Tiêu chí chọn vùng mục tiêu đầu tư

3.5.2. Tiêu chí chọn vùng mục tiêu đầu tư

- Đảm bảo không trùng lặp với các chương trình dự án khác: Trên địa bàn 08 tỉnh vùng dự án đề xuất đã và đang thực hiện chương trình SP-RCC nên các diện tích mục tiêu đưa vào đầu tư dự án này phải đảm bảo không trùng lặp.

• 
  Tính liền kề của rừng ven biển: nhằm đảm bảo tăng cường tính chống chịu vùng ven biển, ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; giảm chi phí phi đầu tư từ tổ chức bộ máy thực hiện quản lý dự án. Tuy nhiên, tính liền kề của các xã trong vùng dự cần được cân nhắc. Do đặc điểm địa mạo địa hình ở vùng ven biển, kể cả các khu vực rừng ngập mặn và khu vực rừng trên đất cát, đều là vùng hạ lưu của các sông suối trước khi đổ ra biển. Nên vùng ven biển luôn luôn bị chia cắt bởi các dòng chảy. Mặt khác, do đặc điểm canh tác ở vùng ven biển, các hệ thống canh tác xen kẽ lẫn nhau, sản xuất nông nghiệp, thủy sản, đan xen lẫn nhau đây là một trở ngại lớn trong quá trình thực hiện dự án.
  

Trên cơ sở một số nguyên tắc trên, việc rà soát diện tích mục tiêu dự án sẽ tác nghiệp có các đặc điểm như sau:

Bảng 25. Tiêu chí đánh giá cho các địa điểm mục tiêu dự án

Tiêu chí	Kết quả khảo sát
Phạm vi quy mô vùng dự án	Tổng diện tích đưa vào đầu tư trong dự án là 72.080 ha, thuộc 257 xã, trong 47 huyện, 8 tỉnh.
1. Loại hình chủ sở hữu rừng	Trong tổng số 72.080 ha mục tiêu dự án tác nghiệp đầu tư bao gồm:
	- Diện tích do UBND các xã quản lý chiếm 50,22%
	- Ban quản lý rừng phòng hộ quản lý chiếm 39,93%
	- Các hộ gia đình cộng đồng, tổ chức khác: 9,85%
2. Về mức độ liền khoảnh liền vùng	- Số xã có diện tích rừng và đất lâm nghiệp vùng dự án trên 100 ha là 135 xã, chiếm 52,5%
	- Số xã có diện tích rừng và đất lâm nghiệp vùng dự án từ 50-10 ha là 43 xã, chiếm 16,7%
	- Số xã có diện tích rừng và đất lâm nghiệp vùng dự án dưới 50 ha là 79 xã, chiếm 30,6%.
3. Vị trí của các khu vực dự án tác nghiệp	Toàn bộ 72.080 ha vùng mục tiêu dự án tác nghiệp thuộc 257 xã, 47 huyện ven biển và chịu tác động tiêu cực do biến đổi khí hậu và nước biển dâng, hoặc bị ảnh hưởng xâm nhập mặn, cát bay.
	Mặc dù việc khảo sát thực địa đã kết hợp nhiều nguồn dữ liệu bản đồ, số liệu điều tra thống kê rừng. Tuy nhiên, hiện nay hiện trạng các tỉnh chưa có qui hoạch chính thức cho rừng phòng hộ ven biển nên trong thực tế, nhiều diện tích đất lâm nghiệp trên cạn ven biển trong những năm qua được chính quyền chuyển đổi sang rừng sản xuất sẽ được rà soát, chuyển đổi về rừng phòng hộ ven biển.
4. Vùng mục tiêu tác nghiệp lâm nghiệp trên địa bàn các xã khó khăn.	Quyết định số 1049/QĐ-TTg ngày 26/6/2014 về ban hành danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn, vùng dự án có 119/257 xã (chiếm 46,12%) thuộc diện nghèo, khó khăn.
5. Vùng có nguy cơ bị ảnh hưởng của thiên tai	Có 172 xã/257 xã, chiếm 66,7% là xã thường xuyên bị ảnh hưởng nghiêm trọng do thiên tai từ 2006-2015.
5. Tầm quan trọng của rừng phòng hộ	Toàn bộ diện tích mục tiêu dự án tác nghiệp có vai trò bảo vệ gần 0,2 triệu ha vùng sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản; 257 xã; bảo vệ gần 100 km đê trực diện với biển, gần 200 km đê có rừng ngập mặn phía trước; khoảng 1.000 km đường giao thông; và các cảng biển, cảng cá, khu du lịch….
6. Khả năng tiếp cận các khu vực dự án.	Về cơ bản, những diện tích mục tiêu là vùng ven biển không có trở ngại về tiếp cận triển khai các hoạt động tác nghiệp hiện trường.

Bảng 26. Kết quả đánh giá của các vùng mục tiêu