LÔØi noùI ÑAÀu caùc Giaùm ñoác thaân meán


P 302 HÓ GIÁM ĐỐC TRONG CỘNG THỂ ĐỊA PHƯƠNG



tải về 1.65 Mb.
trang22/25
Chuyển đổi dữ liệu26.07.2016
Kích1.65 Mb.
#6608
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

P
302
HÓ GIÁM ĐỐC TRONG CỘNG THỂ ĐỊA PHƯƠNG


2.1 Ngaøi laø coäng söï vieân chính cuûa giaùm ñoác742

Phoù giaùm ñoác laø alter ego, caùi toâi khaùc, cuûa giaùm ñoác, maø qua nhöõng haønh ñoäng ngaøi phaûi raát hoøa hôïp ñeå cuøng vôùi giaùm ñoác hình thaønh moät thöïc theå maø thoâi. Vì vaäy, giöõa hai ngöôøi phaûi coù söï kính troïng vaø tín nhieäm chaân thaønh laãn nhau, söï thoâng caûm saâu xa vaø trung tín. Ñaây laø lyù do aån döôùi cho nhöõng lôøi cuûa HL 191 “sau khi nghe yù kieán cuûa giaùm ñoác.”

Söï choïn löïa nhöõng beà treân nhö theá, maø phaûi laø nhöõng ngöôøi xaùc tín vaø xöùng ñaùng, thì khoâng deã daøng. Ñieàu naøy hieån nhieân töø söï kieän laø khoaûn luaät ñöôïc trích daãn qui ñònh raèng giaùm tænh phaûi laøm vieäc boå nhieäm vôùi ban coá vaán. Hai nguy hieåm phaûi traùnh:


  1. Laøm cho hình aûnh ñoù thaønh voâ nghóa khoâng coù baát kyø moät chöùc naêng ñaëc thuø naøo, giaûn löôïc ngaøi thaønh moät nhaân vieân ñeå thi haønh caùc leänh.

  2. Ñem moät söï löôõng phaân vaøo vieäc cai trò nhaø, laøm cho ngaøi thaønh moät quyeàn bính thöù hai, toån haïi ñeán söï hieäp nhaát cuûa coäng theå.

2
303
.2 Moät vaøi minh toû lieân quan ñeán quyeàn cuûa phoù giaùm ñoác

- Ngaøi thay theá giaùm ñoác.743

- Ngaøi coù quyeàn thöôøng haèng. Moät vaøi ngöôøi nghó raèng söï dieãn ñaït cuûa HL 190 phaûi ñöôïc hieåu theo nghóa raèng nhöõng quyeàn cuûa phoù giaùm ñoác chæ coù khi giaùm ñoác vaéng maët hay thieáu khaû naêng (inability).

- Phoù giaùm ñoác coù quyeàn ñaïi dieän thoâng thöôøng. Trong coäng theå ñòa phöông quyeàn cuûa ngaøi töông töï vôùi quyeàn cuûa Phoù Beà Treân Caû744 hay Phoù Giaùm tænh.745 Nhö coäng söï vieân chính cuûa giaùm ñoác ngaøi giuùp giaùm ñoác trong vieäc cai quaûn thieâng lieâng, kyû luaät vaø vaät chaát cuûa nhaø, vôùi moät quyeàn töông töï vôùi quyeàn cuûa giaùm ñoác, maëc duø laø ñaïi dieän vaø leä thuoäc.

Nhö vaäy khi phoù giaùm ñoác haønh ñoäng ñuùng thöïc (chaúng haïn, chöù khoâng phaûi nhö ngöôøi sinh ñoäng nhoùm naøo ñoù), giaùm ñoác khoâng theå gaït boû nhöõng haønh ñoäng cuûa ngaøi. Quyeàn cuûa ngaøi laø thoâng thöôøng, bôûi vì noù baét nguoàn töø chöùc vuï,746 nhöng laø ñaïi dieän bôûi vì noù khoâng ñöôïc trao ban moät caùch ñaàu tieân vaø laäp töùc cho ngaøi, hay ngaøi cuõng khoâng thi haønh noù nhaân danh ngaøi, nhöng nhaân danh beà treân.747


  • Phoù giaùm ñoác coù quyeàn phaùp lyù.

Do loaïi suy vôùi nhöõng vò phoù khaùc, trong caû laõnh vöïc ñôøi cuõng nhö ñaïo, ngaøi coù phaùp lyù treân nhöõng hoäi vieân vaø nhaân söï thuoäc veà nhaø. Xeùt nhö lieân heä phaùp lyù phoù giaùm ñoác coù theå thay theá giaùm ñoác trong nhöõng tröôøng hôïp khaùc nhau maø Giaùo Luaät döï ñònh.748 Bôûi vì ngaøi coù quyeàn phaùp lyù, neân theo ñoù ngaøi phaûi laø moät linh muïc.749

  • Giaùm ñoác coù theå giôùi haïn nhöõng quyeàn thöôøng haèng cuûa phoù giaùm ñoác.

Do loaïi suy vôùi GL 369 (nhöõng tröôøng hôïp trong ñoù Toång Ñaïi Dieän khoâng theå haønh ñoäng maø khoâng coù moät söï uûy nhieäm ñaëc bieät cuûa Giaùm muïc), giaùm ñoác coù theå daønh cho caù nhaân mình moät vaøi traùch vuï höôùng daãn vaø cai quaûn, maø ngaøi xeùt laø khoâng thích hôïp ñeå daønh cho phoù giaùm ñoác.

Nhöng moïi söï maø giaùm ñoác bình thöôøng coù theå laøm, vaø ñieàu ñoù ñaõ khoâng ñöôïc thaønh chuû ñeà cuûa moät luaät tröø, hay daønh ñaëc bieät cho ngaøi, thì phoù giaùm ñoác cuõng coù theå laøm. Vaø nhö vaäy, chaúng haïn, ngaøi coù theå goïi moät hoäi vieân naøo ñoù, cho hoï moät traùch vuï ñaëc thuø, laøm moät söï daøn xeáp naøo ñoù, chuû toïa nhöõng buoåi hoïp, ñaûm nhaän saùng kieán khaån caáp naøo ñoù maø khoâng laøm toån thöông giaùm ñoác, v.v.



  • K
    304
    hi giaùm ñoác ñi xa hay ngaên trôû, phoù giaùm ñoác coù taát caû nhöõng quyeàn lôïi vaø boån phaän cuûa giaùm ñoác ñöôïc noùi ñeán trong HL 182, vaø ñieàu naøy ôû trong moïi laõnh vöïc. Trong tình traïng nhö theá, phoù giaùm ñoác thöïc thi quyeàn cai trò thoâng thöôøng trong nhaø treân taát caû hoäi vieân ñöôïc noùi ñeán trong Giaùo Luaät 514, vôùi khaû theå laøm nhöõng quyeát ñònh vaø vôùi cuøng moät loaïi thaåm quyeàn vaø möùc ñoä nhö chính giaùm ñoác.

2.3 Nhöõng ñeà nghò cho nhöõng hoaït ñoäng loaïi bieät cuûa phoù giaùm ñoác

HL 190 roõ raøng tieân lieäu raèng giaùm ñoác coù theå trao moät soá vaán ñeà ñaëc bieät cho phoù giaùm ñoác, trong khi HL 191 ñeà nghò raèng chöùc vuï phoù giaùm ñoác thoâng thöôøng seõ khoâng gaén vôùi quaûn lyù. Ñieàu naøy giuùp cho giaùm ñoác coù theå trao cho ngöôøi ñaïi dieän cuûa mình moïi söï maø coù theå caûn trôû boån phaän cô baûn cuûa chính mình.



2.4 Nhöõng phaåm tính ñaùng ao öôùc nôi phoù giaùm ñoác

Caùch rieâng trong nhöõng vaán ñeà lieân quan ñeán cai quaûn toång quaùt, ngaøi phaûi laø ngöôøi thaúng thaén, quaân bình, khoâng deã bò xoay theo nhöõng ngöôøi khaùc, khoâng boác ñoàng, vaø tuaân giöõ Qui luaät. Caùc hoäi vieân phaûi coù theå tìm thaáy nôi ngaøi moät khuoân maãu ñeå baét chöôùc, moät ngöôøi maø hoï coù theå tin töôûng, moät beà treân maø luoân chuù yù, chín chaén vaø thoâng caûm.



  1. Q
    305
    UẢN TRỊ TÀI SẢN


3.1 Nhöõng ñaëc tính cuûa nhöõng ngöôøi quaûn trò

“Nhöõng ngöôøi chòu traùch nhieäm veà vieäc quaûn trò trong caùc tu hoäi phaûi thaän troïng, traät töï, trung thaønh, yù thöùc vaø chuyeân caàn trong vieäc ñöa ra nhöõng baûn keâ khai haøng hoùa thoâng thöôøng; vieäc lo laéng tieàn baïc cuûa hoï hôïp vôùi nhöõng chæ daãn cuûa caùc beà treân.” “Moãi tính töø vaø dieãn ñaït töông öùng vôùi nhöõng lo laéng naûy sinh khoâng phaûi töø nhöõng kinh nghieäm hieám hoi maø ñoái vôùi chuùng ngay caû gia ñình chuùng ta khoâng phaûi laø moät xa laï.”750



a. Ngaên naép traät töï. Traät töï laø coát yeáu ñoái vôùi phöông phaùp laøm vieäc laãn saép xeáp heä thoáng taát caû nhöõng taøi lieäu, soå saùch, v.v. Ñieàu naøy ñöôïc ñôn giaûn hoùa nhieàu neáu vaên phoøng ñöôïc trang bò thích ñaùng vôùi ñoà ñaïc thích hôïp vaø thieát duïng ñöôïc saép xeáp toát ñeïp vaø vôùi baát kyø ñieàu gì ñöôïc ñoøi hoûi theo leà thoùi cuûa saép xeáp taøi lieäu, soå saùch vaø heä thoáng saép ñaët moïi söï trong traät töï.

b. Giöõ cho caäp nhaät. “Vaøo soå roõ raøng, xaùc ñaùng vaø haèng ngaøy, soå saùch quaûn trò thaønh thaät vaø ñaày ñuû ñöôïc trình baøy cho beà treân vaøo luùc thuaän tieän: nhöõng ñieàu nhö theá thì khoâng chæ laø moät söï thöïc thi baøn giaáy khoâng nhaát thieát vaø chính thöùc; chuùng khoâng chæ laø boån phaän nghieäp vuï sô yeáu suoâng nhöng tröôùc heát vaø tieân quyeát laø phöông theá vaø söï trôï giuùp caàn thieát vaø baát khaû theá cho moät söï quaûn trò laønh maïnh vaø nghieâm chænh; taàm quan troïng cuûa chuùng seõ bò haï thaáp chæ do nhöõng ai khoâng coù moät yù töôûng veà quaûn trò toát nhöõng taøi saûn cuûa ngöôøi khaùc coù nghóa laø gì.”751

Nhöõng kyõ thuaät taân tieán cung öùng cho chuùng ta nhöõng heä thoáng nhanh vaø hieäu quaû ñeå duy trì moät söï quaûn trò roõ raøng vaø caäp nhaät, voán coù theå cung caáp vaøo baát kyø thôøi khaéc naøo moät caùi nhìn goïn gaøng veà moãi vaø töøng tình traïng, caû ñaëc thuø laãn toång quaùt. Moïi vaên phoøng quaûn trò, tyû leä vôùi taàm quan troïng cuûa noù, phaûi ñöôïc thieát laäp theo nhöõng neùt naøy.



c. Ñaày ñuû. Ñieàu naøy ñaûm baûo raèng quaûn trò phaûn aùnh ñaày ñuû thöïc taïi, maø coù theå ñöôïc kieåm tra ñònh kyø trong toaøn boä tính cuûa noù. Ñieàu naøy thì nhanh goïn vaø ñôn giaûn khi chöùng côù giaáy tôø cuûa tình traïng kinh teá vaø taøi chaùnh ñaày ñuû. Buø laïi ñieàu naøy laøm can döï tôùi söï ghi soå toaøn dieän cuûa hoaït ñoäng taøi chaùnh, caùc taøi khoaûn, moùn nôï vaø tín duïng; noù muoán giöõ moät lòch trình veà luùc naøo caùc taøi khoaûn ñeán haïn, veà tieàn möôïn, caùc hoùa ñôn vaø böu phieáu phaûi traû; noù muoán bieát loaïi tieàn maët naøo coù trong tay, giaù trò cuûa taøi saûn ta giöõ vaø noù coù theå ñöôïc hieän thöïc hay khoâng; vaø trong tröôøng hôïp coâng vieäc xaây döïng, vò trí taøi chaùnh thöïc söï, nghóa laø, khoaûn ñöôïc qui ñònh vaøo baát kyø giai ñoaïn ñaëc thuø cuûa xaây döïng naøo vaø möùc maø noù ñaõ traû ñöôïc.

Söï ñaày ñuû trong quaûn trò trong moät nhaø Saleâdieâng seõ thaønh khoâng theå ñöôïc neáu baát kyø laõnh vöïc naøo cuûa hoaït ñoäng khoâng chuyeån nhöõng vuï vieäc taøi chaùnh cuûa mình qua vaên phoøng trung öông, maëc duø nhöõng laõnh vöïc nhö theá hoaøn toaøn phaân bieät vaø lieân quan ñeán nhöõng hoaït ñoäng khaùc nhau.

QC 183 raát roõ veà ñieàu naøy: “Söï quaûn trò taøi saûn cuûa moãi nhaø ñöôïc trao cho quaûn lyù ñòa phöông; quaûn lyù naøy haønh ñoäng leä thuoäc vaøo giaùm ñoác, vaø ñoàng yù vôùi coá vaán nhaø. Moïi giao dòch taøi chaùnh trong baát kyø lyù do gì cuûa nhaø, ngay caû cuûa giaùm ñoác phaûi ñöôïc qui chieáu laïi vì nhöõng muïc tieâu soå saùch cho vaên phoøng quaûn lyù, maø seõ ñöôïc toå chöùc moät caùch thích hôïp theo taàm quan troïng vaø phöùc taïp cuûa coâng cuoäc lieân heä. Ngay caû caùc hoäi vieân daán thaân vaøo nhöõng phaàn cuûa coâng cuoäc maø do luaät hay thoûa thuaän phaûi coù toå chöùc quaûn trò cuûa chính mình, phaûi töôøng trình cho caùc beà treân cuûa mình. Ñieàu naøy phaûi ñöôïc thöïc hieän ngay caû khi coù moät quaûn trò rieâng bieät cuûa coâng cuoäc lieân heä taùch khoûi söï quaûn trò cuûa coäng theå.” Trong tröôøng hôïp naøy ta phaûi theo nhöõng nghò quyeát cuûa Tu Nghò Tænh cuûa moãi tænh doøng, nhö QC 175 cung caáp.

d
306
. Löông thieän
. Ñang khi söï khoân ngoan vaø minh maãn thích ñaùng ñoái vôùi moïi ngöôøi quaûn trò toát phaûi luoân ñöôïc thöïc thi, thì taát caû söï ñaàu cô kinh taøi baát hôïp phaùp phaûi tuyeät ñoái traùnh. Khoâng ñöôïc ‘cung caáp thoâng tin sai laïc’, bòp bôïm hay traùnh thueá; khoâng laép raùp sai laïc nhöõng tình traïng ñeå ñöôïc giaûm thueá, hay coù nhöõng cuûa caûi hay trao ñoåi taøi chaùnh choáng laïi luaät. Baát keå muïc ñích nhaém ñeán toát theá naøo, khoâng theå bieän chính baát kyø söï vi phaïm naøo thuoäc loaïi naøy maø theo luaân lyù khoâng theå hoøa hôïp vôùi söï ngay thaúng töï nhieân, vaø hôn nöõa, coøn choáng laïi nhöõng nhaân ñöùc rieâng cho baäc tu trì. Chuùng coù theå phöông haïi danh thôm cuûa toaøn Tu hoäi.

3.2 Nhöõng khía caïnh toång quaùt cuûa söï quaûn trò cuûa chuùng ta

a. Chöùc vuï quaûn trò. Tröôùc heát söï quaûn trò cuûa chuùng ta coù tính chaát uûy thaùc. Ñieàu naøy mang theo vôùi noù boån phaän ghi laïi moät caùch thoâng thöôøng vaø bieän chính moïi coâng vieäc taøi chaùnh; veà vieäc xin pheùp caàn thieát nhö ñöôïc Hieán luaät qui ñònh, veà söï luïy phuïc nhöõng kieåm soaùt nhö theá laø thöïc haønh bình thöôøng trong coäng taùc vaø giuùp ñôõ.

b. Taûn quyeàn. Söï quaûn trò cuûa chuùng ta coù moät khía caïnh töï laäp (autonomous) bao laâu lieân quan ñeán vieäc vaän haønh chung cuûa moät nhaø, cuûa moät tænh hay thaäm chí treân toaøn tu hoäi ôû bình dieän cuûa Ban Thöôïng Coá Vaán, nhöng noù cuõng coù moät khía caïnh laø söï leä thuoäc theo nghóa raèng noù chòu kieåm soaùt; nhöõng söï cho pheùp vaø pheùp taéc ñoâi khi caàn thieát, chaúng haïn veà tieàn thu nhaäp vaø chi tieâu ngoaïi thöôøng, vieäc söû duïng baát ñoäng saûn, v.v.

Vì vaäy söï quaûn trò taäp quyeàn bò loaïi tröø, ngay caû treân caáp tænh. Tuy nhieân, giaùm tænh, vôùi söï ñoàng yù cuûa ban coá vaán, khoâng bò ngaên caûn khoûi vieäc soaïn thaûo moät keá hoaïch kinh teá, thaän troïng giöõa nhöõng nguoàn taøi chaùnh cuûa tænh doøng vaø tieàn thu nhaäp ngoaïi thöôøng vaø soá tieàn thöøa ñoái vôùi nhu caàu cuûa caùc nhaø. Moät keá hoaïch nhö theá seõ laøm cho vieäc xaây döïng daàn daàn moät döï phoùng xaây caát toaøn dieän laø coù theå ñöôïc, bao goàm caû vieäc trang bò thích ñaùng cuûa nhöõng coâng cuoäc khaùc nhau, theo moät keá hoaïch ñöôïc nghieân cöùu caån thaän ñöôïc Ban Thöôïng Coá Vaán pheâ chuaån.

Theâm nöõa, khoâng chuùt thieân kieán vôùi nguyeân taéc taûn quyeàn vaø söï töï laäp quaûn trò cuûa caùc nhaø khaùc nhau, moät söï ñoàng yù taäp theå coù theå ñaït ñöôïc ôû bình dieän tænh doøng (vaø ñoái vôùi moät vaøi muïc ñích ngay caû treân bình dieän quoác gia) veà söï saép xeáp ñeå cuøng noái keát haàu ñaït ñöôïc nhöõng ñieàu kieän toát nhaát, phaåm chaát toát hôn cuûa taøi saûn vaø uy quyeàn maëc caû lôùn hôn trong nhöõng cuoäc tranh luaän maø khoâng xaâm phaïm nhöõng nguyeân taéc laø söï coâng baèng.

c. Söï thích ñaùng (relevance). Söï quaûn trò cuûa chuùng ta phaûi ñöôïc giôùi haïn vaøo ñieàu lieân quan ñeán ñôøi soáng kinh teá cuûa caùc nhaø. Khoâng ñöôïc ñeà xöôùng moät ñaàu cô naøo. Nhö vaäy khoâng theå vaø khoâng ñöôïc xuùc tieán baát kyø hoaït ñoäng thöông maïi, kyõ ngheä hay ñaàu tö naøo (nhöõng buoân baùn taøi saûn, hay coå phieáu).

Tieàn baïc khoâng theå cho nhöõng tö nhaân vay möôïn nhaèm coù tieàn lôøi toát hôn, hay chæ toû ra öa thích ñoái vôùi moät ngöôøi hay coâng ty thöông maïi naøo ñoù. Ít ñöôïc pheùp hôn nöõa ñeå ban haønh nhöõng ghi chuù höùa heïn, ñeå duøng taøi saûn chuùng ta ñeå cung caáp nhöõng vaät baûo ñaûm, hay ñeå daán vaøo vieäc buoân baùn ñaàu cô. Khoâng cho pheùp toå chöùc moät quan taâm thöông maïi hay kyõ ngheä, hay moät noâng traïi vôùi muïc tieâu duy nhaát laø kieám lôøi töø ñoù; ta khoâng ñaàu tö tieàn baïc vaøo taøi saûn chæ ñeå ñaûm baûo moät thu nhaäp coá ñònh, hay trong coå phieáu vaø coå phaàn, nhöõng giaáy nôï hay chöùng khoaùn vôùi cuøng muïc ñích. Boû ra moät beân tieàn thu nhaäp ñöôïc lieân keát vôùi nhöõng nhieäm vuï Thaùnh Leã, nhöõng dòch vuï trôï caáp, nhöõng hoïc boång sinh vieân, tieàn trôï caáp haøng naêm hay kyù gôûi taïm thôøi vaø tieän lôïi tieàn daønh ñeå duøng cho vieäc hieän thöïc caùc coâng cuoäc gaén lieàn vôùi vieäc toâng ñoà cuûa chuùng ta, baát kyø coâng vieäc baát thöôøng hay baát hôïp phaùp chung chung ñöôïc noái keát vôùi nhöõng khoù khaên taøi chaùnh vaø luaân lyù nghieâm troïng nhaát cho caùc nhaø hay Tænh doøng.



3
307
.3 Giöõ vaø sang nhöôïng taøi saûn

Taát caû baát ñoäng saûn maø chuùng ta coù hoaëc do mua taäu hay do baùc aùi ñöôïc giöõ ñeå söû duïng cho coâng cuoäc chuùng ta hoaëc ñöôïc saép xeáp ñeå baùn. Ta phaûi giöõ soå saùch caäp nhaät veà taát caû taøi saûn nhö theá vôùi nhöõng vieäc thích ñaùng cuûa quyeàn sôû höõu, taøi lieäu chuyeån giao, baûn ñoà, giaáy chöùng nhaän ñaêng kyù, quyeàn xaây caát khaû theå hay caàm coá, nhöõng caûn trôû coâng khoá, v.v



a. Giöõ taøi saûn. Ñieàu naøy khoâng bao giôø ñöôïc giöõ nhaân danh caù nhaân, tröø phi luaät cuûa moät quoác gia khoâng cho pheùp baát kyø moät khaû theå naøo khaùc hôn. Cho moät chuaån möïc phoå quaùt ñoái vôùi vieäc ñaêng kyù taøi saûn laø khoâng theå ñöôïc. Trong moãi quoác gia ta phaûi nghieân cöùu ñeå quyeát ñònh phöông phaùp ñöôïc luaät phaùp cho pheùp voán coáng hieán nhöõng phöông tieän an toaøn nhaát, vôùi ít khoù khaên thueá maù nhaát vaø Nhaø Nöôùc xen vaøo ít nhaát.

Noùi chung quyeàn tö höõu taøi saûn phaûi laø do taäp theå vôùi nhaân caùch phaùp lyù ñöôïc nhaø nöôùc coâng nhaän. Chuùng phaûi laø nhöõng cô sôû (foundations) baùc aùi hay nhöõng coâng ty huy ñoäng voán cho baát ñoäng saûn, v.v. Nhöng trong moïi tröôøng hôïp nhöõng cô quan nhö theá phaûi ôû döôùi söï kieåm soaùt cuûa giaùm tænh, quaûn lyù tænh vaø ban coá vaán tænh, chöù khoâng chæ beà treân ñòa phöông.

Trong nhöõng quoác gia maø nhaân caùch phaùp lyù cuûa cô quan toân giaùo ñöôïc chaáp nhaän seõ toát ñeïp ñeå xin cho tænh doøng ñöôïc coâng nhaän nhö theá, cuõng nhö töøng nhöõng nhaø.

Khi caùc hoäi vieân thöøa höôûng hay coù ñöôïc taøi saûn nhaân danh hoï, noù phaûi ñöôïc chuyeån nhöôïng sôùm bao coù theå vaø baèng baát cöù caùch naøo laø toát nhaát cho Tu hoäi hay cho moät trong nhöõng cô quan taäp theå cuûa chuùng ta, vaø trong baát cöù hoaøn caûnh naøo cuõng khoâng ñöôïc chuyeån taøi saûn cho nhöõng caù nhaân khaùc.

Taøi saûn toaøn boä cuûa moät nhaø phaûi nhaân danh moät cô quan taäp theå vaø ta phaûi traùnh söï phaân maûnh, bôûi vì noù taïo neân nhöõng khoù khaên trong quaûn trò vaø daãn tôùi vaán ñeà thueá maù. Moät trong nhöõng muïc tieâu phaûi ñaït laø moät quyeàn sôû höõu ñöôïc taäp quyeàn coù baèng chöùng haún hoi vaø roõ raøng. Hôn nöõa, taát caû taøi saûn cuûa Tænh doøng phaûi ñöôïc chuyeån nhöôïng neáu caàn thieát ñeå chuùng thuoäc veà cô quan taäp theå cuûa cuøng moät Tænh doøng ñoù.

K
308


hi coù vaán ñeà veà moät giaùo xöù voán laø moät thöïc theå taäp theå ñöôïc kyù cho Tu hoäi ad nutum Sanctae Sedis, hay trong tröôøng hôïp cuûa moät thöïc theå luaân lyù ñöôïc moät nhaø Saleâdieâng troâng nom hay chuùng ta laøm vieäc trong taøi saûn ñöôïc thueâ möôùn cuûa giaùo xöù ñoù, nhöõng thoûa thuaän, kheá öôùc vaø lôøi minh xaùc caàn thieát, veà nhöõng boån phaän chung phaûi ñöôïc soaïn thaûo kyõ löôõng vaø roõ raøng.

b. Söï sang nhöôïng taøi saûn. Taøi saûn phaûi ñöôïc baùn ñi (nghóa laø, baát kyø caùi gì, noùi chung khoâng phuïc vuï cho muïc ñích höõu ích cuûa coâng cuoäc chuùng ta) phaûi ñöôïc sang nhöôïng sôùm bao coù theå. Thôøi khaéc thích ñaùng phaûi ñöôïc quyeát ñònh töøng noá moät trong nhöõng quoác gia khaùc nhau. Khi ñi ñeán moät quyeát ñònh, ta phaûi ghi nhôù nhöõng nguyeân taéc sau:

  • Neáu tieán trình baùn ñöôïc duøng ngay ñeå ñaùp öùng giaù cuûa coâng trình xaây döïng, trang thieát bò hay trang bò, söï kieän raèng giaù trò leân xuoáng khoâng quan taâm ñeán. Baát cöù söï gia taêng khaû theå naøo trong giaù trò cuûa taøi saûn ñöôïc baùn seõ hôn keùm ñöôïc buø ñaép baèng moät söï gia taêng töông töï trong giaù caû ñöôïc ñaùp öùng ñeå xaây döïng, v.v, vaø do lôïi theá coù tieàn maët saün ñaáy sôùm suûa hôn cho coâng vieäc toâng ñoà cuûa chuùng ta.

  • Trong tröôøng hôïp baát ñoäng saûn trong moät khu vöïc seõ phaùt trieån trong töông lai, toát hôn laø ñôïi vì trong tröôøng hôïp ñoù söï gia taêng veà giaù trò laø noäi khôûi vaø tuyeät ñoái hôn laø töông ñoái. Nhöng phaûi thöùc tænh ñoái vôùi vieäc laäp phaùp hay nhöõng quyeát ñònh khaû theå cuûa thaåm quyeàn daân söï maø coù theå phuû nhaän baát kyø söï gia taêng khaû theå naøo trong giaù trò, vaø hôn nöõa coù theå coù moät nguy hieåm naøo ñoù trong vieäc chaäm treã.

  • Trong nhöõng giôùi haïn cuûa vieäc laäp phaùp cuûa nhöõng quoác gia khaùc nhau, ta neân choïn hình thöùc sang nhöôïng naøo maø toát nhaát traùnh ñöôïc vieäc traû thueá quaù möùc.

  • Hôïp theo Hieán luaät vaø Giaùo Luaät, pheùp cuûa Beà Treân Caû vaø ban coá vaán ngaøi laø caàn thieát cho baát kyø coâng vieäc baùn naøo. Giaùm tænh phaûi xin pheùp nhö vaäy vaøo luùc thích hôïp, vaø cuõng bao goàm baûn trích luïc töø bieân baûn cuûa ban coá vaán tænh lieân quan ñeán vaán ñeà ñoù. Neáu vieäc baùn lieân heä ñeán moät nhaø ñaëc thuø naøo, giaùm ñoác seõ tröôùc tieân khaûo cöùu vaán ñeà vôùi ban coá vaán vaø seõ gôûi moät baûn ghi laïi bieân baûn cho Giaùm tænh; ngaøi cuõng seõ tieán haønh nhö treân.

c
309
. Thu ñöôïc taøi saûn
. Ñoâi khi coù theå caàn thieát ñeå coù ñöôïc taøi saûn hoaëc ñeå cung caáp khoâng gian hôn söï ñoäc laäp, hay khaû theå tính thích hôïp ñeå phaùt trieån moät coâng cuoäc ñaõ hieän coù, hay ñeå baét ñaàu moät coâng vieäc môùi. Trong tröôøng hôïp naøy ta phaûi duøng ñeán söï quan taâm vaø thaän troïng lôùn nhaát vaø sau khi xem xeùt caån thaän veà nhu caàu vaø löôïng giaù chính xaùc veà giaù trò, ñöôïc caùc chuyeân moân thöïc hieän, toaøn vaán ñeà seõ ñöôïc nghieân cöùu trong ban coá vaán tænh vaø lôøi xin seõ ñöôïc gôûi ñeán ban Thöôïng coá vaán ñeå xin pheùp caàn thieát. Theâm vaøo vieäc cho pheùp caàn thieát, Ban Thöôïng Coá Vaán cuõng seõ phaûi laøm quyeát ñònh veà vieäc khaû theå môû moät coâng vieäc môùi.

Cuøng moät thuû tuïc nhö theá phaûi ñöôïc theo trong tröôøng hôïp caùc taëng phaåm, tieàn trôï caáp haøng naêm, taøi saûn keá thöøa hay vaät ñeå laïi; ta phaûi xin pheùp chaáp nhaän töø Ban Thöôïng Coá Vaán vaø cuõng töø Toøa Thaùnh khi caàn thieát. Khi ta coù pheùp, ta phaûi luoân noùi leân baát kyø boån phaän lieân quan naøo, vaø baûn trích luïc thích hôïp töø bieân baûn phaûi bieåu loä yù kieán cuûa ban coá vaán tænh.

Ñoâi khi moät söï bieáu taëng baùc aùi ñöôïc buoäc vôùi moät boån phaän nghieâm troïng, chaúng haïn, môû moät coâng cuoäc môùi, vaø quyeát ñònh ñoái vôùi ñieàu sau thuoäc veà Ban Thöôïng Coá Vaán.

Coù leõ thöøa ñeå theâm raèng vieäc mua hay baùn taøi saûn caù nhaân hay ñoäng saûn coù giaù trò ñaùng keå khoâng theå ñeå maëc cho quyeát ñònh cuûa giaùm ñoác vaø quaûn lyù ñòa phöông. Nhöõng vaán ñeà nhö theá phaûi ñöôïc xeùt trong ban coá vaán ñòa phöông vaø roài ñöôïc ñeä leân Giaùm tænh vaø ban coá vaán tænh ñeå cho pheùp caàn thieát.

N
310
eáu can heä ñeán vieäc mua baùn luaät tröø (chaúng haïn, maùy moùc phöùc taïp, hay nhöõng vieäc caøi ñaët kyõ thuaät phöùc taïp vaø raát quan troïng) ta phaûi noùi vaán ñeà ñoù cho Ban Thöôïng Coá Vaán.

d. Tieàn cuûa. Khoâng chuùt thaønh kieán vôùi ñieàu ñöôïc noùi tôùi ôû treân veà nhöõng ñaàu tö, vieäc duøng tieàn baïc, vaø vieäc taäp trung tieàn maët vaø quaûn trò ñeå traùnh nhöõng khoù khaên vaø vi phaïm lôøi khaán ngheøo khoù, ngöôøi chòu traùch nhieäm quaûn trò phaûi caån troïng raèng tieàn cuûa phaûi ñöôïc kyù gôûi an toaøn ôû ngaân haøng; ñieàu sau phaûi ñöôïc choïn ñeå ñaït ñöôïc nhöõng tieàn lôøi toát nhaát, vaø taát caû moïi kyù gôûi phaûi ñöôïc laøm vaøo tín duïng cuûa nhaø, tænh hay moät cô quan taäp theå bieät loaïi naøo. Chæ moät soá ít tieàn maët ñuû duøng ñöôïc giöõ trong nhaø ñeå ñaùp öùng nhöõng nhu caàu thöôøng nhaät bình thöôøng. Trong tröôøng hôïp caùc giaùo xöù moïi thu nhaäp neân ñöôïc gôûi ngaân haøng, vôùi moät chæ ñònh veà muïc ñích cuûa noù, hoaëc noù laø thu nhaäp ñöôïc quaûn trò do cha xöù hay saün cho vieäc söû duïng cuûa nhaø.

Coå phieáu vaø coå phaàn coù theå ñaït ñöôïc chæ vì muïc ñích thieát laäp moät quó ñeå ñaùp öùng nhöõng boån phaän naûy sinh töø caùc thöøa keá hay trôï caáp haøng naêm, v.v.

Giaùm tænh khoâng ñöôïc lô laø ñeå giöõ maét chaêm chuù tôùi laõnh vöïc naøy vôùi taát caû quyeàn bính ñöôïc ban cho ngaøi do Hieán luaät vaø Giaùo Luaät. Ngaøi coù theå coù bieän phaùp ñeå traùnh moät tình traïng trong ñoù moät nhaø coù moät soá dö tín duïng maø thu ñöôïc tieàn lôøi phaûi chaêng treân ñoù, ñang khi nhaø khaùc ñang traû moät laõi suaát cao treân moät khoaûn nôï, coù leõ ôû cuøng moät ngaân haøng.

Ñeå buø vaøo moät moùn nôï pheùp cuûa Ban Thöôïng Coá Vaán laø caàn thieát vaø khi moùn nôï vöôït quaù moät toång soá naøo ñoù cuõng caàn söï pheâ chuaån cuûa Toøa Thaùnh, ñaït ñöôïc qua Beà Treân Caû. Vì vaäy nhöõng ngöôøi lieân heä phaûi theo thuû tuïc ñaõ ñöôïc vaïch ra: ban coá vaán ñòa phöông, ban coá vaán tænh, Ban Thöôïng Coá Vaán.

Khi moät moùn tieàn lôùn ñöôïc can döï moät chæ thò cuõng phaûi ñöôïc ban veà khaû theå tính vaø phöông phaùp traû nôï, vôùi nhöõng ñieàu kieän tieàn lôøi saün nhaát. Ta phaûi ghi nhôù söï thöôøng xuyeân cuûa moãi laàn traû.

Moät boån phaän quan troïng nhaát cuûa baát kyø ngöôøi quaûn trò naøo laø ngöôøi ñoù chaêm chuù traû caùc khoaûn tieàn. Ñaây laø moät vaán ñeà coâng baèng, vaø ñoâi khi cuõng laø vaán ñeà caùm ôn, vaø noù phaûi ñöôïc chu toaøn caùch chính xaùc, ngay caû ñoái vôùi nhöõng cô sôû Saleâdieâng khaùc (caùc nhaø, Tænh doøng vaø Toång Quaûn lyù). Moät moùn nôï phaûi ñöôïc kyù keát chæ khi khoâng coù nhöõng khaû theå tính saün ñaáy khaùc, nhöng nôï naàn khoâng ñöôïc ñeå maõi khoâng traû ñeán voâ taän; ñieàu naøy thöôøng gaây ra nhöõng khoù khaên nghieâm troïng cho chuû nôï.



e
311
. Nhöõng coâng vieäc xaây döïng
. Nhöõng ñieàu naøy bao goàm vieäc nôùi roäng, taùi thieát laïi hay nhöõng thay ñoåi cho moät nhaø ñang coù saün, hay vieäc thöïc hieän moät coâng cuoäc môùi moät khi ñieàu naøy ñöôïc Beà Treân Caû vaø ban coá vaán ngaøi cho pheùp. Khoâng bao giôø hôïp phaùp ñeå ñaûm nhaän nhöõng coâng vieäc nhö theá maø khoâng coù pheùp cuûa ban Thöôïng Coá Vaán, ngay caû khi quó caàn thieát ñaõ saün ñaáy.

Pheùp coù ñöôïc qua nhöõng keânh thoâng thöôøng: ban coá vaán ñòa phöông (neáu lieân heä ñeán nhaø ñang coù), ban coá vaán tænh, Ban Thöôïng Coá Vaán. Ñoái vôùi Ban Thöôïng Coá Vaán phaûi gôûi moät baûn bieân baûn cuûa ban coá vaán tænh vôùi moät mieâu taû toång quaùt veà döï phoùng vaø nhöõng keá hoaïch chi tieát cho thaáy ñòa ñieåm lieân heä, kích thöôùc, nhöõng chi tieát kyõ thuaät, baûn veõ cuûa kieán truùc sö’; cuõng phaûi coù moät lôøi xaùc minh roõ raøng veà baûn keâ giaù caû vaø laøm theá naøo ñeå ñaùp öùng chuùng.

Ta khoâng tieáp tuïc maø khoâng noùi raèng coâng vieäc khoâng theå baét ñaàu tröôùc khi nhaän ñöôïc pheùp vaø döï phoùng ñöôïc pheâ chuaån. Haønh ñoäng trong baát kyø caùch khaùc ñeàu laø moät vi phaïm ñeán kyû luaät tu trì vaø moät loãi naëng vôùi nhöõng taùc ñoäng (haäu quaû) tieâu cöïc treân taát caû caùc hoäi vieân.

Ngay caû khi moät döï phoùng xaây döïng ñöôïc thöïc hieän hoaøn toaøn vôùi chi phí cuûa aân nhaân, caùc cô quan coâng coäng hay chính nhaø nöôùc, Ban Thöôïng Coá Vaán phaûi ñöôïc mang vaøo nhö ñaõ ñöôïc cho bieát. Trong vieäc pheâ chuaån coâng cuoäc hay döï phoùng môùi ta phaûi hieån nhieân chuù yù ñeán nhöõng ñieàu kieän ñöôïc ñaët ra do nhöõng ngöôøi cung caáp taøi chaùnh. Noù laø traùch vuï cuûa Ban Thöôïng Coá Vaán ñeå ñaûm baûo raèng nhöõng ñieàu naøy khoâng bieán ñoåi vôùi nhöõng tieâu chuaån cuûa chuùng ta.

Khi ta nhaän ñöôïc pheùp, nhöõng ñieàu khoaûn cuûa söï pheâ chuaån phaûi ñöôïc gaén vaøo ñoái vôùi nhöõng chi tieát cuûa döï phoùng vaø nhöõng chi phí, vaø trong vieäc thi haønh coâng cuoäc baát kyø ñeà xöôùng naøy hay lôøi khuyeân naøo ñöôïc chöùa trong taøi lieäu pheâ chuaån phaûi ñöôïc ghi nhôù ñoái vôùi nhöõng thay ñoåi vaø giôùi haïn.

e
312
. Töôøng trình quaûn trò
. Vieäc soaïn thaûo baûn töôøng trình taøi chaùnh laø moät trong nhöõng boån phaän quan troïng cuûa moïi ngöôøi quaûn trò. Noù phaûi ñöôïc raát chính xaùc vaø ñöôïc saün saøng do ngaøy thaùng qui ñònh, baèng khoâng noù maát nhieàu giaù trò.

Caùc Giaùm tænh phaûi ñaûm baûo raèng nhöõng quaûn lyù cuûa mình laøm nhöõng kieåm tra ñeàu ñaën veà quaûn trò cuûa töøng caùc nhaø, vaø cung caáp cho hoï vôùi taát caû söï giuùp ñôõ vaø lôøi khuyeân höõu ích cho vieäc quaûn trò thích hôïp cuûa hoï.

Hôn nöõa, Giaùm tænh phaûi vieát xuoáng tröôùc thôøi gian nhöõng ngaøy thaùng naøo ñoù maø caùc ngaøi muoán nhöõng (baûn thoáng keâ) tieàn thu veà töø caùc nhaø, haàu Giaùm tænh vaø ban coá vaán ngaøi ñöôïc thoâng tin toát ñeïp veà vieäc quaûn trò cuûa tænh doøng vaø töøng caùc nhaø. Baèng caùch naøy ngaøi cuõng ñaûm baûo raèng baûn töôøng trình quaûn trò cuûa Tænh doøng ñöôïc gôûi ñuùng heïn tôùi vò Toång Quaûn lyù.

Moät kieán thöùc chính xaùc veà tình traïng kinh teá cuûa moãi nhaø seõ laøm cho Giaùm tænh coù theå quyeát ñònh veà söï ñoùng goùp hay chæ tieâu thích ñaùng ñöôïc nhaø thöïc hieän ñeå duy trì Tænh doøng. Vieäc laøm söï ñoùng goùp naøy laø moät boån phaän; noù phaûi ñöôïc chu toaøn caùch trung thaønh vaø quaûng ñaïi do caùc nhaø nhö moät daáu chæ söï chaáp nhaän cuûa hoï veà tình lieân ñôùi cuûa mình vôùi Tu hoäi. Neáu ta phaûi traû trong nhöõng phaàn traû ñeàu ñaën trong naêm thì coù ít khaû theå hôn ñeå khoâng theå traû noù. Pheùp ñöôïc ban cho moät nhaø ñeå thöïc hieän moät vaøi coâng cuoäc hay ñeå laøm nhöõng chi phí ngoaïi thöôøng khoâng xaù mieãn khoûi vieäc traû chæ tieâu naøy.




tải về 1.65 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương