Giíi thiÖu Lêi c¶m ¬n
Më réng kh¶ n¨ng tiÕp cËn cho ngêi nghÌo
tải về 191.09 Kb.
|
- Điều hướng trang này:
- 1. Dù b¸o t¨ng trëng kinh tÕ vµ cÇu vÒ n¨ng lîng
- Nh÷ng tiÕn bé kinh tÕ ®¸ng kÓ - vµ triÓn väng t¬ng lai
- Thóc ®Èy tiÒm n¨ng xuÊt khÈu
Më réng kh¶ n¨ng tiÕp cËn cho ngêi nghÌoTrong viÖc më réng cung øng n¨ng lîng, còng cÇn lu ý r»ng n¨m 1997 kho¶ng 30 triÖu ngêi ViÖt Nam kh«ng ®îc dïng ®iÖn. Ngêi tiªu dïng ë n«ng th«n sö dông ®iÖn chØ b»ng mét phÇn n¨m ngêi thµnh thÞ vµ ph¶i tr¶ víi møc cao gÊp ®«i cho cïng mét ®¬n vÞ. N¨m 1996 EVN ®· b¸n ®îc tæng sè lµ 13152 tû kWh, nhng chØ cã 14% lµ ®a ®Õn vïng n«ng th«n. Do ®ã 20% d©n sè cña ®Êt níc tiªu dïng 86% ®iÖn. NÕu kh«ng cã mét ch¬ng tr×nh ®iÖn khÝ ho¸ n«ng th«n m¹nh mÏ, th× hè ng¨n c¸ch gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n nµy sÏ lµm t¨ng thªm nh÷ng c¨ng th¼ng vÒ x· héi vµ kÐo t¨ng trëng kinh tÕ ®i xuèng. Mét ch¬ng tr×nh ®iÖn khÝ ho¸ n«ng th«n ®Çy tham väng ®· ®îc th¶o ra nh»m cung cÊp ®iÖn cho 80% sè x· cho ®Õn n¨m 2000, cho tÊt c¶ c¸c x· ®ång b»ng vµ ®Õn víi 60% sè hé n«ng th«n vµo n¨m 2010. Nh÷ng ®Çu t ®ã sÏ cÇn kho¶ng 3 tû USD. Vµ cã mét sè vÊn ®Ò cÇn ®îc gi¶i quyÕt tríc khi ch¬ng tr×nh nµy cã thÓ thùc hiÖn ®îc thµnh c«ng. ë ®©y cã thÓ xem nh÷ng bµi häc cã gi¸ trÞ tõ c¸c níc kh¸c. Mét c¬ quan thùc thi h÷u hiÖu lµ ®iÒu cÇn thiÕt. Gi¸ ph¶i ®¶m b¶o thu håi ®îc chi phÝ. C¸c vïng ph¶i ®îc lùa chän b»ng c¸ch sö dông c¸c tiªu chuÈn c«ng khai vµ kh¸ch quan, víi träng t©m ®Æt vµo nh÷ng vïng cã t¸c ®éng lín. H¹ thÊp rµo c¶n ®èi viÖc viÖc tiÕp cËn dÞch vô sÏ ®Èy m¹nh nhu cÇu. Vµ sù tham gia cña céng ®ång cã thÓ hç trî thªm cho viÖc më réng líi ®iÖn. 1. Dù b¸o t¨ng trëng kinh tÕ vµ cÇu vÒ n¨ng lîng Trong nh÷ng n¨m võa qua ViÖt Nam ®· ®¹t ®îc nh÷ng tiÕn bé ®¸ng kÓ vÒ kinh tÕ. C«ng cuéc c¶i c¸ch kinh tÕ vÜ m« vµ ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®îc tiÕn hµnh tõ cuèi nh÷ng n¨m 1980 ®· æn ®Þnh nÒn kinh tÕ vµ ®¹t ®îc møc t¨ng thu nhËp vµ gi¶m ®ãi nghÌo cha tõng thÊy. Trong nh÷ng n¨m 1992-97 GDP trung b×nh hµng n¨m t¨ng 8,2% vµ tû lÖ ph¸ gi¸ thùc tÕ cña ®ång tiÒn néi tÖ díi 15%. Nh÷ng thµnh tùu ®Çy Ên tîng nµy khiÕn nhiÒu quan s¸t viªn tin r»ng ViÖt Nam lµ mét con rång trÎ §«ng ¸. Nhng ®µ t¨ng trëng cña ViÖt Nam hiÖn nay ®ang chËm l¹i do cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh §«ng ¸ vµ do viÖc thùc hiÖn c¶i c¸ch c¬ cÊu vµ chÝnh s¸ch diÔn ra chËm ch¹p. Nh÷ng yÕu tè nµy lµm gi¶m ®Çu t níc ngoµi trùc tiÕp v× mét sè nhµ ®Çu t cã Ýt ®Ó ®Çu t cßn sè kh¸c bÞ c¸c chÝnh s¸ch cña ViÖt Nam lµm n¶n lßng. ViÖt Nam kh«ng thÓ ®Ó t×nh tr¹ng tr× trÖ nµy kÐo dµi l©u. §©y vÉn lµ mét trong nh÷ng níc nghÌo nhÊt thÕ giíi - GDP ®Çu ngêi kho¶ng 300 USD. NÒn kinh tÕ phÇn lín lµ n«ng nghiÖp, víi kho¶ng 4/5 trong sè 76 triÖu d©n sèng ë khu vùc n«ng th«n vµ 2/3 d©n sè cßn phô thuéc vµo n«ng nghiÖp. Sù chªnh lÖch thu nhËp ®ang t¨ng lªn gi÷a khu vùc n«ng th«n vµ thµnh thÞ, vµ ngay trong b¶n th©n khu vùc n«ng th«n do lîi Ých tõ t¨ng trëng kh«ng ®îc ph©n phèi ®ång ®Òu. Møc tiªu thô n¨ng lîng hiÖn nay lµ 144 kg quy dÇu trªn mét ®Çu ngêi chØ b»ng 1/7 so víi møc cña níc l¸ng giÒng Th¸i Lan vµ lµ mét trong møc thÊp nhÊt ë c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. H¬n 65% n¨ng lîng cã tõ c¸c nguån n¨ng lîng truyÒn thèng nh cñi, than cñi vµ r¬m r¹. H¬n mét nöa d©n sè kh«ng ®îc tiÕp cËn víi ®iÖn, vµ tiªu thô ®iÖn trong mét n¨m ë ViÖt Nam Ýt h¬n ë c¸c níc c«ng nghiÖp trong mét tuÇn. Tuy nhiªn, ngµnh n¨ng lîng hiÖn ®¹i l¹i lµ mét nÒn t¶ng cho t¨ng trëng kinh tÕ trong t¬ng lai. XuÊt khÈu dÇu vµ than chiÕm h¬n 1/4 doanh thu tõ ngo¹i tÖ, ®ãng gãp 200 triÖu USD trong 4 th¸ng ®Çu n¨m 1998. Trong nh÷ng n¨m 1993-98 nhu c©ï vÒ n¨ng lîng t¨ng nhanh h¬n GDP 30%, vµ viÖc tiÕp tôc më réng cung øng n¨ng lîng sÏ lµm t¨ng tèc ®é t¨ng trëng trong n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp. Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n¨ng lîng cã thÓ lµm gi¶m ®ãi nghÌo b»ng c¸ch cho ngêi nghÌo tiÕp cËn n¨ng lîng, vµ nã cã thÓ lµm gi¶m bít sù xuèng cÊp cña m«i trêng b»ng c¸ch khuyÕn khÝch viÖc chuyÓn tõ c¸c n¨ng lîng truyÒn thèng sang sö dông c¸c nguån n¨ng lîng th¬ng m¹i vµ b»ng c¸ch t¨ng nguån cung øng nguyªn liÖu s¹ch h¬n. ViÖt Nam vÉn cha sö dông triÖt ®Ó c¸c nguån n¨ng lîng c¬ b¶n cho lîi Ých cña tÊt c¶ ngêi d©n. Tr÷ lîng khÝ kh«ng ®ång hµnh ®îc t×m thÊy gÇn ®©y cã thÓ gi¸ trÞ kho¶ng 1/4 GDP cña n¨m 1997 - hay 7 ®Õn 8 tû USD - vµ míi chØ 1/4 c¸c nguån thuû ®iÖn ®îc khai th¸c. Khai th¸c c¸c nguån nµy cho nhu cÇu n¨ng lîng trong níc vµ xuÊt khÈu sÏ ®ßi hái huy ®éng nguån vèn lín trong vµ ngoµi níc ®Ó ®¹t ®îc ®µ t¨ng trëng mong muèn. Nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn phong phó vµ nh©n lùc dåi dµo cña ViÖt Nam lµ mét nÒn t¶ng kinh tÕ tuyÖt vêi ®Ó ph¸t triÓn. Nhng ®ång thêi nh÷ng ¶nh hëng tõ bªn ngoµi vµ sù tr× trÖ bªn trong nh mét ®¸m m©y ®ang bao phñ lªn triÓn väng t¨ng trëng vµ lµm suy yÕu ngµnh n¨ng lîng. Nh÷ng th¸ch thøc míi trong ngµnh n¨ng lîng ®ßi hái ph¶i tiÕn hµnh nh÷ng c¶i c¸ch kh«ng ®¬n gi¶n vÒ mÆt c¬ cÊu vµ thÓ chÕ. Sù ph¸t triÓn trong mÊy n¨m gÇn ®©y sÏ cã nh÷ng t¸c ®éng lín lªn t¬ng lai ngµnh n¨ng lîng vµ tiÕp theo lµ lªn t¬ng lai nÒn kinh tÕ: Nhu cÇu vÒ ®iÖn t¨ng nhanh h¬n dù b¸o tríc ®©y, kho¶ng 15-20%/n¨m kÓ tõ n¨m 1994. Vµo n¨m 2010 cÇu vÒ ®iÖn cã kh¶ n¨ng ®¹t 77400 GWh, kho¶ng 5 lÇn so víi møc n¨m 1995. CÇu vÒ ®iÖn ngµy cµng t¨ng nhanh ®Æc biÖt ë Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh sÏ ®Æt ra mét søc Ðp nghiªm träng lªn c¸c hÖ thèng qu¶n lý vµ kü thuËt. Vµ nÕu nhu cÇu kh«ng ®îc ®¸p øng, nã cã thÓ g©y h¹i ®Õn t¨ng trëng c«ng nghiÖp. MÆc dï má khÝ lín ngoµi kh¬i ®Çu tiªn ®· ®îc ph¸t hiÖn n¨m 1994, cÇn ph¶i gi¶i quyÕt mét lo¹t c¸c vÊn ®Ò trong c¸c hîp ®ång chia s¶n phÈm tríc khi chuyÓn khÝ ®èt vµo c¸c nhµ m¸y ®iÖn vµ nhµ m¸y ph©n bãn trªn bê. Lµm thÕ nµo ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò nµy sÏ ®Æt ra bíc ®i cho viÖc t×m kiÕm khÝ vµ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp khÝ ®èt. H¬n 32 hîp ®ång chia s¶n phÈm ®· ®îc ký trong lÜnh vùc th¨m dß dÇu vµ khÝ, vµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y khu vùc t nh©n ®· ®îc mêi tham gia vµo ®Çu t kinh doanh ®êng èng dÉn khÝ. H¬n n÷a, c¸c tr¹m h¹ nguån vµ c¸c dù ¸n chÕ biÕn khÝ còng nh c¸c dù ¸n nhµ m¸y ®iÖn BOT (x©y dùng - vËn hµnh - chuyÓn giao) còng ®ang ®îc th¶o luËn. Tuy nhiªn, cha cã mét hîp ®ång nµo ®îc hoµn tÊt hoÆc ®îc cÊp vèn. Sù xuÊt hiÖn c¸c nhµ kinh doanh vµ chñ së h÷u t nh©n vµ nhµ níc t¹o ra nh÷ng vÊn ®Ò míi cÇn gi¶i quyÕt nh»m duy tr× vµ t¨ng cêng sù tham gia cña khu vùc t nh©n trong ngµnh n¨ng lîng. Cã nh÷ng thay ®æi lín vÒ chÝnh s¸ch bao gåm viÖc th«ng qua LuËt DÇu khÝ míi, luËt BOT vµ dù th¶o luËt §iÖn míi . C¸c tæ chøc hoµn toµn míi ®· ®îc thµnh lËp trong ngµnh ®iÖn (EVN) vµ than (Vinacoal), còng nh vai trß cña Petrovietnam trong ngµnh dÇu má ®· ®îc cñng cè thªm nhê viÖc ph¸t hiÖn ra khÝ ®èt. Nhng sù chuyÓn ®æi sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng vÉn khã kh¨n ®ßi hái mét nç lùc lín trong thiÕt kÕ tæ chøc vµ ®µo t¹o. Ngoµi ra, sù thiÕu v¾ng cña c¬ chÕ ®iÒu phèi gi÷a c¸c tiÓu ngµnh ®ang t¹o ra c¸c khã kh¨n vÒ thùc hiÖn do ®Çu t thêng ph¶i lín vµ tËp trung. C¸c íc tÝnh s¬ bé chØ ra r»ng kho¶n ®Çu t cÇn thiÕt trong c¬ së h¹ tÇng n¨ng lîng tæng céng sÏ lµ 6,9 tû USD trong n¨m 1998-2002, víi kho¶ng 1,5 tû tõ c¸c nguån ®Çu t t nh©n. Huy ®éng vèn cho c¸c c¬ së h¹ tÇng thiÕt yÕu sÏ lµ mét th¸ch thøc lín cho c¶ ngµnh n¨ng lîng vµ toµn bé nÒn kinh tÕ. §Ó vît qua nh÷ng th¸ch thøc nµy vµ ®¹t ®îc c¸c môc tiªu cña ®Êt níc, b¶n b¸o c¸o x©y dùng mét khu«n khæ cho ®ît c¶i c¸ch m¹nh mÏ ngµnh n¨ng lîng lÇn thø hai. Khu«n khæ nµy sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c cuéc ®èi tho¹i chÝnh s¸ch n¨ng lîng gi÷a Ng©n hµng ThÕ giíi, céng ®ång quèc tÕ vµ c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ, c¸c bé chñ qu¶n vµ c¸c doanh nghiÖp n¨ng lîng nhµ níc. C¸c nh©n tè kinh tÕ, nguån lùc vµ thÓ chÕ ®ang ¶nh hëng ®Õn ngµnh n¨ng lîng lµ c¬ së ®Ó h×nh thµnh chiÕn lîc c¶i c¸ch toµn diÖn cña b¸o c¸o nµy. B¶n b¸o c¸o ®Ò cËp ®Õn mét lo¹t nh÷ng th¸ch thøc n¨ng lîng lín: h×nh thµnh mét c¬ cÊu c«ng nghiÖp æn ®Þnh, x¸c ®Þnh c¸c lùa chän cho c¸c doanh nghiÖp nhµ níc díi c¬ cÊu míi, ®¸nh gi¸ vai trß kh¸c nhau vµ thêng lµ m©u thuÉn cña c¸c c«ng ty n¨ng lîng nhµ níc, bæ sung söa ®æi khu«n khæ ph¸p luËt, ph©n tÝch c¸c lùa chän tµi chÝnh cho c¸c dù ¸n ®Çu t cÇn thiÕt (trong ®ã cã chiÕn lîc tµi chÝnh dù kiÕn), vµ xem xÐt c¸c chÝnh s¸ch nh»m ®¹t ®îc c¸c môc tiªu ng¾n vµ trung h¹n cña ChÝnh phñ. Tuy chiÕn lîc nµy ®ßi hái mét tÇm nh×n l©u dµi, nhng vÉn cÇn cã nhiÒu c©u tr¶ lêi trong thêi gian ng¾n. Nh÷ng tiÕn bé kinh tÕ ®¸ng kÓ - vµ triÓn väng t¬ng lai GDP cña ViÖt Nam rÊt nhá bÐ so víi c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ - kho¶ng 24 tû USD n¨m 1996. Vµo n¨m 1995, n«ng nghiÖp kÓ c¶ thuû s¶n vµ l©m nghiÖp chiÕm 31% nÒn kinh tÕ. C«ng nghiÖp kÓ c¶ x©y dùng chiÕm 34%. PhÇn cßn l¹i bao gåm th¬ng m¹i vµ dÞch vô chiÕm 35%. §µ t¨ng trëng kinh tÕ ®¹t møc cao trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, trung b×nh 9,2%/n¨m trong nh÷ng n¨m 1995-97 (h×nh 1.1). L¹m ph¸t ë møc thÊp, trung b×nh 8,7%/n¨m trong cïng giai ®o¹n. §Çu t trung b×nh chiÕm 28% GDP, vµ tiÕt kiÖm lµ 18%. Th©m hôt tµi kho¶n v·ng lai lín nhng ®îc bï ®¾p bëi ®Çu t níc ngoµi trùc tiÕp trung b×nh chiÕm 10% GDP trong nh÷ng n¨m 1995-97. Th©m hôt ng©n s¸ch duy tr× ë møc thÊp, trung b×nh díi 0,5% GDP víi thu vµ chi trung b×nh 24% GDP. Nh÷ng thµnh tùu nµy lµ nhê nh÷ng c¶i c¸ch b¾t ®Çu tiÕn hµnh vµo nh÷ng n¨m 1980. Nh÷ng c¶i c¸ch nµy khuyÕn khÝch c¸c nguyªn t¾c thÞ trêng trong khi duy tr× vai trß chñ ®¹o cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc. C¸c cè g¾ng b×nh æn g©y t¸c ®éng m¹nh ®Õn viÖc kiÓm so¸t ng©n s¸ch vµ tiÒn tÖ, c¶i c¸ch thuÕ vµ chi tiªu, vµ tù do ho¸ l·i suÊt. Nhng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nh÷ng lîi Ých cña giai ®o¹n c¶i c¸ch ®Çu ®· gi¶m dÇn, cÇn ph¶i t×m kiÕm mét giai ®o¹n thø hai. Ngoµi ra, ViÖt Nam bÞ t¸c ®éng m¹nh bëi cuéc khñng ho¶ng §«ng ¸. ViÖc chËm trÔ trong c¶i c¸ch vµ cuéc khñng ho¶ng khu vùc ®· t¹o ra bèn dÊu hiÖu ®¸ng lo ng¹i: Kh¶ n¨ng duy tr× æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m« gi¶m NhÞp ®é t¨ng trëng ®ang chËm l¹i ChÊt lîng t¨ng trëng cã thÓ bÞ sa sót TÝnh bÒn v÷ng vÒ m«i trêng vµ x· héi cña qu¸ tr×nh t¨ng trëng ®ang bÞ suy gi¶m Nöa ®Çu n¨m 1998 lµ thêi kú khã kh¨n. §µ t¨ng trëng xuÊt khÈu vµ ®Çu t níc ngoµi gi¶m sót, tû gi¸ hèi ®o¸i ®· mÊt tÝnh c¹nh tranh, dù tr÷ ngo¹i hèi ®ang ë møc bÊp bªnh, c¸c nguån ®Çu t ë c¶ khu vùc nhµ níc vµ t nh©n ®Òu gi¶m sót; n¹n h¹n h¸n kÐo dµi lµm gi¶m ®µ t¨ng trëng n«ng nghiÖp. T¨ng trëng xuÊt khÈu chËm ch¹p chñ yÕu do sù sôp ®æ cña c¸c thÞ trêng khu vùc, n¬i chiÕm 2/3 kim ng¹ch xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Ngoµi ra, viÖc mÊt gi¸ nghiªm träng cña ®ång tiÒn Indonesia, Hµn Quèc vµ Th¸i Lan g©y khã kh¨n cho c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu kh«ng truyÒn thèng rÊt nh¹y c¶m víi gi¸ c¶ cña ViÖt Nam - hµng dÖt may, giµy dÐp vµ thuû h¶i s¶n - c¹nh tranh ë c¸c níc nµy còng nh t¹i c¸c thÞ trêng cña c¸c níc thÕ giíi thø ba. §Çu t níc ngoµi ë ViÖt Nam gi¶m 40% trong quý mét n¨m 1998 v× mét sè lý do. C¸c nÒn kinh tÕ §«ng ¸ chiÕm 2/3 ®Çu t níc ngoµi trùc tiÕp t¹i ViÖt Nam, mµ khu vùc doanh nghiÖp cña c¸c níc nµy bÞ khñng ho¶ng vÒ vèn. GÇn mét nöa sè ®Çu t níc ngoµi kh«ng gi¶i ng©n ®îc lµ trong ngµnh du lÞch vµ bÊt ®éng s¶n, hai ngµnh ®ang bÞ suy tho¸i. Nh÷ng c¶i c¸ch c¬ cÊu m¹nh d¹n ë c¸c níc bÞ khñng ho¶ng, ngîc l¹i víi c«ng cuéc c¶i c¸ch chËm ch¹p h¬n ë ViÖt Nam, khiÕn ViÖt Nam Ýt hÊp dÉn h¬n ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi. Do vËy, ®µ t¨ng GDP cã thÓ gi¶m m¹nh trong n¨m 1998 xuèng 4-5%. Sù æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m« ®ang bÞ ®e do¹ vµ c¸c søc Ðp l¹m ph¸t ®ang h×nh thµnh - vµo th¸ng 4/1998 l¹m ph¸t n¨m lµ 6,7%, cao nhÊt trong hai n¨m. Mét hiÖn tîng kh«ng lÊy g× lµm vui mõng lµ ph©n bæ tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp nhµ níc ®· t¨ng lªn. Vµo n¨m 1997, cha ®Õn 40% tÝn dông ®îc ph©n bæ cho c¸c doanh nghiÖp nhµ níc nhng riªng trong quý mét n¨m 1998 con sè nµy ®· lªn tíi 60%. Møc nghiªm träng vµ kho¶ng thêi gian cña cuéc khñng ho¶ng §«ng ¸ khã mµ ®o¸n tríc ®îc. Tuy nhiªn, quan ®iÓm chung lµ ®µ t¨ng trëng ë c¸c níc bÞ khñng ho¶ng trong khu vùc sÏ kh«ng phôc håi b»ng møc tríc khñng ho¶ng cho tíi tËn Ýt nhÊt lµ n¨m 2001. TriÓn väng trong thêi gian trung h¹n cho ViÖt Nam còng kh«ng ch¾c ch¾n bëi v× nÒn kinh tÕ níc nµy g¾n t¬ng ®èi chÆt chÏ víi c¸c níc l¸ng giÒng. Do vËy, suy tho¸i kinh tÕ trong khu vùc sÏ tiÕp tôc g©y nguy h¹i ®Õn triÓn väng kinh tÕ cña ViÖt Nam do nã lµm chËm l¹i ®µ t¨ng trëng xuÊt khÈu vµ gi¶m sót ®Çu t níc ngoµi. ViÔn c¶nh ph¸t triÓn trong thêi gian trung h¹n ®èi víi ViÖt Nam phô thuéc vµo m«i trêng bªn ngoµ× vµ c«ng cuéc c¶i c¸ch cña ChÝnh phñ (b¶ng 1.1). KÞch b¶n c¬ së ®a ra gi¶ ®Þnh r»ng §«ng ¸ sÏ tiÕp tôc kh«i phôc chËm ch¹p trong vßng 3 n¨m tíi, ®µ t¨ng trëng cña Ch©u ¢u vµ Mü vÉn ë møc cao vµ c«ng cuéc c¶i c¸ch ë ViÖt Nam vÉn diÔn ra ë møc hiÖn t¹i. Theo ®ã GDP cña ViÖt Nam sÏ t¨ng 4 - 5%/n¨m trong thêi kú trung h¹n. KÞch b¶n ®µ t¨ng trëng cao gi¶ ®Þnh r»ng mÆc dï cã c¸c ®iÒu kiÖn bªn ngoµi kh«ng thuËn lîi, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ thÊp cña ViÖt Nam còng cã thÓ gióp níc nµy ®¹t ®µ t¨ng trëng hµng n¨m 7-8% nÕu ch¬ng tr×nh c¶i c¸ch ®îc t¨ng cêng trë l¹i. §¹t ®îc ®µ t¨ng trëng cao sÏ ®ßi hái chuyÓn biÕn v÷ng ch¾c vµ thùc hiÖn c¶i c¸ch trong c¸c lÜnh vùc nh tµi chÝnh vµ doanh nghiÖp nhµ níc. Trong thêi gian l©u dµi h¬n ViÖt Nam cã tiÒm n¨ng to lín, chñ yÕu do thu nhËp ®Çu ngêi cña níc nµy cho ®Õn nay thÊp so víi c¸c níc l¸ng giÒng. §µ t¨ng trëng kinh tÕ dµi h¹n 7-8% sÏ ®¹t ®îc nÕu c¶i c¸ch tiÕp tôc vµ æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m« ®îc duy tr×. C«ng nghiÖp sÏ vÉn lµ ngµnh dÉn ®Çu víi c«ng nghiÖp dÇu khÝ vµ c«ng nghiÖp nhÑ cã triÓn väng s¸ng sña. Thóc ®Èy tiÒm n¨ng xuÊt khÈu Th¬ng m¹i lµ ®éng c¬ cña t¨ng trëng. Kim ng¹ch xuÊt khÈu nh¶y vät tõ h¬n 2 tû USD n¨m 1991 lªn gÇn 9 tû USD n¨m 1997 nhê nguån t¨ng ®¸ng kÓ trong xuÊt khÈu dÇu th«, g¹o vµ c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp (b¶ng 1.2). XuÊt khÈu hµng dÖt may, giµy dÐp còng t¨ng m¹nh nhng tiÒm n¨ng ®Çy ®ñ cña chóng vÉn cha ®îc nhËn thøc hÕt - vµ ®ßi hái ph¶i duy tr× møc t¨ng xuÊt khÈu cao. NhËp khÈu t¨ng thËm chÝ nhanh h¬n c¶ xuÊt khÈu, tõ h¬n 2 tû USD n¨m 1991 lªn h¬n 10 tû USD n¨m 1997. Sù chªnh lÖch gi÷a møc t¨ng xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu g©y nªn mét sè vÊn ®Ò. Thµnh c«ng ®Ó duy tr× cña chiÕn lîc t¨ng trëng híng vµo xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sÏ phô thuéc vµo hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c nguån lùc dµnh cho c¸c ho¹t ®éng xuÊt khÈu. Dùa trªn kinh nghiÖm ë c¸c níc kh¸c, ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ cña khu vùc t nh©n trong c¸c lÜnh vùc nh ®ãng gãi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp vµ s¶n xuÊt hµng dÖt may, giµy dÐp sÏ dÉn ®Çu. tải về 191.09 Kb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|