KẾ hoạch thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội năm 2016

Số: 59 /KH-UBMT Thừa Thiên Huế, ngày 15 tháng 02 năm 2016

Căn cứ quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về việc ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;

Thực hiện thông tri số 28/TTr-MTTW-BTT ngày 17 tháng 4 năm 2014 của Ban Thường trực Ủy ban TWMTTQ Việt Nam về hướng dẫn, triển khai thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;

Theo yêu cầu của Thường trực HĐND tỉnh tại công văn số 08/CV-HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế ngày 25/01/2016 đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh thông báo cho Đảng đoàn và Thường trực HĐND tỉnh biết kế hoạch cụ thể hoạt động phản biện xã hội trong năm 2016 của Mặt trận và các đoàn thể chính trị-xã hội.

Sau khi thống nhất với các Ban Thường vụ: Hội Nông dân Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, (gọi chung là các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh); Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện một số nội dung công tác giám sát, phản biện xã hội năm 2016 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác giám sát, phản biện xã hội năm 2016 theo quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về việc ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội.

2. Hoạt động giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội nhằm góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan, tổ chức trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội.

3. Việc tổ chức triển khai thực hiện trong năm 2016 đảm bảo sự lãnh đạo chặt chẽ của các cấp ủy Đảng, sự phối hợp đồng bộ, thống nhất với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, bảo đảm hiệu quả, thiết thực, phát huy dân chủ, tăng cường sự đồng thuận xã hội.

1.1 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và các tổ chức thành viên Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh triển khai tổ chức thực hiện một số nội dung giám sát trọng tâm sau:

- Phối hợp với các tổ chức thành viên giám sát công tác bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp theo quy định của Luật bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp.

- Phối hợp với Sở LĐTB&XH tỉnh giám sát việc thực hiện sau rà soát của Chương trình Tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng giai đoạn 2014-2015.

- Phối hợp với Thanh tra tỉnh giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân tại một số địa phương, đơn vị.

- Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh giám sát hoạt động tư pháp trong lĩnh vực bắt, tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, tin báo tội phạm.

- Phối hợp với NHNNCN Thừa Thiên Huế giám sát việc thực hiện vay vốn các chương trình trọng điểm, mục tiêu quốc gia tại NH NNPTNT Thừa Thiên Huế.

- Phối hợp với BHXH tỉnh giám sát việc thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT, BHTN tại một số địa phương, đơn vị.

1.2 Các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh:

- Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành chức năng có liên quan thực hiện kế hoạch số 42/KH-LĐLĐ ngày 11/12/2015 của Liên đoàn Lao động tỉnh. Với nội dung: Giám sát và phối giám sát việc thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật BHXH, luật BHYT; Nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 16/9/2013 của Chính phủ. Nghị định 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính sự nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập. Nghị định 54/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều chủ Bộ Luật lao động vể thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp với các ngành chức năng liên quan.

- Hội Nông dân tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành chức năng có liên quan thực hiện kế hoạch số 77/KH-HNDT ngày 10/12/2015 của Hội Nông dân tỉnh. Nội dung: Giám sát và phối giám sát với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn việc thực hiện pháp luật về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y thủy sản và chất xử lý môi trường dùng trong chăn nuôi thủy sản với các ngành chức năng liên quan.

- Hội Cựu Chiến binh tỉnh chủ trì phố hợp với các ngành chức năng liên quan theo kế hoạch số 833/KH-CCB ngày 15/01/2016 của Hội Cựu chiến binh tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Kết luận số 66-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số:09-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCB Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới; giám sát công tác bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp; giám sát việc vay vốn tín dụng ưu đãi; giám sát việc thực hiện quyết định 1237/QĐ-TTg ngày 27/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành chức năng có liên quan thực hiện giám sát việc thực hiện Điều 8, Điều 9 của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc thực hiện khoản 6 điều 1 Nghị quyết 15/2014/NQ-HĐND mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố.

- Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh phối hợp giám sát việc thực hiện quyết định số 13/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách cho cán bộ Đoàn – Hội trong cơ sở giáo dục và cơ sở dạy nghề tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trung cấp nghề, Trung học phổ thông. Phổ thông dân tộc nội trú và Trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc tất cả các loại hình trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được quy định tại Luật Giáo dục và Luật Dạy nghề.

Tại cuộc họp giữa Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị-xã hội tỉnh đã thống nhất phân công Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai xây dựng kế hoạch giám sát chương trình Năm Doanh nghiệp và Hội Nông dân Việt Nam tỉnh xây dựng kế hoạch giám sát chương trình xây dựng Nông thôn mới.

2. Đối với công tác phản biện xã hội:

+ Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện một số nội dung sau: Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia góp ý kiến vào các dự án luật, tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân theo Thông tri hướng dẫn số 28/TTr-MTTW-BTT ngày 17/4/2014 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

+ Nắm bắt tình hình dư luận xã hội, các tâm tư nguyện vọng của đoàn viên, hội viên, của tổ chức mình phản ảnh có liên quan đến các chủ trương, chính sách để phản ảnh đến Đảng, Nhà nước, các cơ quan chức năng theo quy định của pháp luật.

+ Trước mỗi kỳ họp Quốc hội, HĐND, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tinh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân địa phương gửi về Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Uỷ ban thường vụ Quốc hội để tổng hợp chung báo cáo tại các kỳ họp của Quốc hội, HĐND tỉnh.

+ Tham gia phản biện xã hội một số dự thảo Nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2016 như sau:

- Nghị quyết chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị quyết 8i/2010/NQCĐ-HĐND ngày 02 tháng 6 năm 2010 về quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2020.

- Nghị quyết quy hoạch phát triển Khoa học và Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

- Nghị quyết quy định mức thu học phí của cơ sở giáo dục mằm non và phổ thông công lập đối với chương trình đại trà trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm học 2016-2017.

- Chế độ chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, huyện thực hiện.

- Nghị quyết quy hoạch thủy lợi tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2035.

- Nghị quyết quy định một số chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động Hội đồng nhân dân các cấp và một số chế độ chính sách đối với Hội thẩm nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Nghị quyết thành lập, chia, tách thôn, tổ dân phố tại một số địa phương trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thống nhất giao Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh phân công việc triển khai các nội dung giám sát và phản biện xã hội theo kế hoạch đề ra của Mặt trận và các tổ chức chính trị-xã hội theo chức năng nhiệm vụ quy định.

2. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trong năm 2016.

3. Định kỳ 6 tháng, 1 năm báo cáo bằng văn bản kết quả việc thực hiện Quy chế với cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp và gửi về Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh biết để tổng hợp báo cáo Ủy ban TWMTTQVN và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Kinh phí giám sát và phản biện xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm theo kế hoạch hàng năm do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp lập kế hoạch và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.