Về việc xử lý và trả lời kiến nghị của cử tri

Về việc xử lý và trả lời kiến nghị của cử tri

tại kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh khóa V

Tiếp thu ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh tại Báo cáo số 21/BC-TT.HĐND ngày 21/7/2010 về việc tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khoá V, ngoài các vấn đề đã được UBND tỉnh giải quyết và báo cáo trực tiếp tại kỳ họp thứ 14 của HĐND tỉnh, các vấn đề khác UBND tỉnh đã chỉ đạo, giao trách nhiệm cho các cấp, các ngành tiếp tục nghiên cứu giải quyết, xử lý các vấn đề cử tri nêu. UBND tỉnh xin báo cáo những vấn đề còn lại mà cử tri quan tâm:

UBND tỉnh đã chỉ đạo kiểm tra việc triển khai thi công dự án điện REII, một số địa bàn triển khai khá chậm so với kế hoạch đấu thầu đề ra. Nguyên nhân chủ yếu là công tác giải phóng mặt bằng hành lang lưới điện tại các xã có dự án triển khai gặp khó khăn, một số nhánh tuyến hiện chưa đóng điện được do sự phối hợp chưa tốt giữa Ban Quản lý dự án REII tỉnh, chính quyền địa phương và người dân. Trên địa bàn huyện Phú Lộc, phần hạ áp đã tiến hành đóng điện 6/6 xã, tuy nhiên hiện có một số nhánh xây dựng mới chưa đóng điện do vướng cây cối, người dân cản trở thi công do thiếu sót trong khâu thống kê đền bù cây cối của dân. UBND tỉnh đã trực tiếp chỉ đạo Ban Quản lý REII tỉnh và Hội đồng giải phóng mặt bằng các huyện, xã thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án, trước mắt tập trung giải quyết tháo gỡ các vướng mắc trong việc giải phóng mặt bằng từng vị trí cột, tuyến còn lại, tạo điều kiện cho các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ, gấp rút hoàn tất để bàn giao cho các đơn vị thụ hưởng trong năm 2010.

Năm 2008, Công ty TNHH1TV Xây dựng và Cấp nước đã thi công hệ thống cấp nước nối mạng xã Phú Lương với tổng chiều dài 3.320m, ống HDPE DN90, có tổng giá trị dự toán trên 683 triệu đồng. Mạng lưới tuyến ống cấp nước chính cơ bản đã phủ hết các cụm đông dân cư trên địa bàn toàn xã. Tuy vậy, do nguồn vốn ngân sách cấp hạn chế nên một số thôn của xã Phú Lương chưa được đầu tư xây dựng để mở rộng hệ thống cấp nước. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các ngành liên quan lưu ý thực hiện ngay khi có kinh phí.

- Chợ đầu mối Phú Hậu: Hoạt động buôn bán, xuất nhập hàng hoá hàng ngày tại chợ, đặc biệt vào thời điểm sáng sớm đã gây ra tình trạng ồn ào, mùi hôi, nước thải chảy tràn trong những ngày mưa ra khu vực xung quanh gây mất vệ sinh và mỹ quan khu vực. Kết quả đo đạc phân tích nước thải đã cho thấy còn nhiều thông số vượt quá giới hạn cho phép theo QCVN 14:2008/BTNMT. Vị trí chợ nằm giữa một khu vực dân cư đông đúc có chung cư tái định cư Phú Hậu nên làm gia tăng những ảnh hưởng đến đời sống của cộng đồng dân cư. UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND thành phố Huế và các ngành nghiên cứu phương án di chuyển chợ đến một nơi khác phù hợp với qui hoạch và môi trường. Trước mắt trong khi chưa di chuyển được, đã tăng cường công tác vệ sinh thu gom nước và rác thải, sắp xếp hợp lý các hoạt động và các gian hàng của chợ để giảm thiểu đến mức thấp nhất ảnh hưởng môi trường đến khu vực dân cư.

Công ty Dịch vụ Sản xuất Nông lâm nghiệp Thừa Thiên Huế được UBND thành phố Huế (thuộc tỉnh Bình Trị Thiên) giao đất theo Quyết định số 409/QĐ ngày 23/9/1988. Sau khi phá sản, tài sản trên đất được bán đấu giá theo Hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá số 51/2007/HĐBĐG ngày 03/7/2007. Xí nghiệp Thành Lợi là đơn vị trúng đấu giá. Do vậy, Xí nghiệp Thành Lợi được tiếp tục thuê đất theo mục đích đã được xác định đã được UBND tỉnh đồng ý tại Công văn số 1139/UBND-NĐ ngày 11/4/2006. Như vậy, thì khu đất trên không phải bỏ hoang, hiện nay Xí nghiệp Thành Lợi đang lập dự án đầu tư trồng rừng sản xuất được Nhà nước cho thuê đất.

+ Sạt lở bờ sông đoạn qua xã Hương Phong: Đoạn từ cầu Thanh Hà đến Ngã Ba Sình đã được đầu tư kè, dự kiến hoàn thành đưa vào sử dụng cuối 2010.

+ Hiện nay, trên địa bàn xã Hương Phong đoạn từ cầu Thanh Phước đến thôn Thuận Hòa có 02 điểm sạt lở tổng chiều dài 1.600 m trong đó đoạn qua thôn Thanh Phước dài 1.000m và đoạn qua thôn Thuận Hòa dài 600m. Hai đoạn sạt lở nêu trên nằm trong Dự án Quy hoạch chỉnh trị sông Hương đã được UBND tỉnh phê duyệt. Tuy nhiên, do nguồn vốn ngân sách hàng năm có hạn, nên thời gian qua Tỉnh đã tập trung đầu tư gia cố các vị trí sạt lở xung yếu, sạt lở mạnh. Vì vậy, trước mắt để đảm bảo an toàn cho người dân sinh sống dọc bờ sông trong mùa mưa, UBND tỉnh đã chỉ đạo địa phương phương án di dời các hộ dân trong khu vực nói trên ra khỏi khu vực nguy hiểm; trong thời gian tới, tiếp tục theo dõi và tổ chức khảo sát, lập dự án để lựa chọn phương án xử lý, gia cố đoạn sạt lở này.

+ Sạt lở bờ sông đoạn qua xã Hương Vân: Năm 2003 - 2004 Nhà nước đã đầu tư kè đoạn qua xã Hương Vân chiều dài kè 1.100m bằng hình gia cố chân và mái kè.

Hiện nay, trên địa bàn xã Hương Vân còn 3 điểm sạt lở với chiều dài khoảng 1.700m bị sạt lở, trong đó nguy hiểm nhất là đoạn qua thôn Lai Thành (sau cầu đường sắt Hiền Sỹ) dài 500m làm ảnh hưởng đất đai, hoa màu và nhà cửa của 07 hộ dân sống ven bờ sông, 02 đoạn còn lại gồm đoạn qua thôn Sơn Công dài 700 m, đoạn qua thôn Lại Bằng dài 500m.

Để bảo đảm an toàn trong mùa mưa lũ, UBND tỉnh đã chỉ đạo địa phương cho di dời, tái định cư 07 hộ dân nằm trong vùng nguy hiểm đoạn qua thôn Lai Thành; đồng thời, tiếp tục theo dõi diễn biến của các đoạn sạt lở để đề xuất UBND tỉnh xử lý các đoạn còn lại.

+ Bờ sông Như Ý đoạn từ Đập đá đến cầu Vân Dương đã được Ban Đầu tư và Xây dựng thành phố Huế lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật với chiều dài 590m và được Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt tại Quyết định số 617/QĐ- SKHĐT ngày 29/12/2008. Hiện nay, thành phố Huế đang lập phương án, bố trí mặt bằng tái định cư cho các hộ dân sống dọc bờ sông khu vực này để công trình sớm triển khai xây dựng.

+ Đoạn kè Phát Lát hiện nay đang tiến hành thi công với chiều dài 1.700m.

+ Đoạn sạt lở bờ hói Nguyễn Hữu Dật đang khảo sát và lập dự án.

Về lâu dài, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành lập quy hoạch các khu neo đậu trú bão trên địa bàn toàn tỉnh trong đó có huyện Phú Vang. Trên cơ sở kết quả quy hoạch để đề nghị Tỉnh xem xét đầu tư, nâng cấp sửa chữa khu neo đậu tàu thuyền trên địa bàn.

Năm 2010, diện tích nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn tỉnh bị ảnh hưởng của dịch bệnh khá lớn (trên 900 ha bị bệnh) do các ao nuôi không tuân thủ theo quy hoạch, hệ thống cấp thoát nước thiếu đồng bộ, không đảm bảo kỹ thuật, nước thải từ ao này sang ao khác, vì vậy việc xử lý nguồn nước là rất khó khăn. UBND tỉnh đã chỉ đạo phòng trừ bằng nguồn kinh phí sự nghiệp và các khỏan hỗ trợ của Trung ương, đã cấp cho các địa phương 20 tấn chlorine, 160 lít wonway và 20 tấn vôi bột để hỗ trợ cho bà con dập dịch. Ngoài số hoá chất nói trên, Uỷ ban nhân dân các huyện đều hỗ trợ thêm kinh phí giúp bà con dập dịch.

Về thời vụ nuôi trồng thuỷ sản: Để chuẩn bị cho việc xây dựng lịch thời vụ nuôi trồng thuỷ sản năm 2011, Sở NNPTNT đã phối hợp với các địa phương tổ chức các cuộc hội thảo, dự báo khả năng về thời tiết khí hậu, điều kiện hạ tầng, vùng sinh thái... để xây dựng lịch thời vụ cho từng vùng.

Diện tích đất rừng trồng bằng nguồn vốn 661 của Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đông nằm trong phương án chuyển giao cho địa phương là 305,23 ha (trong đó xã Thượng Nhật 4,14 ha; xã Thượng Long 125,8 ha; xã Hương Phú 18 ha; xã Hương Giang 59,3 ha; xã Hương Sơn 44,9 ha và xã Hương Hữu 53,09 ha). Hiện nay, dự án 661 chuẩn bị kết thúc, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành liên quan xây dựng phương án chuyển giao diện tích trên cho địa phương.

Trên vùng cát huyện Phong Điền hiện có 151 ha nuôi tôm cao triều, trong đó diện tích ao nuôi tập trung của các doanh nghiệp là 85 ha, diện tích ao nuôi của các hộ gia đình là 66 ha. Đa số ao nuôi của các doanh nghiệp đều có ao xử lý nước thải nhưng chưa được đầu tư xây dựng đúng tiêu chuẩn, chưa sử dụng các biện pháp xử lý nước thải trước khi thải ra môi trường, đối với ao nuôi của các hộ gia đình không có ao xử lý nước thải, không có ao cấp nước, nước thải được xả trực tiếp ra môi trường nước biển.

Để xử lý tình hình nói trên, Tỉnh đã chỉ đạo các địa phương kiểm tra, quản lý việc đầu tư xây dựng ao xử lý nước thải đúng tiêu chuẩn, vận hành đúng quy trình kỹ thuật, định kỳ đo các chỉ tiêu về môi trường, nếu không thực hiện sẽ không được cấp giấy vùng nuôi an toàn. Đối với các hộ gia đình sẽ xử lý đối với các ao nuôi không có hệ thống xử lý nước thải, không nằm trong quy hoạch vùng nuôi và quy hoạch lại hệ thống cấp thoát nước đồng bộ để hạn chế việc ô nhiễm môi trường.

Mặt khác, nuôi trồng thủy sản muốn hạn chế rủi ro, khắc phục ô nhiễm môi trường, UBND tỉnh đã chỉ đạo vận động hộ dân hình thành các hợp tác xã nuôi trồng đồng bộ.

Tại khoản 4, Điều 2, Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn qui định: "Cán bộ không chuyên trách ở thôn và tổ dân phố gồm: Bí thư Chi bộ thôn; trưởng thôn; công an viên ở thôn và Bí thư Chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố ở phường, thị trấn"; không qui định ở các ban, ngành đoàn thể ở thôn và thôn không phải là một cấp chính quyền. Ngoài ra, tại khoản 3, điều 19, Nghị định 92/2009/ND-CP thay thế Nghị định 121/2003/NĐ-CP qui định "Những người không chuyên trách ở thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc, tổ dân phố. Mỗi thôn, tổ dân phố được bố trí không quá 03 người". Vì vậy, việc cử tri kiến nghị Tỉnh có chế độ cho ban, ngành, đoàn thể cấp thôn là không đúng qui định của Chính phủ.

Việc thành lập thôn (bao gồm cả việc chia tách, sáp nhập thôn) là thực hiện theo Quyết định 13/2002/QĐ-BNV ngày 06/12/2002 của Bộ Nội vụ về việc ban hành Qui chế tổ chức và hoạt động của thôn và tổ dân phố; tại chương II, điều 8, khoản 1 qui định: "Giữ nguyên các thôn hiện có, chỉ thành lập thôn mới khi tổ chức định canh, định cư, di dân giải phóng mặt bằng và khi thực hiện quy hoạch giãn dân được cấp có thẩm quyền phê duyệt". Tại khoản 2 quy định "Qui mô thôn mới: Ở vùng miền Bắc phải có từ 150 hộ trở lên; ở vùng đồng bằng miền Trung và miền Nam phải có từ 100 hộ trở lên; miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa phải có từ 50 hộ trở lên".

Việc thành lập thôn mới các thôn ở huyện A Lưới nếu đủ các điều kiện trên thì làm hồ sơ theo qui định gửi về Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định.

22. Cử tri xã Phú Thuận và thị trấn Thuận An, huyện Phú Vang kiến nghị kiểm tra, đo đạc để cắm lại mốc 364, ranh giới giữa Phú Thuận và Thuận An. Về vấn đề này, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành xác định tọa độ 2 mốc 2X.1, 2X.2 và các điểm đặc trưng 1, 2, 3, 4 trên tuyến địa giới từ mốc 2X.1 đến 2X.2 trên bản đồ 364 và đã giao UBND huyện Phú Vang chỉ đạo cắm mốc tại các vị trí đã xác định. Quá trình cắm mốc, phát hiện điểm đặc trưng 4 đã mất do biển xâm thực.

23. Cử tri huyện Phú Vang kiến nghị có chính sách hỗ trợ lương cho giáo viên mầm non ngoài công lập:

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1897/2005/QĐ-UB ngày 10/6/2005 phê duyệt Đề án phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2005-2010 trong đó về chính sách cho giáo viên ngoài biên chế đã được thực hiện bằng việc sử dụng nguồn ngân sách của Tỉnh để hỗ trợ lương bằng mức lương tối thiểu Nhà nước qui định và 17% kinh phí đóng BHXH, BHYT. Hiện nay, Tỉnh đang có chủ trương và giao cho ngành Giáo dục tham mưu để xây dựng chính sách cho đội ngũ cán bộ, giáo viên đang làm công tác mầm non nhằm thực hiện có hiệu quả Đề án Phổ cập Giáo dục Mầm non cho trẻ 5 tuổi.

Qua theo dõi việc tuyển sinh lớp 10 của trường THPT Thừa Lưu trong các năm qua thì tỷ lệ học sinh được vào học lớp 10 so với học sinh lớp 9 trong vùng tuyển sinh đạt từ 80-90 % và số lớp 10 khoảng 9 lớp. Riêng trong năm học 2010-2011 số lượng lớp 10 đã giao là 12 lớp với 495 học sinh và tỷ lệ tuyển đạt 78,4%, còn khoảng 89 học sinh chuyển sang học trường THPT Tư thục Thế Hệ Mới và học nghề nên tình hình tuyển sinh ở đây chưa căng thẳng lớn; tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu đi học của người dân trong các năm tới, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành nghiên cứu đầu tư xây dựng thêm cơ sở vật chất cho trường đáp ứng nguyện vọng đi học của người dân.

Trên đây là báo cáo giải trình kiến nghị cử tri tại kỳ họp 14, Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa V, UBND tỉnh kính báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Phan Ngọc Thọ