- Nhiệm vụ trọng tâm công tác đối ngoại

Sắp tới tình hình thế giới và khu vực sẽ tiếp tục chuyển biến phức tạp, khó lường. Kinh tế thế giới tiếp tục phục hồi nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức. Quan hệ giữa các nước lớn sẽ ngày càng diễn biến phức tạp, cạnh tranh chiến lược tại châu Á - Thái Bình Dương gia tăng. Tình hình trên tiếp tục tác động nhiều chiều, đặt ra những thách thức và cơ hội mới đối với an ninh và phát triển của đất nước, trong đó mặt khó khăn, thách thức sẽ nổi trội hơn. Công tác đối ngoại năm 2016 cần tập trung vào những trọng tâm sau:

Có thể nói năm 2015, trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực biến động nhanh, xuất hiện nhiều thách thức mới, đối ngoại Việt Nam đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó, thể hiện tư thế mới trong thời kỳ hội nhập toàn diện, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thời gian tới, đối ngoại Việt Nam tiếp tục phát huy bản sắc ngoại giao Hồ Chí Minh, bằng trí tuệ và bản lĩnh, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại để phục vụ đắc lực các lợi ích quốc gia, dân tộc, tạo tiền đề cho việc thực hiện những nhiệm vụ của Đại hội XII trong giai đoạn hội nhập sâu rộng hơn, với nhiệm vụ “thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa trong quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế”.

4- Tình hình Biển Đông thời gian tới

Thời gian tới, với tham vọng của mình, Trung Quốc sẽ tiếp tục có những hành động bất chấp luật pháp quốc tế để hiện thực hóa những đòi hỏi phi lý về chủ quyền Biển Đông. Không loại trừ khả năng sau khi hoàn thành cải tạo các cấu trúc địa lý tại Biển Đông, Trung Quốc có thể sẽ tiếp tục các hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm thực thi mục tiêu chiến lược kiểm soát khu vực Biển Đông. Nếu tiến hành các hoạt động này, chắc chắn Trung Quốc sẽ vấp phải sự phản đối và biện pháp đấu tranh quyết liệt hơn của Việt Nam cùng các nước có yêu sách chủ quyền đối với quần đảo Trường Sa và phản ứng mạnh mẽ hơn nữa của cộng đồng quốc tế. Trong đó, sự phản ứng của các nước đối với tự do hàng hải trên Biển Đông cũng sẽ trở thành một yếu tố quan trọng ngăn chặn tham vọng độc chiếm Biển Đông.

Ngày 23 - 24/11/2015, Hội thảo khoa học quốc tế về Biển Đông lần thứ 7 do Học viện Ngoại giao, Quỹ Hỗ trợ Nghiên cứu Biển Đông và Hội Luật gia Việt Nam đã được phối hợp tổ chức với sự tham dự của nhiều học giả, các nhà nghiên cứu uy tín trong ngoài nước. Các học giả và đại biểu tham dự hội thảo đã tập trung phân tích tình hình thế giới có tác động tới tranh chấp ở Biển Đông và những diễn biến gần đây xung quanh vấn đề Biển Đông. Nhận định chung về triển vọng ở Biển Đông trong thời gian tới, các học giả vẫn cho rằng xung đột lớn ít khả năng xảy ra, nhưng cấu trúc an ninh của khu vực đang lâm vào tình thế tiến thoái lưỡng nan. Vì vậy các bên cần có các cách tiếp cận đa phương, đề cao các diễn đàn an ninh khu vực, tôn trọng tiếng nói của các quốc gia tầm trung, các quốc gia nhỏ và tuân thủ luật pháp quốc tế.

5- Dự báo tình hình an ninh biên giới

Đảng CNRP tiếp tục sử dụng vấn đề biên giới, lãnh thổ, bài xích người Việt, khoét sâu vào điểm yếu của đảng CPP nhằm hạ thấp vai trò và uy tín của CPP. Nội bộ Campuchia tiếp tục diễn ra tình hình đấu tranh quyết liệt giữa các đảng phái, đặc biệt trước thềm bầu cử quốc hội lần thứ VI năm 2018, có thể dẫn đến CPP nhượng bộ CNRP để thỏa hiệp. Nắm tình hình diễn biến theo chiều hướng này sẽ gây khó khăn cho đảng CPP và quan hệ Việt Nam - Campuchia. Vấn đề biên giới, lãnh thổ tiếp tục bị CNRP lợi dụng để kích động người dân chống phá. Việc phân giới, cắm mốc khó triển khai. Tình hình biên giới tiếp tục phức tạp.

Các nước lớn như Mỹ, Trung Quốc, nhất là Trung Quốc đang tác động mạnh đến các chính đảng ở Campuchia nhằm phục vụ toan tính chính trị của các nước lớn. Từ đó lái chính sách đối ngoại của Capuchia thay đổi không có lợi cho Việt Nam, cũng như quan hệ truyền thống 2 nước. Tiềm ẩn nguy cơ nước ngoài tạo cớ can thiệp vào quan hệ 2 nước, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, chính trị, an ninh – quốc phòng. Tình hình biên giới tiếp tục phức tạp.

Các đối tượng, hội, nhóm ở Campuchia tăng cường chống phá, gây chia rẽ quan hệ hai nước; bài xích người Việt, tác động đến việc sinh sống, làm ăn của bà con Việt kiều cũng như của các doanh nghiệp Việt Nam đang làm ăn, kinh doanh tại Campuchia. Tình hình biên giới diễn biến khó lường và có thể xảy ra nguy cơ xung đột nhỏ. Do đó, ảnh hưởng đến tình hình biên giới, nhất là công tác phân giới, cắm mốc giữa hai nước.

Trong thời gian tới, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp khó lường. Mâu thuẫn, xung đột, chiến tranh cục bộ diễn ra ở nhiều nơi và phức tạp hơn. Xu thế hòa bình, hợp tác phát triển vẫn là xu thế chủ đạo, vừa hợp tác vừa kiềm chế lẫn nhau để cạnh tranh ảnh hưởng là khuynh hướng chính chi phối chính sách của các quốc gia.

Các thế lực thù địch tiếp tục tăng cường thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” đối với nước ta ngày càng công khai, ráo riết hơn. Chúng tăng cường tác động, khoét sâu, thổi phồng những khó khăn, hạn chế, yếu kém của ta để chống phá; thông qua mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế để đẩy mạnh hoạt động thâm nhập nội bộ, cài cắm nội gián, tình báo để tác động, phá hoại, chuyển hóa nội bộ ta; thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, kích động ly khai, tự trị trong vùng đồng bào dân tộc, gây sức ép về dân chủ, nhân quyền; tổ chức đào tạo, huấn luyện; tụ tập, móc nối cũng cố các hội, nhóm; lợi dụng Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII gia tăng hoạt động chống phá, âm mưu hình thành nhóm chính trị đối lập trong nước.

Trên địa bàn tỉnh, những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị; sự xuyên tạc, chống phá của các đối tượng chống phá trong tỉnh tuy đã ngăn chặn nhưng chưa đẩy lùi. Tình hình du học, xuất cảnh trái phép; tham gia vào các tổ chức chống phá còn diễn ra.

Tình hình trên sẽ ảnh hưởng nhất định đến tình hình tư tưởng, tâm trạng của một bộ phận cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên chức và Nhân dân trong tỉnh. Do đó, trong thời gian tới, công tác đảm bảo an ninh tư tưởng giữ vai trò quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Phần thứ tư:

ĐỊNH HƯỚNG TUYÊN TRUYỀN
1- Tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội

Tập trung tuyên truyền khẳng định những kết quả phát triển kinh tế - xã hội, đưa những thông tin “sáng màu” của đất nước, của địa phương, của ngành, năm 2015 và kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XI (2011 - 2015), tạo không khí phấn chấn ngay từ đầu năm mới 2016 góp phần tổ chức triển khai, thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng (2016 -2020).

Trong thời gian tới, các thế lực thù địch, phản động đang gia tăng cường độ, tìm “trăm phương, ngàn kế”, hiểm độc, xấu xa để chống phá Đảng và Nhà nước ta. Với tinh thần chủ động tiến công, đấu tranh, bác bỏ các quan điểm sai trái của các thế lực thù địch, phản động, góp phần tổ chức thành công Đại hội lần thứ XII của Đảng, công tác tuyên truyền cần tổ chức thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Tổ chức nghiêm túc việc triển khai học tập chuyên đề Học tập, làm theo đạo đức Hồ Chí Minh năm 2016 với việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; làm rõ và xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên nói, viết và làm trái Cương lĩnh, điều lệ, nghị quyết của Đảng, tham ô, tham nhũng, bè phái, gây mất đoàn kết trong Đảng.

- Tiếp tục nâng cao nhận thức chính trị, ý thức cảnh giác cách mạng, khả năng tự đề kháng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, làm thất bại mọi âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.

- Tiếp tục tăng cường tuyên truyền những thành tựu đạt được trên lĩnh vực kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng, kết quả thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), triển khai thực hiện Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc; kịp thời phản bác những quan điểm, thông tin sai trái, xuyên tạc, kích động dư luận, làm mất ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị - tư tưởng trong nội bộ và các tầng lớp nhân dân; củng cố niềm tin, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; trang bị nhận thức đúng đắn, khả năng tự đề kháng, cảnh giác, phòng chống “diễn biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, thủ đoạn và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động.

- Tiếp tục phối hợp và tổ chức tốt hơn nữa công tác tuyên truyền và phản tuyên truyền, đấu tranh có hiệu quả đối với âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình”, xuyên tạc, chống phá của các thế lực thù địch. Quản lý tốt hoạt động của tổ chức, cá nhân người nước ngoài trên địa bàn, không để kẻ địch thông qua con đường này tuyên truyền những luận điệu phản động, tán phát tài liệu xuyên tạc, hoạt động tình báo, thu thập thông tin, tài liệu, lôi kéo, mua chuộc, nhất là đối với đội ngũ trí thức, hưu trí, giới trẻ; ngăn chặn kịp thời tư tưởng phản động, bạo lực, lối sống tiêu cực, đồi trụy.

- Ban Chỉ đạo 94 các cấp tham mưu cấp ủy tiếp tục thực hiện Chỉ thị 34-CT/TW (khóa X) của Trung ương, Chương trình hành động số 04-Ctr/TU của Tỉnh ủy về tăng cường đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa; sơ kết Chỉ thị 46-CT/TW của Ban Bí thư (khóa X); chỉ đạo các ngành chức năng xây dựng kế hoạch phòng, chống có hiệu quả đối với âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Chủ động phối hợp, làm tốt công tác nắm tình hình tư tưởng, tâm trạng, dư luận xã hội trên địa bàn, kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc trong cộng đồng dân cư, tạo sự đồng thuận trong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, không để phát sinh điểm nóng. Tiếp tục thực hiện Công văn số 5214-CV/BTGTW của Ban Chỉ đạo 94 Trung ương về việc “Chỉ đạo đấu tranh chống thông tin, quan điểm sai trái, thù địch”. Thực hiện tốt nhiệm vụ bảo mật trên các lĩnh vực và chế độ báo cáo định kỳ.

Công tác tuyên truyền cần làm rõ chủ trương định hướng chung của Đảng ta về công tác đối ngoại là: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”. Đồng thời, nêu rõ nhiệm vụ của công tác đối ngoại được Đảng ta xác định là: “ Giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới”.

- Đảng ta xác định dã tâm độc chiếm Biển Đông là âm mưu cơ bản, lâu dài, xuyên suốt, không bao giờ thay đổi của Trung Quốc. Vì vậy, Đảng, Nhà nước và các tầng lớp nhân dân cần xác định đây là sự việc cực kỳ phức tạp, có thể kéo dài, không thể “nóng vội” giải quyết ngay được, phải hết sức kiên trì, tỉnh táo, không mắc mưu của đối tượng. Học tập kinh nghiệm, truyền thống quý báu của ông cha ta về bảo vệ chủ quyền của quốc gia dân tộc. Ta phải có sách lược khôn ngoan, quyết liệt với Trung Quốc về vấn đề này. Các biện pháp đấu tranh của ta với phía Trung Quốc cũng phải kiên quyết, kiên trì, bền bỉ với nhiều biện pháp để giữ vững môi trường hòa bình, ý chí quyết tâm bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ. Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam trong các thế hệ, các dân tộc Việt Nam không bao giờ thay đổi.

- Cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp cần đặc biệt quan tâm, tổ chức thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Đảng, phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, để “thực túc” mới có “binh cường”. Chăm lo nâng cao đời sống mọi mặt cho nhân dân, quan tâm giải quyết, đáp ứng những nguyện vọng chính đáng của nhân dân…để “dân tín” Đảng và Nhà nước.

- Các cơ quan chức năng phải thường xuyên theo dõi, nắm sát âm mưu, ý đồ của đen tối của đối tác, đối tượng trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng; chủ động trong mọi tình huống, tăng cường hợp tác, đan xen lợi ích với các nước lớn, đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên trên hết; kiên quyết không để Tổ quốc bị động, bất ngờ.

- Các binh chủng làm công tác tư tưởng, cần thường xuyên tổ chức tuyên truyền sâu rộng cho cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trong nước, đồng bào ta ở nước ngoài và thông tin đối ngoại, nhất là nhân dân Trung Quốc về chủ quyền không tranh cãi của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa. Tổ chức thông tin công khai, bài bản về việc đặt tên Việt Nam với các đảo, bãi đá, rặng san hô của Việt Nam trên Biển Đông, khẳng định mạnh mẽ chủ quyền quốc gia dân tộc.

- Các cơ quan báo chí chủ lực tiếp tục khai thác mọi sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế, mở chuyên trang, chuyên mục, tạo diễn đàn rộng rãi để các học giả, chính giới quốc tế ủng hộ Việt Nam, phản đối Trung Quốc, làm cho việc tôn tạo bãi đá, rạn san hô của Trung Quốc trên Biển Đông trở thành vô giá trị.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hai bên biên giới, nâng cao nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của tình đoàn kết, hữu nghị, hợp tác giúp đỡ lẫn nhau giữa nhân dân hai nước trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi.

Tăng cường hoạt động giao lưu, nhất là giao lưu thế hệ trẻ, tuyên truyền giáo dục về lịch sử quan hệ truyền thống Việt Nam - Campuchia.

Nâng cao ý thức cảnh giác, kiên quyết đấu tranh làm thất bại âm mưu của các thế lực thù địch. Đấu tranh, phòng, chống “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Kiên trì tuyên truyền vận động, chủ động đối phó xử lý tốt các tình huống xảy ra…

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền làm cho toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân trong tỉnh hiểu rõ tình hình, thấu suốt quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước trong tình hình mới; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân có đủ ý chí, nghị lực, bản lĩnh, đoàn kết gắn bó, sẵn sàng đón cơ hội mới và chủ động vượt qua mọi khó khăn, thử thách; đưa công cuộc xây dựng tỉnh An Giang ngày càng phát triển, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của cả nước.

- Tuyên truyền các hoạt động văn hóa văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân Bính Thân 2016; các ngày lễ lớn của đất nước, chào mừng thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, hướng tới Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

- Tuyên truyền Cuộc thi sáng tác, quảng bá các tác phẩm văn học nghệ thuật, báo chí về chủ đề “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đợt I: (2016 - 2017).