Kinh tế 2 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật

2
Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật
1. ĐẶT VẤN ĐỀ 
Những nghiên cứu hiện nay tập trung vào 
hướng mới là phù hợp và sự thích nghi của quản 
lý thu thuế đối với sự thay đổi của đối tượng nộp 
thuế (ĐTNT). Các nghiên cứu theo hướng này tập 
trung làm rõ tại sao? và làm thế nào ? để ĐTNT 
chấp hành pháp luật thuế, với hai cách tiếp cận 
khác nhau. Hướng thứ nhất, một số nghiên cứu 
tập trung làm rõ tại sao đối tượng lại trốn thuế và 
xác định những yếu tố ảnh hưởng đến việc chấp 
hành pháp luật thuế (Alm, J., & McClelland, G. 
H., Schulze (1992)). Hướng nghiên cứu thứ hai, 
một số tác giả cho rằng theo chuẩn mực truyền 
thống thì đối tượng nên chấp hành hơn là không 
chấp hành pháp luật thuế và vì vậy một hệ thống 
thuế có hiệu lực phải đạt được sự vui lòng hợp 
tác của đa số những người nộp thuế. Cơ quan 
thuế sẽ có lợi hơn khi giúp đỡ đối tượng chấp 
hành pháp luật, đáp ứng những nhu cầu của họ, 
tạo điều kiện cho họ chấp hành pháp luật nghĩa 
vụ thuế hơn là tiêu tốn quá nhiều nguồn lực vào 
thiểu số những đối tượng trốn thuế. Do đó, hệ 
thống tự khai tự nộp (TKTN) là sự ngụ ý cho 
việc đảm bảo và tăng cường sự chấp hành pháp 
luật thuế. Cục Thuế TP.HCM hơn mười năm 
thực hiện công cuộc cải cách hành chính thuế 
theo lộ trình được đề ra một cách cụ thể, khoa 
học và hiện nay vẫn tiếp tục thực hiện. Thực tế 
cho thấy ngành thuế đã có những bước tiến dài 
và phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh 
tế hiện đại trên thế giới, đáp ứng được theo sự 
phát triển và hội nhập của nền kinh tế đất nước 
trong từng giai đoạn. 
Hiện nay, quản lý thu thuế đối với doanh 
nghiệp (DN) ở các nước đang phát triển, đang 
đối mặt với nhiều thách thức khác nhau tạo ra 
sức ép ngày càng tăng đối với nhiệm vụ thu thuế 
của nhà nước. Một trong những thách thức lớn, 
đó là sự đa dạng hành vi chấp hành pháp luật 
thuế của đối tượng nộp thuế. Phức tạp hơn, khi 
hành vi chấp hành pháp luật thuế của đối tượng 
nộp thuế lại chịu ảnh hưởng của nhiều biến số 
khác nhau. Những yếu tố này tạo ra bài toán lớn 
đối với cơ quan thuế trong việc đảm bảo sự chấp 
hành pháp luật thuế của của đối tượng nộp thuế. 
Do vậy, tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế 
là khâu đột phá của toàn bộ lộ trình cải cách 
và hiện đại hóa ngành thuế hiện nay. Công tác 
này có tầm quan trọng đặc biệt, không những 
nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm và tính tự 
giác chấp hành pháp luật thuế của ĐTNT, góp 
phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của ngành, 
mà còn tạo mối quan hệ gắn kết giữa cơ quan 
thuế và ĐTNT. Từ đó, việc tăng cường công 
tác tuyên truyền chính sách pháp luật thuế cũng 
như làm tốt công tác hỗ trợ ĐTNT đã góp phần 
nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của 
ĐTNT; từng bước giảm dần các sai sót và vi 
phạm trong quá trình thực hiện chính sách thuế 
của đối tượng nộp thuế; quan hệ giữa cơ quan 
thuế, công chức thuế và ĐTNT ngày càng thân 
thiện và là người bạn đồng hành trong việc thực 
thi các chính sách, pháp luật thuế.
Tuy nhiên, sự đổi mới nói trên không thể 
đảm bảo rằng cơ quan quản lý thuế có thể đạt 
được sự chấp hành pháp luật tự nguyện, đầy đủ 
của hầu hết các ĐTNT, đảm bảo nguồn thu tiềm 
năng cho ngân sách nhà nước (NSNN). Trong 
bối cảnh hành vi và đặc điểm của ĐTNT ngày 
càng phức tạp như ở TP. HCM, quản lý thu thuế 
cần phải đạt được mục tiêu chấp hành pháp luật
cao nhất đặc biệt là sự chấp hành pháp luật tự 
nguyện của ĐTNT. Mục tiêu này chỉ có thể đạt 
được khi quản lý thu thuế ở các thành phố lớn 
như TP. HCM có sự đổi mới hoàn toàn về quan 
điểm, chiến lược, chính sách quản lý thu thuế 
đối với ĐTNT.

3

tải về 3.2 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: