1- lý do chọn đề tài 2 2- mục tiêu đề tài: 4 3- phương pháp nghiên cứu của đề tài 4

Tiếp tục lựa chọn vị trí xây dựng hệ thống khách sạn 3-5 sao tại 5 quận trung tâm là Ba Đình, Đống Đa, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng và Tây Hồ.

Xây dựng một số tuyến phố mua sắm đặc trưng tại khu vực phố cổ, nâng cấp và phát triển các tuyến đi bộ, phố mua sắm, chợ đêm, khu bán hàng lưu niệm chất lượng cao.

- Khu vực bắc Sông Hồng:

Ưu tiên phát triển Khu di tích Cổ Loa và tổng thể khu vực di tích đền Sóc. Hình thành hai cụm du lịch là cụm du lịch văn hóa Cổ Loa – Đầm Vân Trì – Sông Thiếp, và cụm du lịch văn hóa sinh thái Đồng Quan - Đền Sóc.

- Khu vực phía Tây theo trục Đại lộ Thăng Long:

Xây dựng trung tâm là cụm du lịch Ba Vì – Suối Hai kết hợp với các điểm du lịch sinh thái gắn với văn hoá tâm linh như chùa Thầy, chùa Tây Phương, chùa Trăm gian, khu du lịch thể thao Đồng Mô - Ngải Sơn, Ao Vua, Khoang Xanh, Suối Hai, vườn Quốc gia Ba Vì... kết hợp với văn hóa xứ Đoài, văn hóa làng nghề, lễ hội làng.

Liên kết các không gian du lịch phía tây với trung tâm du lịch Viên Nam (Lương Sơn - Kim Bôi - Hòa Bình…), phát triển các loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng quy mô 5.000 phòng. Phát triển cụm du lịch Hà Đông - Quan Sơn – Hương Sơn.

Hình thành các tour du lịch đường thuỷ trên các hành lang du lịch sông Hồng, sông Nhuệ, sông Đáy nối với hệ thống đường sông của các tỉnh trong vùng.

Phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp và làng nghề gắn với bảo vệ khu vực nông thôn Hà Nội và các di sản văn hóa truyền thống đặc biệt là các di tích và làng nghề truyền thống nông thôn [4] (hình 66)

Hình 66: Định hướng quy hoạch mạng lưới du lịch Hà Nội [4]

Các đặc trưng kinh tế-xã hội vùng và lãnh thổ dựa trên sự phân công chức năng dịch vụ giữa không gian đô thị và không gian nông thôn, trong đó không gian đô thị luôn giữ mạng lưới dvcc trước hết gắn với quy hoạch không gian DVCC và quy hoạch đô thị.

Quy hoạch mạng lưới DVCC là sự xác định cơ cấu và trật tự của các nhu cầu xã hội thiết yếu trong mối quan hệ với cuộc sống của con người. Trong trật tự của các nhu cầu xã hội, nhóm nhu cầu thể chất được coi là thiết yếu nhất, sau đó là nhóm các nhu cầu xã hội và cuối cùng là nhóm các nhu cầu phát triển nhân cách cá nhân. Tuy nhiên tính thiết yếu của các nhu cầu xã hội không ngừng thay đổi theo thời gian và trình độ phát triển kinh tế xã hội nên trật tự ưu tiên của chúng cũng có thể thay đổi theo.

Trên bình diện của quy hoạch không gian DVCC, những nhu cầu thiết yếu nhất thường được thỏa mãn ngay trong không gian sống và cư trú của con người vì chúng là những nhu cầu hàng ngày của con người. Các nhu cầu xã hội gắn với các không gian xã hội rộng lớn hơn và những khoảng cách lớn hơn vì chúng là những nhu cầu không thường xuyên mà có tính định kỳ theo tuần, tháng hay năm. Các nhu cầu phát triển nhân cách cá nhân còn gắn với những không gian xã hội tương tự với các nhu cầu xã hội hoặc còn rộng lớn hơn nữa. Trong ba cái vòng tròn đồng tâm của các nhu cầu này, nhu cầu thể chất luôn ở trung tâm của nó, sau đến các nhu cầu xã hiội và phát triển cá nhân.

Trên bình diện của quy hoạch đô thị, tổ chức không gian đô thị là sự phân bổ không gian đô thị theo các chức năng đô thị và chức năng dịch vụ của chúng. Tại các không gian cư trú hay khu dân cư, các dịch vụ thể chất phải được bảo đảm đầy đủ nhất, thuận tiện nhất và với những khoảng cách gần nhất. Trong khi đó các không gian đô thị rộng lớn hơn như phường hay quận bao gồm nhiều khu dân cư có nhiều cụm dịch vụ thể chất được kết nối với một số trung tâm dịch vụ vừa cung cấp các dịch vụ thể chất lẫn các dịch vụ xã hội. Cũng vậy với các không gian đô thị rộng lớn hơn gồm vài quận hay cả thành phố lại sẽ có những trung tâm dịch vụ cho phép kết hợp cả ba nhóm dịch vụ (thể chất, xã hội và phát triển con người) để mỗi người sống trong một thành phố đều có thể thỏa mãn mọi nhu cầu của mình.

Quy hoạch không gian DVCC vì thế phụ thuộc vào quy hoạch không gian đô thị như là tổng thể của nó. Sự tập trung các DVCC tại các không gian trung tâm đô thị vừa cho thấy tính ưu việt của các trung tâm đô thị vì nó cho phép kết hợp nhiều chức năng đô thị và giảm bớt đáng kể thời gian đi lại của con người vừa tạo ra sức ép của mật độ giao thông tại các trung tâm đô thị vì tất cả mọi người đều có nhu cầu tới đó. Giaỉ pháp cho tình hình này là sự xây dựng các thành phố theo mô hình đa trung tâm, và mỗi trung tâm sẽ có một hay nhiều tổ hợp dịch vụ đa chức năng bao gồm các trung tâm mua sắm, trung tâm thương mại hiện đại.

Sự tồn tại của các tổ hợp dịch vụ đa chức năng không chỉ nhằm đáp ứng những nhu cầu dịch vụ của người sử dụng dịch vụ mà còn đáp ứng nhu cầu kinh tế của các nhà đầu tư phát triển đô thị. Sức sống của các tổ hợp dịch vụ đa chức năng là ở tính năng động của các hoạt động kinh doanh, thương mại đi cùng với nó. Các dịch vụ công cộng được kết hợp với các dịch vụ công ích và các dịch vụ cá nhân tạo nên sức hấp dẫn của các trung tâm mua sắm hay thương mại hiện đại.

Việc quản lý các tổ hợp dịch vụ đa chức năng cũng đặt ra vấn đề về quản lý không gian dịch vụ công cộng hay không gian công cộng khi nhà nước phải kêu gọi các nhà đầu tư nhân tham gia đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác các công trình này. Mô hình quan hệ đối tác công tư được coi là giải pháp cho sự xã hội hóa phương thức quản lý không gian DVCC gắn với các tổ hợp dịch vụ đa chức năng.

Tuy nhiên, trong bối cảnh của một nền kinh tế thị trường và xu thế toàn cầu hóa hiện nay, chấp nhận sự đầu tư của các tập đoàn kinh tế tư nhân cũng có nghĩa là sự chấp nhận sự tác động của lô gích kinh tế tư bản chủ nghĩa có thể làm tổn hại đến lợi ích chung của toàn xã hội tẻong tổ chức không gian DVCC. Vì thế, chính sách xã hội hóa trong tổ chức không gian DVCC cần đảm bảo trước tiên sự cân bằng về quyền được tham gia sản xuất và hưởng thụ các DVCC của mọi thành viên cá nhân hay tổ chức trong xã hội bất kể những đặc điểm kinh tế, chính trị và xã hội của họ ra sao. Nhà nước cần có các quy định cụ thể về trách nhiệm phải tôn trọng lợi ích chung của các thành viên cá nhân hay tổ chức tham gia sản xuất và cung ứng dịch vụ công cộng. Không thể biến không gian DVCC thành không gian lợi ích của các cá nhân, tổ chức xã hội hay tập đoàn kinh tế đặc thù. Sưj

Khi việc đầu tư phát triển và quản lý không gian DVCC có liên quan đến cuộc sống cuả các cộng đồng dân cư, nguyên tắc bảo đảm cho sư phát triển bền vững của mạng lưới dvcc là đảm bảo vì lợi ích của cộng đồng và phát huy tối đa sự tham gia của người dân trong suốt tiến trình xây dựng và thực thi dự án.