương tại tiêu chuẩn 2 tiêu
chí 2.2.2. Cơ quan đã thực hiện được 7/10 các Quy chế, Quy định tối thiểu cần có
trong hoạt động văn phòng. Cụ thể các Quy chế, Quy định đã xây dựng được bao
gồm: Quy chế làm việc; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế thi đua khen thưởng;
Quy định về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, quản lý văn bản trong cơ quan;
Quy chế, quy định về lưu trữ trong cơ quan; Quy định tổ chức hoạt động hội họp
và sự kiện; Quy chế quản lý sử dụng tài sản.
Nhằm đánh giá được thực trạng cụ thể các Quy định, Quy chế, Quy trình
cả cơ quan, tác giả tiến hành phân tích cụ thể như sau:
1. Quy chế làm việc
41
Quy chế làm việc của Văn phòng Tỉnh ủy đã cụ thể hóa được các hoạt động
liên quan đến các chức năng, nhiệm vụ của cơ quan. Nội dung của quy chế được
trình bày ngắn gọn dễ nhớ, tập chung vào vấn đề chính. ( Phụ lục 7 )
Tại yêu cầu Quy chế làm việc, tác giả đánh giá 2 điểm ( điểm tối đa )
2. Quy chế quản lý tài sản công và chi tiêu nội bộ
Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công và chi tiêu nội bộ được ký và ban
hành ngày 01 tháng 01 năm 2021 theo Quy chế số 01-QC/VPTU nhằm quy định
trách nhiệm, thẩm quyền của tập thể, cá nhân đối với tài sản nhà nước và áp dụng
đối với toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong cơ
quan. ( Phụ lục 8 )
Quy chế đã làm rõ các trách nhiệm, nội dung thực hiện và các chú ý thông
qua các điều khoản cụ thể. Ở quy chế này do nội dung của cả 2 quy chế Quản lý
tài sản và Chi tiêu nội bộ đều được đề cập cụ thể trong văn bản tác giả đánh giá
điểm cho cả 2 tiêu chí là 4 điểm.
3. Quy định về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, quản lý văn bản trong
cơ quan
Văn phòng Tỉnh ủy là cơ quan Đảng, khác với các cơ quan thuộc khối chính
quyền hoặc doanh nghiệp, bên cạnh tuân thủ các quy định chung về công tác văn
thư của nhà nước như :Nghị định số 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ về công tác
văn thư, cơ quan còn phải chấp hành các Quy định riêng về công tác văn thư thuộc
khối Đảng. Trong công tác văn thư có Quyết định số 29-QĐ/VPTW năm 2013
của Văn phòng Trung ương quy định về Công tác văn thư các tỉnh ủy, thành ủy,
tổ chức Đảng trực thuộc Trung ương; Hướng dẫn số 48-HD/VPTW năm 2015 của
Văn phòng Trung ương hướng dẫn công tác văn thư trong các cơ quan của tổ chức
chính trị - xã hội; Hướng dẫn số 08-HD/VPTW năm 2016 hướng dẫn quản lý, sử
dụng chữ ký số trong hoạt động giao dịch điện tử của các cơ quan Đảng; Hướng
dẫn số 36-HD/VPTW năm 2018 hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản
của Đảng,...
Các văn bản quy định về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, quản lý văn
bản tại Văn phòng Tỉnh ủy Hải Dương đã khá đầy đủ, phục vụ tốt các công tác
hành chính của cơ quan. Chính vì vậy tại tiêu chuẩn này tác giả đánh giá 2 điểm.
4. Quy chế, quy định về lưu trữ trong cơ quan
42
Trong bất kỳ cơ quan nào, khi xử lý công việc sẽ sản sinh ra các lấy tờ, tài
liệu lưu trữ quan trọng. Do vậy, công tác lưu trữ là một nghiệp vụ rất quan trọng
được Văn phòng Tỉnh ủy Hải Dương đặc biệt chú ý tới. Các quy định, hướng dẫn
đã được ban hành phải kể tới như: Hướng dẫn số 17-HD/VPTW năm 2016 hướng
dẫn lập và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan; Hướng dẫn số 15-
HD/VPTW năm 2016 hướng dẫn quản lý tài liệu lưu trữ của các cơ quan, tổ chức
Đảng và tổ chức chính trị - xã hội, xã, phường, thị trấn; Hướng dẫn số 29-
HD/VPTW năm 2017 Hướng dẫn tổ chức xác định giá trị tài liệu ở các cơ quan
tổ chức Đảng, tổ chức chính trị - xã hội. Đặc biệt đối với công tác lưu trữ, Văn
phòng Tỉnh ủy Hải Dương đã có những quyết định cụ thể áp dụng cho cơ quan
như: Quyết định số 413-QĐ/VPTU năm 2014 quyết định ban hành Quy định lập
hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan tại Văn phòng Tỉnh ủy; Quyết
định số 145-QĐ/VPTU năm 2017 quyết định ban hành Danh mục hồ sơ cơ quan
Văn phòng Tỉnh ủy.
Đối với Quy chế, Quy định lưu trữ của cơ quan, bên cạnh việc áp dụng các
văn bản của cấp trên Văn phòng Tỉnh ủy đã chú trọng tới công tác lưu trữ và có
những văn bản quy định riêng về công tác này. Tại tiêu chuẩn này, tác giả đánh
giá 2 điểm.
5. Quy chế, quy trình tổ chức hội họp, sự kiện
Tổ chức hội họp, sự kiện là hoạt động có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong
các cơ quan kể cả hành chính nhà nước hoặc doanh nghiệp. Hội họp, sự kiện là
nơi bàn luận các vấn đề quan trọng. Chính vì vậy để đạt được kết quả mong muốn
công tác xây dựng các cuộc hội họp, sự kiện cần chuyên nghiệp, có kế hoạch rõ
ràng. Nhận thấy tầm quan trọng của công tác này, Văn phòng Tỉnh ủy đã xây dựng
các chuyên đề nhằm lấy ý kiến của toàn bộ cán bộ công chức, viên chức, người
lao động trong cơ quan để đưa ra quy trình Phục vụ hội nghị cấp ủy ( Phụ lục 3 )
Tại tiêu chuẩn này tác giả đánh giá 2 điểm.
6. Quy chế văn hóa công sở
Tại Văn phòng Tỉnh ủy Hải Dương hiện nay vẫn chưa ban hành Quy chế,
Quy định về văn hóa công sở. Cơ quan vẫn thực hiện theo Quyết định số
129/2007/QĐ-TTg quyết định ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan
hành chính nhà nước. Tuy đã thực hiện theo quyết định chung của nhà nước song
43
với tình hình thực tế của cơ quan vẫn còn nhiều điểm chưa phù hợp, dẫn tới vẫn
còn nhiều tồn tại hạn chế như hút thuốc lá, ăn uống tại nơi công sở,...
Tại Tiêu chuẩn này tác giả đánh giá 0 điểm vì Quy định văn hóa công sở
không phù hợp và khó áp dụng với cơ quan.
7. Quy chế, quy định về công tác giao tiếp hành chính, lễ tân
Vì là cơ quan hành chính công, các quy định, quy chế về công tác giao tiếp
hành chính, lễ tân không được ban hành. Thay vào đó, sẽ có chuyên đề tập huấn
cho các cán bộ công chức, viên chức, người lao động về Công tác xử lý đơn thư,
tiếp cán bộ, Đảng viên và nhân dân ở Văn phòng Tỉnh ủy, Thành ủy. Tuy không
có các quy định quy chế rõ ràng bằng văn bản về công tác này nhưng việc đưa
chuyên đề vào tập huấn cán bộ về công tác xử lý và tiếp đón cho thấy Văn phòng
Tỉnh ủy đã có sự quan tâm và sát sao về vấn đề giao tiếp hành chính. ( Phụ lục 9
)
Chính vì lý do trên, tại tiêu chí này tác giả đánh giá 2 điểm.
8. Quy chế thi đua,khen thưởng
Quy chế thi đua, khen thưởng ở Văn phòng Tỉnh ủy được ban hành ngày
30 tháng 8 năm 2021 gồm 4 chương và 12 điều bao gồm:
Chương I: Những quy định chung ( Điều 1 – Điều 4 )
Ở chương 1 đề cập tới phạm vi điều chỉnh áp dụng; các nguyên tắc thì đua
khen thưởng và đề cập tới quỹ thi đua khen thưởng cùng hội đồng khen thưởng
Chương II: Danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng ( Điều 5 – Điều 8
)
Tại chương 2 đề cập tới danh hiệu của các cá nhân, tập thể và các hình thức
khen thưởng.
Chương III: Thủ tục và thẩm quyền khen thưởng ( Điều 9 – Điều 11 )
Chương 3 đề cập tới Quy trình xét khen thưởng, Hồ sơ khen thưởng và
thẩm quyền khen thưởng
Chương IV: Điều khoản thi hành ( Phụ lục 10 )
44
Như vậy cơ quan đã có Quy chế khen thưởng chi tiết đối với các hoạt động
nhằm thúc đẩy hiệu xuất làm việc của cơ quan. Tại tiêu chuẩn này tác giả đánh
giá 2 điểm.
9. Quy chế giữ gìn cảnh quan môi trường làm việc
Hiện nay do đã có quy chế quản lý, sử dụng tài sản công và chi tiêu nội bộ
nên việc ban hành Quy chế giữ gìn cảnh quan, môi trường làm việc vẫn chưa được
ban hành tại cơ quan. Tuy vậy, quy chế quản lý, sử dụng tài sản công vẫn cần ban
hành để các cán bộ, công nhân, viên chức có hướng dẫn cụ thể để về công tác giữ
gìn cảnh quan môi trường làm việc. Chính vì thế tác giả vẫn đánh giá tiêu chí này
0 điểm vì không có văn bản cụ thể nào về quy chế giữ gìn cảnh quan, môi trường.
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |