CHÍnh phủ n ưỚc cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

5.2. Khu kinh tế cửa khẩu

Phấn đấu đến năm 2020 kim ngạch xuất, nhập khẩu qua cửa khẩu đạt khoảng 30 tỷ USD với tốc độ tăng bình quân khoảng 12,3 %/năm, trong đó kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 14 tỷ USD, kim ngạch nhập khẩu đạt khoảng 16 tỷ USD. Đến năm 2030 kim ngạch xuất, nhập khẩu qua cửa khẩu đạt khoảng 50 tỷ USD, trong đó kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 22 tỷ USD, kim ngạch nhập khẩu đạt khoảng 28 tỷ USD. Đón khoảng 16,5 triệu lượt khách xuất nhập cảnh từ các nước vào Việt Nam và từ Việt Nam đi các nước láng giềng qua các khu kinh tế cửa khẩu, trong đó khách từ Việt Nam đi các nước láng giềng khoảng 8,5 triệu lượt và khách từ các nước vào Việt Nam khoảng 8 triệu lượt

20. Quy hoạch các khu chức nãng trong khu kinh tế cửa khẩu
    đến năm 2020

6. Đất đô thị

Với mục tiêu phát triển đô thị ổn định, bền vững, trên cơ sở tổ chức không gian phù hợp, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai, tiết kiệm năng lượng; bảo vệ môi trường, cân bằng sinh thái; phù hợp với sự phân bố và trình độ phát triển lực lượng sản xuất, với yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế; phân bố hợp lý trên địa bàn cả nước, tạo ra sự phát triển cân đối giữa các vùng. Coi trọng mối liên kết đô thị - nông thôn; nâng cao chất lượng đô thị, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống phù hợp với từng giai đoạn phát triển chung của đất nước.

Từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đô thị Việt Nam phát triển theo từng giai đoạn với mô hình mạng lưới, có sự liên kết tầng bậc theo cấp, loại đô thị; có cơ sở hạ tầng phù hợp, đồng bộ, hiện đại; có môi trường và chất lượng sống đô thị tốt. Đến năm 2020, tỉ lệ cấp nước đối với các đô thị loại IV trở lên đạt 90%, các đô thị loại V đạt 70%; khắc phục cơ bản tình trạng ngập úng tại các đô thị từ loại IV trở lên; 95% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và xử lý bảo đảm môi trường.

Định hướng phát triển chung không gian đô thị cả nước theo hướng bảo đảm phát triển hợp lý các vùng đô thị hóa cơ bản giữa các vùng kinh tế - xã hội quốc gia, giữa miền Bắc, miền Trung và miền Nam; giữa phía Đông và phía Tây gắn với việc phát triển các cực tăng trưởng chủ đạo và thứ cấp quốc gia. Ưu tiên phát triển các vùng kinh tế trọng điểm, các vùng đô thị lớn, cơ bản và các khu kinh tế tổng hợp đóng vai trò là cực tăng trưởng chủ đạo cấp quốc gia, giảm thiểu sự phát triển phân tán, cục bộ. Cụ thể:

- Các cực tăng trưởng chủ đạo được bố trí tại 4 vùng kinh tế trọng điểm: miền Bắc (vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ) với thủ đô Hà Nội là đô thị động lực chính; miền Trung (vùng kinh tế trọng điểm miền Trung) với thành phố Đà Nẵng là đô thị động lực chính; miền Nam (vùng kinh tế trọng điểm phía Nam), với thành phố Hồ Chí Minh là đô thị động lực chính; vùng kinh tế trọng điểm Đồng bằng sông Cửu Long với thành phố Cần Thơ là đô thị động lực chính.

- Các cực tăng trưởng hỗ trợ (thứ cấp) được bố trí tại các vùng, bao gồm các đô thị động lực là thành phố Điện Biên (vùng Tây Bắc), đô thị Con Cuông, Thái Hoà (vùng phía Tây Nghệ An); thành phố Vinh (vùng Bắc Trung bộ), thành phố Quy Nhơn (khu vực phía Nam vùng kinh tế trọng điểm miền Trung), khu vực vịnh Vân Phong - Khánh Hoà (vùng Nam Trung bộ), thành phố Buôn Ma Thuột (vùng Tây Nguyên) và các cực tăng trưởng hỗ trợ gắn với các khu đô thị kinh tế cửa khẩu quốc gia, quốc tế vùng biên giới: Móng Cái (Quảng Ninh), Hữu Nghị, Đồng Đăng (Lạng Sơn), Lào Cai (Lào Cai), Lao Bảo (Quảng Trị), Mộc Bài (Tây Ninh),...

- Các hành lang kinh tế - đô thị động lực chủ đạo theo hướng Bắc - Nam bao gồm: Hành lang kinh tế đô thị ven biển quốc gia (gắn quốc lộ 1, tuyến cao tốc đường bộ, đường sắt mới với vùng Duyên hải trong đó có các đô thị ven biển, các khu kinh tế tổng hợp, du lịch, cảng biển, sân bay,... nằm trong Chiến lược biển quốc gia) và hành lang kinh tế đô thị dọc tuyến đường Hồ Chí Minh.

- Các hành lang vành đai biên giới gắn với kinh tế cửa khẩu và an ninh, quốc phòng bao gồm:

+ Hành lang biên giới Việt Nam - Trung Quốc, gồm: chuỗi đô thị phía Đông (thành phố Lạng Sơn, Đồng Đăng, Cao Bằng và Bắc Kạn với thành phố Lạng Sơn là trung tâm); chuỗi đô thị phía Tây (thị xã Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, A Pa Chải với thành phố Lào Cai là đô thị trung tâm).

+ Hành lang biên giới Việt Nam - Lào, gồm: chuỗi Mường Lay, Điện Biên, Sơn La với thành phố Điện Biên là đô thị trung tâm; chuỗi đô thị Mường Xén, Cầu Treo, Lao Bảo, Bờ Y.

+ Hành lang biên giới Việt Nam - Campuchia, gồm: chuỗi đô thị Châu Đốc, Hà Tiên; chuỗi Mộc Bài, Xa Mát, Hoa Lư.

- Các trục hành lang kinh tế đô thị động lực liên kết hỗ trợ Đông - Tây gắn với hệ thống cảng biển, bao gồm: trục hành lang kinh tế đô thị Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng (gắn với Quốc lộ 70, 18, 5), từ cửa khẩu Lào Cai đến cụm cảng biển số 1; trục hành lang kinh tế đô thị gắn với Quốc lộ 8, từ cửa khẩu Cầu Treo (Hà Tĩnh) đến cụm cảng biển số 2; trục hành lang kinh tế đô thị Đông - Tây gắn với Quốc lộ 9, từ cửa khẩu Lao Bảo (Quảng Trị) đến cụm cảng biển số 3; trục hành lang kinh tế đô thị gắn với Quốc lộ 19, từ cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum) đến cụm cảng biển số 4; trục hành lang kinh tế đô thị gắn với Quốc lộ 26, từ cửa khẩu Bu Phơ Răng (Đắk Nông) đến cụm cảng biển số 5; trục hành lang kinh tế đô thị gắn với cửa khẩu Mộc Bài (Tây Ninh) đến cụm cảng biển số 6.

Trên cơ sở quy hoạch hệ thống đô thị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình Phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 và rà soát nhu cầu đề xuất của các địa phương, đến năm 2020, cả nước có khoảng 946 đô thị, trong đó: có 02 đô thị đặc biệt, 23 đô thị loại I, 44 đô thị loại II, 42 đô thị loại III, 205 đô thị loại IV và 630 đô thị loại V). Tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 38 - 40%. Hệ thống đô thị đảm bảo chất lượng phù hợp với loại đô thị và cấp quản lý hành chính đô thị.

Mạng lưới đô thị cả nước được hình thành và phát triển trên cơ sở các đô thị trung tâm, gồm thành phố trung tâm cấp quốc gia, khu vực và quốc tế như: Thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, các thành phố Hải Phòng, Đà Nẵng và Huế; thành phố trung tâm cấp vùng liên tỉnh như: Hạ Long, Việt Trì, Thái Nguyên, Hòa Bình, Nam Định, Vinh, Nha Trang, Quy Nhơn, Buôn Ma Thuột, Biên Hòa, Vũng Tàu và Cần Thơ; các thành phố, thị xã trung tâm cấp tỉnh, bao gồm 5 thành phố trung tâm quốc gia, khu vực và quốc tế, 12 đô thị là trung tâm cấp vùng và các thành phố, thị xã tỉnh lỵ khác; các đô thị trung tâm cấp huyện, bao gồm các thị trấn huyện lỵ và các thị xã là vùng trung tâm chuyên ngành của tỉnh và các đô thị trung tâm cấp tiểu vùng, bao gồm các thị trấn là trung tâm các cụm khu dân cư nông thôn hoặc là các đô thị vệ tinh, đô thị đối trọng trong các vùng ảnh hưởng của đô thị lớn, cực lớn và các đô thị mới.

21. Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đô thị đến năm 2020

- Vùng Trung du và miền núi phía Bắc có 322,86 nghìn ha, chiếm 16,63% diện tích đất đô thị của cả nước, giảm 13,76 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 77,21 nghìn ha so với năm 2015;

- Vùng Đồng bằng sông Hồng có 315,31 nghìn ha, chiếm 16,24% diện tích đất đô thị của cả nước, tăng 84,25 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 38,21 nghìn ha so với năm 2015;

- Vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung có 451,73 nghìn ha, chiếm 23,26% diện tích đất đô thị của cả nước, tăng 117,86 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 68,81 nghìn ha so với năm 2015. Trong đó:

- Tiểu vùng Bắc Trung Bộ có 210,29 nghìn ha, chiếm 46,55% diện tích đất đô thị của vùng, tăng 86,60 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 59,94 nghìn ha so với năm 2015;

- Tiểu vùng Duyên hải miền Trung có 241,43 nghìn ha, chiếm 53,45% diện tích đất đô thị của vùng, tăng 31,26 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 8,87 nghìn ha so với năm 2015;

- Vùng Tây Nguyên có 208,40 nghìn ha, chiếm 10,73% diện tích đất đô thị của cả nước, tăng 27,81 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 12,91 nghìn ha so với năm 2015;

- Vùng Đông Nam Bộ có 215,40 nghìn ha, chiếm 11,09% diện tích đất đô thị của cả nước, tăng 56,58 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 12,04 nghìn ha so với năm 2015;

- Vùng Đồng bằng sông Cửu Long có 428,04 nghìn ha, chiếm 22,04% diện tích đất đô thị của cả nước, tăng 151,85 nghìn ha so với năm 2010 và tăng 90,14 nghìn ha so với năm 2015.

Trong diện tích đất đô thị có 199,13 nghìn ha đất ở tại đô thị, chiếm 10,25% đất đô thị, bình quân đất ở tại đô thị đạt khoảng 49,78 m²/người.

22. Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất ở đô thị đến năm 2020