QuyếT ĐỊnh về ban hành Đề án Kiện toàn tổ chức, hoạt động của cơ quan


II. MỤC TIÊU, PHẠM VI ĐỀ ÁN 1. Mục tiêu Đề án



tải về 225.28 Kb.
trang2/7
Chuyển đổi dữ liệu04.08.2016
Kích225.28 Kb.
#12528
1   2   3   4   5   6   7

II. MỤC TIÊU, PHẠM VI ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu Đề án:


Mục tiêu của Đề án là nghiên cứu mô hình tổ chức, hoạt động của cơ quan tiếp công dân; nhận xét, đánh giá kết quả đã đạt được, những mặt hạn chế về công tác tiếp công dân các cấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, qua đó kiện toàn tổ chức bộ máy, hoạt động của cơ quan tiếp công dân các cấp, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tình hình mới.

2. Phạm vi Đề án:


- Đánh giá tổng quan về tổ chức, hoạt động của cơ quan tiếp công dân các cấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; phân tích những mặt làm được, những mặt hạn chế và nguyên nhân.

- Đề xuất phương án cụ thể về mô hình tổ chức và hoạt động của cơ quan tiếp công dân các cấp (từ cấp xã đến cấp thành phố).


B. THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN CÁC CẤP

I. VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC

1. Cấp xã:


Theo Chỉ thị số 20/2006/CT-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố, tổ chức tiếp công dân trực thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, có tên gọi là Tổ Tiếp công dân, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp chỉ đạo điều hành. Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế tại xã-phường-thị trấn, việc tiếp công dân thường xuyên, tiếp nhận và xử lý đơn tranh chấp, khiếu nại, tố cáo phần lớn do cán bộ phụ trách Tư pháp-hộ tịch kiêm nhiệm, có nơi thành lập Tổ Tiếp công dân (quận 8, quận 11, Tân Bình và huyện Cần Giờ), có nơi phân công 01 cán bộ chuyên trách làm công tác tiếp công dân (huyện Bình Chánh và Hóc Môn).

2. Cấp huyện:

2.1. Huyện ủy:


Việc tiếp công dân tại các Văn phòng huyện ủy được thực hiện theo Hướng dẫn số 05-HD/VPTW ngày 27 tháng 02 năm 1999 của Văn phòng Trung ương Đảng. Hầu hết các huyện ủy bố trí 01 cán bộ kiêm nhiệm làm công tác tiếp công dân và phân công Phó Chánh Văn phòng nội chính phụ trách công tác tiếp công dân.

Việc tổ chức tiếp công dân thường xuyên được thực hiện tại trụ sở Văn phòng huyện ủy, cán bộ tiếp công dân có trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo trình Thường trực Huyện ủy để có ý kiến chỉ đạo chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết; theo dõi kết quả, tổng hợp, báo cáo Thường trực Huyện ủy; bố trí lịch để Thường trực Huyện ủy tiếp công dân.


2.2. Ủy ban nhân dân:


Tại Chỉ thị số 20/2006/CT-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2006 và Quyết Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện đã thống nhất tên gọi tổ chức tiếp công dân ở cấp huyện là “Tổ Tiếp công dân”.

Tuy nhiên, hiện nay một số tổ chức tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện vẫn còn sử dụng nhiều tên gọi khác nhau, cụ thể:

- Phòng Tiếp công dân (quận 2);

- Tổ Tiếp dân (quận 1, 5, Tân Bình, Củ Chi);

- Tổ Tiếp công dân (quận 3, 4, 6, 8, 10, 11, 12, Thủ Đức, Bình Tân, Gò Vấp, Phú Nhuận, Cần Giờ, Hóc Môn);

- Bộ phận Tiếp công dân (quận Tân Phú).

Tổ chức tiếp công dân ở cấp huyện hiện nay chủ yếu do Chánh Văn phòng hoặc Phó Chánh Văn phòng trực tiếp phụ trách, có nơi ban hành quyết định thành lập Tổ Tiếp công dân, có nơi chỉ bố trí một số cán bộ tiếp công dân thường xuyên (không ra quyết định thành lập Tổ), nhiều nhất là 05 cán bộ (quận Bình Thạnh, huyện Bình Chánh), ít nhất là 01 cán bộ (quận 4, huyện Hóc Môn).

Chức năng, nhiệm vụ của các Tổ Tiếp công dân hiện nay chưa thống nhất, nhiệm vụ chủ yếu của Tổ là phục vụ Thường trực Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp công dân định kỳ, tiếp công dân thường xuyên để tiếp nhận đơn tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện.

Riêng tại Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Tổ Tiếp công dân còn được giao nhiệm vụ kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện những nội dung kết luận, chỉ đạo của Chủ tịch hoặc các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện trong các buổi tiếp công dân hoặc họp giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo.

3. Đối với các sở và cơ quan tương đương sở thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (sau đây gọi chung là sở):


Hiện nay, việc tiếp công dân tại các sở có quy mô lớn thường giao cho Phòng Thanh tra phụ trách, giúp Thủ trưởng cùng cấp tiếp nhận, xử lý các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, có nơi giao Văn phòng phụ trách (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Kế hoạch và Đầu tư). Một số sở khác không thành lập tổ chức tiếp công dân, chỉ bố trí cán bộ kiêm nhiệm (do Phòng Thanh tra hoặc Văn phòng sở phân công). Riêng tại Sở Y tế, Giám đốc sở đã ra quyết định thành lập Tổ Tiếp công dân, giao cho Thanh tra Sở phụ trách thường trực.

4. Cấp thành phố:


Do đặc điểm tình hình nhiệm vụ chính trị của thành phố và để chuẩn bị thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1999; được sự đồng ý của Ban Thường vụ Thành ủy (Khóa VI), Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 6319/QĐ-UB-NC ngày 21 tháng 11 năm 1998 thí điểm tổ chức “Mô hình” Văn phòng Tiếp dân thành phố (tương đương cấp sở) để thực hiện chức năng nhiệm vụ tham mưu, giúp Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác tiếp công dân thường xuyên; tổ chức phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố và Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố định kỳ tiếp công dân để giải quyết các yêu cầu, các khiếu nại, tố cáo của công dân; đầu mối phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc tiếp nhận, xem xét, xử lý các đơn khiếu nại, tố cáo, các kiến nghị, phản ánh của nhân dân.

Đến ngày 01 tháng 11 năm 2002, thực hiện kết luận của Đoàn công tác liên ngành của Chính phủ về kiểm tra việc thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo tại thành phố Hồ Chí Minh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 122/2002/QĐ-UB quy định về tổ chức và hoạt động của Văn phòng Tiếp công dân thành phố, theo đó Văn phòng Tiếp dân thành phố được đổi tên thành Văn phòng Tiếp công dân thành phố, có 02 Tổ chuyên môn trực thuộc.

Đến ngày 06 tháng 9 năm 2006, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 133/2006/QĐ-UBND Quy định về tổ chức và hoạt động của Văn phòng Tiếp công dân thành phố, theo đó Chủ nhiệm Văn phòng Tiếp công dân thành phố có quyền quyết định thành lập, giải thể, sáp nhập các Phòng chức năng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Sau quá trình thực hiện thí điểm, đến nay Văn phòng Tiếp công dân thành phố có cơ cấu tổ chức bộ máy như sau: 02 thành viên Ban Chủ nhiệm và 2 Phòng chuyên môn nghiệp vụ (Phòng Nhận và Xử lý đơn và Phòng Hành chính-Tổng hợp); với tổng số 26 cán bộ, công chức (16 Đại học, 05 Cao đẳng, Trung cấp; 07 Cấp II, III); Chi bộ trực thuộc Đảng bộ Khối Dân-Chính-Đảng thành phố. Văn phòng có tổ chức Công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Viên chức thành phố và Chi đoàn-Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trực thuộc Đoàn Khối Dân-Chính-Đảng thành phố.



Nhiệm vụ, quyền hạn hiện nay của Văn phòng Tiếp công dân thành phố được quy định như sau:

Каталог: HoatDongAnh
HoatDongAnh -> ĐỀ CƯƠng báo cáo kết quả ĐÓng góP Ý kiến của nhân dâN ĐỐi với dự thảo bộ luật dân sự (SỬA ĐỔI) A. NỘi dung chính của báo cáO
HoatDongAnh -> Ủy ban thưỜng vụ quốc hội chính phủ ĐOÀn chủ TỊch ủy ban trung ưƠNG
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam thành phố HỒ chí minh độc lập Tự do Hạnh phúc
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân thành phố HỒ chí minh
HoatDongAnh -> Ban thưỜng trực số: 03 /hd-mttq-btt cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
HoatDongAnh -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập –Tự do – Hạnh phúc
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam thành phố HỒ chí minh độc lập Tự do Hạnh phúc
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân thành phố HỒ chí minh
HoatDongAnh -> QuyếT ĐỊnh về việc ban hành Quy định cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng, quản lý nguồn vốn đầu tư tại các xã thực hiện Chương trình
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

tải về 225.28 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   2   3   4   5   6   7




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương