Ubnd tỉnh yên bái sở XÂy dựng cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam

UBND TỈNH YÊN BÁI SỞ XÂY DỰNG	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:            /BC-SXD	Yên Bái, ngày 14  tháng 11 năm 2013

Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao và tình hình thực hiện nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế ngành Xây dựng năm 2013, Sở Xây dựng Yên Bái báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đầu năm, dự kiến thực hiện cả năm 2013 và phương hướng mục tiêu nhiệm vụ năm 2014, Ngành xây dựng tỉnh Yên Bái như sau:

I. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC:

Năm 2013, Sở Xây dựng đã chủ động thực hiện đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn, đồng bộ trên các mặt: Nghiên cứu  phổ biến hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; Tham gia củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý về xây dựng và tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm. Việc hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật được tăng cường bằng nhiều hình thức tới các đối tượng tham gia hoạt động xây dựng.

a. Công tác tham mưu, soạn thảo dự thảo, trình Ủy ban nhân dân tính ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Ngành.

Năm 2013, Sở Xây dựng đã tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 03 văn bản quy phạm pháp luật:

- Quyết định số 08/2013/QĐ-UBND ngày 08/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành quy định phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái;

- Hiện nay Sở Xây dựng đã xây dựng xong dự thảo Quyết định về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái (thay thế Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND ngày 18/4/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái), đang xin ý kiến tham gia của các cơ quan hữu quan về “Dự thảo Quyết định ban hành Quy định về cấp phép xây dựng và cấp chứng chỉ quy hoạch trên địa bàn tỉnh Yên Bái” và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong tháng 12 năm 2013.

- Ngoài ra Sở Xây dựng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 05 bộ đơn giá: Đơn giá ca máy; Đơn giá lắp đặt; Đơn giá xây dựng; Đơn giá sửa chữa; Đơn giá khảo sát.

b. Công tác hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Ngành cho các cơ quan, tổ chức,cá nhân liên quan đến hoạt động xây dựng.

Chủ trì tổ chức 04 Hội nghị, hội thảo tập huấn phổ biến Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 của Bộ Xây dựng quy định thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế công trình; Cấp phép xây dựng; Đền bù giải phóng mặt bằng; Quản lý vật liệu xây dựng; Xử lý, xử phạt vi phạm trật tự xây dựng... cho 540 đối tượng tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái. 

c. Về công tác cải cách hành chính tiếp tục được quán triệt, nâng cao chất lượng. Sự phối hợp giữa Sở với các ngành, các cấp trong thực hiện nhiệm vụ đã thường xuyên, chặt chẽ hơn. Công tác tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở và các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh được giải quyết kịp thời đúng quy định hiện hành, đảm bảo chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị chủ đầu tư triển khai nhiệm vụ.

Sở Xây dựng là cơ quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh và trực tiếp quản lý, xử lý các nghiệp vụ: Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về kiến trúc, quy hoạch xây dựng; Tổ chức lập thẩm định các quy chế quản lý kiến trúc đô thị theo phân cấp; Hướng dẫn và phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện thị xã trong công tác này; Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các quy chế quản lý kiến trúc đô thị sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức lập và thẩm đinh quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt…

- Tham gia ý kiến làm cơ sở pháp lý cho Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái phê duyệt đồ án: Quy hoạch chi tiết xã Văn Phú - thành phố Yên Bái - tỉnh Yên Bái; Quy hoạch chi tiết xã Văn Tiến; Quy hoạch chi tiết xã Giới Phiên; Quy hoạch phân khu xã Tân Thịnh - thành phố Yên Bái - tỉnh Yên Bái.

- Thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Yên Bái đến năm 2030, tầm đến năm 2050; đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng đường tránh ngập đoạn cầu Văn Phú đi đường cao tốc Nội Bài - Lao Cai; nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng Đầm Hậu; đồ án quy hoạch chung xã Sơn Thịnh - huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái;

- Thoả thuận, giới thiệu địa điểm và cấp chứng chỉ quy hoạch cho 16 công trình:

+ Công trình công cộng: 7 điểm với diện tích là 112923,5 m2;

+ Đất dân cư: 2 địa điểm với diện tích cấp 3356,1 m2;

+ Công trình khác: 9 điểm với diện tích là 214179,71 m2;

- Cấp phép xây dựng công trình : 22 công trình với diện tích là 17439,5 m2 sàn.

3. Công tác quản lý chất lượng công trình:

- Giám định và kiểm tra chất lượng công trình  xuống cấp do chủ đầu tư yêu cầu: 09 công trình; Kiểm tra điện trở thu sét: 13 công trình.

- Kiểm tra hồ sơ trước khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng;

- Thực hiện Kế hoạch kiểm tra chất lượng công trình xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng do Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ đầu tư; kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng đang thi công trên địa bàn toàn tỉnh;

- Xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng  và kỹ sư định giá cho 219 trường hợp;

- Thụ lý hồ sơ, tổng hợp, đăng tải thông tin công bố năng lực hành nghề của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái trên Website cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng;

+ Phối hợp Thanh tra tỉnh thanh tra về quản lý các nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp cho hoạt động dạy nghề, xây dựng cơ bản, quản lý các nguồn vốn đóng góp của học sinh và các nguồn vốn khác của Trường Cao đẳng nghề Yên Bái

- Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo: công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo không có phát sinh.

Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường của các thị trấn, thị xã (nhất là thành phố Yên Bái) được chú trọng và đã đạt được những kết quả nhất định.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 06 nhà máy cấp nước sạch sinh hoạt tại các đô thị thuộc huyện (Trấn Yên; Văn Yên; Văn Chấn; Lục Yên; Trạm Tấu và Thành phố Yên Bái) tổng công suất theo thiết kế 22.500m³/ngđ, công suất thực tế cả năm đạt được 7.500m³/ngđ, tỷ lệ dân cư đô thị được cấp nước sạch đối với các đô thị có hệ thống cấp nước (thành phố Yên Bái đạt 73%, tại 04 huyện, thị xã đạt khoảng 60%); Tỷ lệ thu gom chất thải rắn trên đạt: 90%, tỷ lệ xử lý chất thải rắn bằng phương pháp chôn lấp đạt: 95% (TP Yên Bái), tổng khối lượng thu gom chất thải rắn toàn tỉnh bình quân lên đến: 125,3 tấn/ngày.

7. Về quản lý, phát triển vật liệu xây dựng.

Sở Xây dựng đã chủ động phối hợp với các ngành rà soát, tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn trên địa bàn toàn tỉnh nhằm nâng năng cao lực khai thác chế biến vật liệu xây dựng tại chỗ của tỉnh.

Công tác phổ biến và quản lý triển khai Quy hoạch công nghiệp vật liệu xây dựng tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006-2020 và định hướng đến năm 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND triển khai thực hiện tốt, đánh giá được năng lực sản xuất, nguồn lực phục vụ cho sản xuất và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm nên tránh được tình trạng lãng phí nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quả kinh tế khi thực hiện quy hoạch. Hiện nay công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái đã phát triển mạnh. Các sản phẩm gạch nung theo công nghệ lò tuynel và sản phẩm xi măng đã chiếm ưu thế trên địa bàn trong và ngoài tỉnh, khẳng định chất lượng sản phẩm..

Thực hiện Thông tư số 09/2012/TT-BXD ngày 28/11/2012 của Bộ Xây dựng quy định về sử dụng gạch không nung trong các công trình xây dựng và Kế hoạch tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung và hạn chế sản xuất gạch đất sét nung trên địa bàn tỉnh Yên Bái, ban hành kèm theo Quyết định số 561/2013` /QĐ-UBND ngày 22/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái. Đến hết tháng 9/2013 sản phẩm gạch không nung trên địa bàn toàn tỉnh đạt gần 8,9 triệu viên tăng bình quân năm 28,7%, dự kiến đến hết năm 2012, sản lượng vật liệu xây không nung ước đạt 12 triệu viên chiếm 6,77% tổng nhu cầu sử dựng vật liệu xây trên toàn tỉnh.

Thực hiện nhiệm vụ thẩm tra hồ sơ thiết kế dự toán, bản vẽ thi công và tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát kỹ thuật thi công theo hợp đồng đã ký kết với các đơn vị chủ đầu tư. Giá trị sản lượng thực hiện 9 tháng 3,6 tỷ đồng cả năm ước đạt: 5,0 tỷ đồng.

Thực hiện nhiệm vụ thẩm tra hồ sơ thiết kế dự toán; Khảo sát, thiết kế kiến trúc quy hoạch, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý dự án theo hợp đồng đã ký với các chủ đầu tư. Giá trị sản lượng cả năm đạt: 1,8 tỷ đồng.

Giá trị sản lượng toàn ngành 9 tháng: 1.250,09 tỷ đồng so với kế hoạch đạt: 85,1%, so với cùng kỳ đạt: 120,6%. Ước thực hiện cả năm 2013 đạt: 1.532,13 tỷ đồng so với kế hoạch đạt: 104,34%, so với cùng kỳ đạt: 110,93%

Thực hiện 9 tháng: 750,01 tỷ đồng so kế hoạch năm đạt: 88,19%, so cùng kỳ đạt: 116,24%, Ước thực hiện cả năm: 868,93 tỷ đồng so kế hoạch đạt: 102,17%, so cùng kỳ đạt : 112,16%, trong đó:

- Các công ty cổ phần thực hiện: 104,06 tỷ đồng, so kế hoạch năm đạt: 33,9%, so cùng kỳ đạt: 108,25%, Ước thực hiện cả năm: 133,21 tỷ đồng so kế hoạch đạt: 43,39%, so cùng kỳ đạt : 83,78%

- Các Công ty TNHH và Doanh nghiệp tư nhân: 538,6 tỷ đồng, so kế hoạch năm đạt: 102,96%, so cùng kỳ đạt: 111,52%, Ước thực hiện cả năm: 614,69 tỷ đồng so kế hoạch đạt: 117,5%, so cùng kỳ đạt : 145,13%, trong đó: nhà dân 186,0tỷ đồng.

a. Giá trị thực hiện (so sánh theo giá cố định):

- 9 tháng đầu năm thực hiện: 257,1 tỷ đồng. So kế hoạch năm đạt : 72,07%, So cùng kỳ đạt : 113,32%; Ước thực hiện cả năm: 343,86 tỷ đồng. So kế hoạch năm đạt : 96,4%, So cùng kỳ đạt : 104,78%, trong đó:

+ Các Công ty cổ phần thực hiện 9 tháng đầu năm thực hiện: 211,85 tỷ đồng, so kế hoạch năm đạt 73,06%, so cùng kỳ đạt : 114.16%; Ước thực hiện cả năm: 285,11 tỷ đồng. So kế hoạch năm đạt : 98,33%, So cùng kỳ đạt : 108,43%.

+ Các Công ty TNHH và Doanh nghiệp tư nhân: 43,99 tỷ đồng, so kế hoạch năm đạt: 67,84%, so cùng kỳ đạt: 111,8%, Ước thực hiện cả năm: 56,9 tỷ đồng so kế hoạch đạt: 87,75%, so cùng kỳ đạt : 89,32%;

b. Giá trị sản xuất công nghiệp hiện hành:

9 tháng đầu năm thực hiện: 472,11 tỷ đồng. So kế hoạch năm đạt: 82,35%, So cùng kỳ đạt : 131,58%. Ước thực hiện cả năm 632,22 tỷ đồng. So kế hoạch năm đạt : 110,28%, So cùng kỳ đạt : 115,75% , trong đó:

+ Các Công ty cổ phần thực hiện 9 tháng đầu năm thực hiện: 382,1 tỷ đồng, so kế hoạch năm đạt 84,73%, so cùng kỳ đạt : 135,22%; Ước thực hiện cả năm: 512,3 tỷ đồng. So kế hoạch năm đạt : 113,6%, So cùng kỳ đạt : 119,54%.

+ Các Công ty TNHH và Doanh nghiệp tư nhân: 84,13 tỷ đồng, so kế hoạch năm đạt: 73,72%, so cùng kỳ đạt: 119,13%, Ước thực hiện cả năm: 112,17 tỷ đồng so kế hoạch đạt: 98,29%, so cùng kỳ đạt : 99,61%;

c. Sản xuất các sản phẩm công nghiệp chủ yếu:  

- 9 tháng đầu năm 2013: Ximăng và clinke 254.060 tấn; Gạch nung 136 triệu viên; Bột đá các loại 100.806 tấn; Nước sạch 3.7 triệu m³; Đá xây dựng : 369.626 m³; Sỏi các loại 74.121 m³; Cát các loại 140.836 m³; Gạch xi măng (không nung): 8,9 triệu viên.

- Ước thực hiện cả năm 2013: Ximăng và clinke 330.856 tấn; Gạch nung 175,9 triệu viên; Bột đá các loại: 119.209 tấn; Nước sạch: 4,85 triệu m³; Đá xây dựng 370.227 m³; Sỏi các loại 129.859 m³; Cát các loại : 187.781 m³; Gạch xi măng (không nung): 12,0 triệu viên.

3. Công tác tư vấn xây dựng :

- Giá trị tư vấn TKXD  thực hiện 5,6 tỷ đồng, So kế hoạch năm đạt: 45,71%, So cùng kỳ đạt : 86,4%; Ước cả năm thực hiện 7,6 tỷ đồng, So kế hoạch năm đạt: 77,37%, So cùng kỳ đạt : 85,85%

- Giá trị tư vấn GS và KĐXD 9 tháng thực hiện 6,7 tỷ đồng. Cả năm thực hiện 11,8 tỷ đồng.

B. PHƯƠNG HƯỚNG MỤC TIÊU NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2014:

1. Quản lý nhà nước:

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực kiến trúc quy hoạch, quản lý chất lượng công trình xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng. Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thực hiện quản lý đầu tư xây dựng công trình theo đúng quy định của nhà nước.

- Đẩy mạnh các hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi thông tin, theo dõi, kiểm tra, nắm bắt hoạt động xây dựng để định hướng, khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng, doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn phát triển bền vững, đúng pháp luật.

- Tăng cường các hoạt động quản lý kinh tế, kỹ thuật, chất lượng, chống tham nhũng, chống thất thoát lãng phí, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng. Nâng cao chất lượng rút ngắn thời gian thẩm định, tăng cường hoạt động kiểm tra chất lượng công trình, thi công đảm bảo trật tự, an toàn và vệ vinh môi trường; hướng dẫn tổ chức kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện quản lý định mức đơn giá xây dựng cơ bản theo quy định của nhà nước và của tỉnh. Phối hợp với Sở Tài chính kịp thời ban hành Thông báo giá vật liệu xây dựng hàng tháng trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng tài sản công, chi phí hành chính theo đúng quy định.

- Phối hợp giúp đỡ các huyện thị trong tỉnh rà soát, điều chỉnh quy hoạch chi tiết một số thị trấn, thị tứ, trung tâm xã và cụm xã để phục vụ các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Phối hợp với Bộ Xây dựng mở lớp tập huấn các Nghị định và chính sách mới về quản lý đầu tư xây dựng cho các Doanh nghiệp, đối tượng hoạt động xây dựng trên địa bàn.

- Tiếp tục phối hợp với Ban chỉ đạo chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường - Bộ Xây dựng triển khai thực hiện thi công Dự án cấp nước, thoát nước và vệ sinh môi trường cho 2 thị trấn: Nông trường Nghĩa Lộ và Mù Cang Chải theo tiến độ đã được phê duyệt.

- Tiếp tục tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái thực hiện các Văn bản quy phạm pháp luật mới và điều chỉnh bổ sung của Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương trong lĩnh vực xây dựng cơ bản.

- Thường trực giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

Tiếp tục triển khai thực hiện các dự án đầu tư được tỉnh giao đảm bảo đúng tiến độ đã được phê duyệt, đặc biệt là các công trình: Bệnh viện đa khoa tỉnh Yên Bái (500 giường) và một số dự án quy hoạch khác.

Giá trị sản lượng toàn ngành  năm 2014 đạt: 1.460,74 tỷ đồng.

- Giá trị xây lắp: 806,08 tỷ đồng

- Giá trị sản xuất công nghiệp:

+ Giá trị thực hiện (so sánh theo giá cố định): 405,3 tỷ đồng

+Giá trị sản xuất công nghiệp hiện hành 601 tỷ đồng.

- Sản xuất công nghiệp năm 2014:

Các sản phẩm chủ yếu: Ximăng và clinke: 300.000 tấn; Gạch nung: 150,2 triệu viên; Bột đá các loại: 139.866 tấn; Nước sạch: 5,1 triệu m³; Đá xây dựng : 412.000 m³; Sỏi các loại : 100.000 m³; Cát các loại : 170.000 m³; Gạch xi măng (không nung): 15,0 triệu viên;

- Công tác tư vấn xây dựng : 7,7 tỷ đồng

- Giá trị tư vấn GS và KĐXD thực hiện 12 tỷ đồng.

4. Quản lý đô thị:

Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tỷ lệ dân cư đô thị được cấp nước sạch đối với các đô thị có hệ thống cấp nước (thành phố Yên Bái đạt 74%, tại 04 huyện, thị xã đạt khoảng 62%); Tỷ lệ thu gom chất thải rắn trên đạt: 95%, giảm tỷ lệ xử lý chất thải rắn bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh đạt: 54% (TP Yên Bái), đổ ra bãi lộ thiên: 25-30%; Tăng diện tích cây xanh, phủ xanh đất trống trong đô thị đặc biệt là thành phố Yên Bái và thị xã Nghĩa Lộ.

- Sở Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên bố trí vốn cho Dự án quy hoạch điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn tỉnh Yên Bái đến năm 2020.

- Đề nghị bố trí vốn cho Dự án Quy hoạch vùng tỉnh và các .

Trên đây là báo cáo dự ước tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2013 và phương hướng mục tiêu nhiệm vụ năm 2014, Ngành xây dựng tỉnh Yên Bái. Sở Xây dựng Yên Bái đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo./.