4
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN
01 BBT
Ban Bí thƣ
02 BCHTW
Ban Chấp hành Trung ƣơng
03 BCT
Bộ Chính trị
04 VPTW
Văn phòng Trung ƣơng
5
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Lập hồ sơ và nộp lƣu hồ sơ là một nhiệm vụ đƣợc pháp luật quy định, là
yêu cầu b t buộc đối v i cán bộ, c ng chức, viên chức trong cơ quan, t chức
khi giải quyết c ng việc theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao. Lập hồ sơ tốt
giúp lƣu giữ lại đầy đủ chứng cứ trong quá trình giải quyết c ng việc, qua đó
trực tiếp giúp cán bộ, chuyên viên theo d i đƣợc trình tự di n biến quá trình
giải quyết, xử lý c ng việc đƣợc mạch lạc, có căn cứ. Hơn nữa, hồ sơ đƣợc lập
đầy đủ giúp cho cơ quan, t chức quản lý c ng việc tốt hơn, xử lý đƣợc các
vƣ ng m c ho c những tranh chấp trong thực ti n khi cần đến chứng cứ là tài
liệu. Đồng th i, lập hồ sơ c ng việc có tốt s giúp cho việc t ng kết kinh
nghiệm đƣợc thuận lợi, giúp các thế hệ sau tìm hiểu đƣợc đầy đủ quá trình hoạt
động và những kinh nghiệm quản lý và t chức c ng việc của cơ quan, t chức
trong một th i điểm lịch sử ho c giai đoạn lịch sử nhất định. Lập hồ sơ tốt tạo
điều kiện thuận lợi làm tốt c ng tác lƣu trữ. Chất lƣợng hồ sơ đƣợc lập khi giao
nộp vào lƣu trữ cơ quan quyết định chất lƣợng sử liệu của các hồ sơ có giá trị
lƣu trữ nộp lƣu vào lƣu trữ lịch sử sau này; giúp giảm b t đầu tƣ về nhân lực và
kinh phí cho việc ch nh lý hoàn ch nh tài liệu lƣu trữ.
Trong những năm trƣ c đây, VPTW Đảng đã có nhiều quan tâm, cố g ng
trong c ng tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ vào Lƣu trữ hiện hành. Tuy nhiên,
bên cạnh những kết quả đạt đƣợc còn tồn tại một số hạn chế bất cập. Các văn
bản ch đạo, hƣ ng dẫn ban hành chƣa đầy đủ, một số văn bản đã ban hành
kh ng còn phù hợp chƣa đƣợc sửa đ i, b sung; nhiều nội dung yêu cầu lập và
nộp lƣu hồ sơ chƣa đƣợc quy định, hƣ ng dẫn cụ thể. Hồ sơ, tài liệu thu về
hàng năm vẫn còn tồn tại tình trạng bó gói, lộn xộn, một số nhóm hồ sơ đã
đƣợc lập những chƣa hoàn ch nh, chất lƣợng chƣa đảm bảo. Trƣ c tình hình
thực tế đó, Lãnh đạo VPTW Đảng đã trực tiếp làm việc v i Cục Lƣu trữ và yêu
cầu phải t chức chấn ch nh c ng tác lập hồ sơ và nộp lƣu hồ sơ ở VPTW Đảng
vào nền nếp; bằng nhiều biện pháp khác nhau nhƣ phải tăng cƣ ng ch đạo,
hƣ ng dẫn nghiệp vụ, nghiên cứu, ban hành các văn bản ch đạo, hƣ ng dẫn
cần thiết để đảm bảo đƣợc yêu cầu nghiệp vụ về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ
6
vào Lƣu trữ hiện hành, kh ng để tồn tại tình trạng tài liệu nộp lƣu chƣa đƣợc
lập hồ sơ theo quy định.
Thực hiện ý kiến ch đạo của Lãnh đạo VPTW Đảng. Cục Lƣu trữ đã triển
khai nhiều biện pháp tích cực nhƣ nghiên cứu, ban hành một số văn bản ch
đạo, hƣ ng dẫn nghiệp vụ, t chức các hội nghị sơ kết chuyên đề về lập và nộp
lƣu hồ sơ, t chức các đoàn kiểm tra, hƣ ng dẫn trực tiếp t i từng đơn vị,
chuyên viên trong cơ quan… Kết quả đạt đƣợc, trong mấy năm trở lại đây,
VPTW Đảng đã ban hành đƣợc một số văn bản ch đạo, hƣ ng dẫn nghiệp vụ
quan trọng đối v i c ng tác lập và nộp lƣu hồ sơ; kh ng còn hiện tƣợng nộp
lƣu tài liệu bó gói, lộn xộn, tài liệu cơ bản đƣợc lập hồ sơ ở các mức độ khác
nhau. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt đƣợc c ng tác lập hồ sơ và nộp
lƣu hồ sơ vào Lƣu trữ hiện hành vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần tiếp tục
đƣợc giải quyết nhƣ:
C ng tác nghiên cứu, ban hành văn bản ch đạo, hƣ ng dẫn nghiệp vụ
chƣa đồng bộ và hoàn ch nh. Nội dung các văn ban hành còn có một số điểm
chƣa đƣợc cụ thể hóa, một số vấn đề nghiệp vụ mang tính quy chuẩn, tiêu
chuẩn chƣa đƣợc nghiên cứu, ban hành. Số lƣợng hồ sơ, tài liệu nộp lƣu chƣa
đủ so v i các c ng việc đã giải quyết của cơ quan, đơn vị. Các hồ sơ thu về tuy
đã lập hồ sơ nhƣng chất lƣợng chƣa cao, phần l n các hồ sơ nộp lƣu chƣa thể
hiện r tiêu đề hồ sơ theo danh mục, thành phần tài liệu một số nhóm hồ sơ còn
thiếu, giá trị tài liệu trong hồ sơ còn chƣa cao; nhiều văn bản, tài liệu trong hồ
sơ là bản photocopy, một số văn bản, tài liệu chƣa đảm bảo các yếu tố thể thức
tối thiểu nhƣ chữ ký, ngày tháng; một số hồ sơ giao nộp còn chƣa đƣợc thống
kê văn bản ho c có thống kê nhƣng chƣa cụ thể; quy trình và phƣơng pháp lập
hồ sơ thực hiện còn chƣa thực sự thống nhất và đầy đủ, trách nhiệm lập hồ sơ
chƣa đƣợc thực hiện đúng ngƣ i, đúng việc…
Để c ng tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ vào Lƣu trữ hiện hành ở VPTW
Đảng đạt đƣợc những yêu cầu quy chuẩn và tiêu chuẩn đ t ra. VPTW Đảng cần
tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt đƣợc, đồng th i nghiên cứu và triển khai
thực hiện các giải pháp cần thiết nhằm kh c phục một số tồn tại, hạn chế hiện
nay để đƣa c ng tác lập hồ sơ và nộp lƣu hồ sơ ở cơ quan VPTW Đảng đạt yêu
cầu theo hƣ ng chuẩn hóa.
7
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, chúng t i lựa chọn đề tài “ Nghiên
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |