ĐẠi họC ĐÀ NẴNG
KHÁI QUÁT VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 9
tải về 0.52 Mb.
|
36203-Article Text-116984-1-10-20180723, tailieunhanh luan an ncs nguyen huu vu 9696
- Điều hướng trang này:
- 1.1.2. Khái niệm quản lý chi thường xuyên của trường đại học công lập 12
| 1.1. KHÁI QUÁT VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 9
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của chi thường xuyên của trường đại học công lập 9 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của chi thường xuyên của trường đại học công lập 9 b. Đặc điểm chi thường xuyên của trường đại học công lập 11 Chi thường xuyên của trường đại học công lập có ba đặc điểm lớn phân biệt với các khoản chi khác là: 11 Thứ nhất, “đại bộ phận các khoản chi thường xuyên của trường đại học công lập mang tính ổn định khá rõ nét. Những chức năng vốn có của Nhà nước như: bạo lực, trấn áp và tổ chức quản lý các hoạt động kinh tế - xã hội đều đòi hỏi phải thực thi cho dù có sự thay đổi về thể chế chính trị. Để đảm bảo cho Nhà nước có thể thực hiện được các chức năng đó, tất yếu phải cung cấp nguồn vốn từ NSNN cho nó. Mặt khác, tính ổn định của chi thường xuyên của trường đại học công lập còn bắt nguồn từ tính ổn định trong từng hoạt động cụ thể mà mỗi bộ phận cụ thể thuộc guồng máy của Nhà nước phải thực hiện” [2]. 11 Thứ hai, “xét theo cơ cấu chi NSNN ở từng niên độ và mục đích sử dụng cuối cùng của vốn cấp phát thì đại bộ phận các khoản chi thường xuyên của trường đại học công lập có hiệu lực trong khoảng thời gian ngắn và mang tính tiêu dùng xã hội” [2]. 11 Thứ ba, “phạm vi, mức độ CTX của trường đại học công gắn chặt với cơ cấu tổ chức của bộ máy trường đại học công. Với tư cách là một quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, nên tất yếu quá trình phân phối và sử dụng vốn NSNN luôn hướng vào việc đảm bảo sự hoạt động bình thường của bộ máy trường đại học công đó” [2]. 12 1.1.2. Khái niệm quản lý chi thường xuyên của trường đại học công lập 12 1.1.2. Khái niệm quản lý chi thường xuyên của trường đại học công lập 12 Quản lý chi thường xuyên NSNN tại CSGD công lập cũng giống như Quản lý chi thường xuyên NSNN tại đơn vị sự nghiệp công lập nói chung. Đó là sự tác động có chủ đích của chủ thể quản lý tới hoạt động tài chính của đơn vị nhằm đạt được những mục tiêu của quản lý chi thường xuyên NSNN của đơn vị đáp ứng các yêu cầu, mục tiêu giáo dục đào tạo của đơn vị trong từng thời kỳ nhất định. 12 Mục đích của công tác này là thông qua các cách thức, công cụ và phương pháp nhất định để tác động đến sự vận động của đồng tiền nhằm đạt được những mục tiêu của giáo dục đào tạo và được thực hiện thông qua quá trình lập, chấp hành và quyết toán chi tài chính của các trường công lập. 12 Chủ thể quản lý là CSGD công lập . Trong đó, có bộ phận trực tiếp thực hiện chức năng quản lý tài chính của đơn vị, thông thường là phòng tài vụ/ phòng tài chính/ Phòng kế toán của đơn vị. 12 Đối tượng quản lý là hoạt động tài chính và các bộ phận sử dụng tài chính thuộc CSGD công lập . 12 Mục tiêu quản lý chi thường xuyên NSNN là bảo đảm chi thường xuyên NSNN được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm đơn vị có thể cung ứng dịch vụ công tốt nhất với chi phí thấp nhất. 12 Cơ chế quản lý chi thường xuyên NSNN tại CSGD công lập là các qui định của Nhà nước như Quốc hội, Chính phủ, của các cơ quan quản lý tài chính cấp trên trực tiếp như Bộ Tài chính, hoặc Bộ Giáo Dục và Đào Tạo, là các quy định trong qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị... CSGD công lập thực hiện dựa trên các quy định liên quan đến quản lý chi thường xuyên NSNN như Luật NSNN, Luật Đầu tư công, các quy định về chi tiêu NSNN do Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Giáo Dục và Đào Tạo..., các quy định của CSGD công lập về tài chính (quy chế chi tiêu nội bộ). “Quản lý chi thường xuyên NSNN tại CSGD công lập là quá trình sử dụng các công cụ và biện pháp quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đảm bảo nguồn chi thường xuyên cho lĩnh vực an ninh quốc phòng được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, đáp ứng công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội” [7]. 13 Quản lý chi thường xuyên NSNN tại CSGD công lập là một nội dung trọng yếu của quản lý chi ngân sách, quản lý tài chính nói riêng và quản lý nhà nước nói chung, được điều hành bởi bộ máy cấp nhà trường và là một mắt xích quan trọng của quá trình quản lý kinh tế - xã hội. 13 1.1.3. Nguyên tắc của quản lý chi thường xuyên 13 tải về 0.52 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|