Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân

a. Hạn chế, yếu kém:

- Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực luật sư; công chứng trên địa bàn Thành phố vẫn còn hạn chế; chưa bao quát, chưa nắm bắt kịp thời những tiêu cực, bức xúc phát sinh trong những lĩnh vực này. Số luật sư có đủ điều kiện tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế còn rất thiếu, trong khi tình trạng vi phạm đạo đức nghề nghiệp trong đội ngũ luật sư vẫn còn; việc quản lý nhà nước mới chỉ dừng ở những biện pháp thanh, kiểm tra nên hiệu quả chưa cao.

- Công tác giám định tư pháp còn gặp nhiều khó khăn, kinh phí và cơ sở vật chất còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách Tư pháp.

- Hoạt động trợ giúp pháp lý chưa hiệu quả so với yêu cầu đang dần chuyển hướng trọng tâm vào các vụ việc tố tụng, nhưng vẫn còn chậm, chất lượng chưa cao.

b. Nguyên nhân:

- Việc bố trí nguồn nhân lực và cơ sở vật chất để triển khai có hiệu quả các văn bản, đề án về lĩnh vực luật sư, công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản; hoạt động thanh tra, kiểm tra các cá nhân, tổ chức hành nghề trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao.

- Quy định về các biện pháp quản lý nhà nước, chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực này còn thiếu, chưa có cơ chế phối hợp về quản lý nhà nước trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp giữa Sở Tư pháp với các sở, ngành, UBND cấp huyện nên hiệu quả công tác quản lý còn chưa cao.

- Số lượng các tổ chức, cá nhân hành nghề luật sư, công chứng là rất lớn, lĩnh vực hoạt động đa dạng, lại nằm rải rác ở nhiều địa bàn khác nhau; trong khi đó, chất lượng chuyên môn của đội ngũ luật sư, công chứng viên, đấu giá viên còn chưa đáp ứng yêu cầu xã hội; một bộ phận Luật sư, Công chứng viên còn chưa chủ động tích cực trong việc nâng cao trình độ, kỹ năng hành nghề cũng như trau dồi phẩm chất chính trị, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp.

- Thể chế và chính sách trợ giúp pháp lý còn nhiều bất cập, năng lực, trình độ và kỹ năng, kinh nghiệm của đội ngũ thực hiện trợ giúp pháp lý còn hạn chế; kinh phí đảm bảo cho công tác trợ giúp pháp lý còn hạn chế.

Công tác kiện toàn, củng cố tổ chức và đội ngũ cán bộ của cơ quan Tư pháp được chú trọng, tiếp tục có những chuyển biến mạnh trong quy hoạch, luân chuyển cán bộ. Thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 13/8/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Tư pháp để thay thế Quyết định số 51/2010/QĐ-UBND; đồng thời đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV, theo đó, UBND các quận, huyện, thị xã đã tổ chức quán triệt thực hiện và triển khai xây dựng kế hoạch về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tư pháp. UBND Thành phố đã chỉ đạo Sở Tư pháp xây dựng Kế hoạch tuyển dụng 38 chỉ tiêu viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở; tuyển dụng 09 chỉ tiêu công chức không qua thi tuyển, (sẽ hoàn thành trong tháng 12/2015); chỉ đạo xây dựng và hoàn thiện Đề án vị trí việc làm của Sở Tư pháp và của các đơn vị sự nghiệp công lập gửi UBND thành phố và Sở Nội vụ thẩm định phê duyệt.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tư pháp-hộ tịch tiếp tục được đẩy mạnh. Trong năm 2015, UBND Thành phố đã chỉ đạo Sở Tư pháp mở 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tư pháp cho gần 300 cán bộ Tư pháp hộ tịch cấp xã, cấp huyện trên địa bàn Thành phố. Kết thúc khóa tập huấn 100% học viên được cấp giấy chứng nhận.

10. Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng:

UBND Thành phố đã chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện 03 cuộc thanh tra chuyên ngành về lĩnh vực luật sư đối với 42 tổ chức hành nghề luật sư; 01 cuộc thanh tra chuyên ngành lĩnh vực công chứng đối với 15 văn phòng công chứng. Qua công tác thanh tra đã phát hiện nhiều hành vi vi phạm pháp luật về luật sư, công chứng. Sở đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 08 tổ chức hành nghề luật sư với tổng số tiền là 39.000.000 đồng; 03 văn phòng công chứng, với tổng số tiền là 21.000.000 đồng; tiếp 155 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo (trong đó về khiếu nại, kiến nghị về lĩnh vực Tư pháp chiếm 55%), không có đoàn đông người đến khiếu nại, tố cáo về các vụ việc có tính chất phức tạp; xử lý 170 đơn thư (79 đơn khiếu nại, 91 đơn tố cáo). Nhìn chung công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tư pháp được thực hiện đúng quy trình, thủ tục.

UBND Thành phố đã chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực Tư pháp; Đã chỉ đạo cập nhật và chỉnh sửa kịp thời các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND Thành phố, UBND cấp huyện và cấp xã trên địa bàn Thành phố theo các văn bản quy phạm mới ban hành trong lĩnh vực tư pháp; nâng cao chất lượng, hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan; tập trung rà soát, đơn giản hóa trên tất các thủ tục hành chính các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp; thực hiện điều động, luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức và phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng. Chỉ đạo thực hiện việc công khai, minh bạch toàn bộ các thủ tục bằng các hình thức như: niêm yết công khai tại trụ sở đơn vị, đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND Thành phố, Sở Tư pháp và UBND các quận, huyện, tạo thuận lợi hơn cho công dân và rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính tại UBND các cấp.

UBND Thành phố đã quan tâm bố trí kinh phí đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác Tư pháp; Đã chỉ đạo Sở Tư pháp xây dựng phần mềm quản lý hoạt động Luật sư; tiếp tục đẩy mạnh việc cập nhật cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp; Hệ thống thông tin hộ tịch được đẩy mạnh triển khai đến 30/30 quận, huyện, thị xã và 584 xã, phường thị trấn trên địa bàn Thành phố; đến nay hệ thống thông tin hộ tịch đã có trên 150.000 thông tin, nhiều quận, huyện đã triển khai việc số hóa thông tin hộ tịch trên địa bàn (như: quận Hai Bà Trưng đã hoàn thành việc số hóa 500.000 thông tin, các quận huyện: Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Ba Đình, Tây Hồ đang triển khai xây dựng đề án).

• 
  Trong giai đoạn 2010-2015, nhiệm vụ công tác Tư pháp của Thành phố thường xuyên được bổ sung thêm những nhiệm vụ công tác mới (kiểm soát thủ tục hành chính, Theo dõi thi hành pháp luật, quản lý xử lý vi phạm hành chính, Lý lịch tư pháp); đồng thời, cùng với sự phát triển chung của Thủ đô, khối lượng công việc trong lĩnh vực Tư pháp cũng tăng cao so với giai đoạn trước; yêu cầu nâng cao năng lực quản lý nhà nước bằng pháp luật của các cấp chính quyền, sự đòi hỏi của xã hội, của người dân cũng tạo ra nhiều khó khăn, thách thức, áp lực đối với công tác Tư pháp của Thành phố. Trong bối cảnh đó, Thành ủy, UBND Thành phố đã quan tâm chỉ đạo sát sao, thường xuyên, cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác Tư pháp, đồng thời ngành Tư pháp cũng đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, đối mới sáng tạo trong việc triển khai công việc; chính vì vậy, trong giai đoạn 2011-2015, công tác Tư pháp của Thành phố đã được triển khai đồng bộ, cơ bản toàn diện các nhiệm vụ được giao, góp phần tích cực vào việc hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội của Thủ đô giai đoạn 2010-2015, thể hiện ở một số kết quả nổi bật như sau:
  
• 
  Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được triển khai nề nếp, bám sát theo kế hoạch của Thành phố và phù hợp với tình hình địa phương; Hầu hết các văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố đã được ban hành kịp thời, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương, số lượng và chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày càng nâng cao, đã khắc phục được tình trạng ban hành văn bản trái thẩm quyền, về cơ bản đáp ứng được yêu cầu về thể thức và nội dung, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính khả thi của văn bản được ban hành. Việc rà soát, hệ thống hóa theo định kỳ hàng năm thực hiện thường xuyên, liên tục theo quy định; Công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật có nhiều chuyển biến tích cực, văn bản ban hành ít sai sót, có tính khả thi cao và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ngành Tư pháp cũng đã tham gia tích cực trong việc tư vấn pháp lý giúp các cơ quan của Thành phố trong các lĩnh vực đầu tư kinh doanh, đất đai xây dựng, giải quyết khiếu nại tố cáo, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của Thủ đô.
  
• 
  Trong giai đoạn 2010-2015, ngành Tư pháp đã tham mưu giúp Thành phố đánh giá tổng kết việc thi hành Pháp lệnh Thủ đô và xây dựng, trình Quốc hội thông qua Luật Thủ đô năm 2013, xây dựng 13 Nghị quyết của HĐND Thành phố, 02 Quyết định của UBND Thành phố, kịp thời triển khai ngay khi Luật Thủ đô có hiệu lực. Việc tổng kết thi hành Hiến pháp 1992, lấy ý kiến vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp và việc phổ biến quán triệt, thi hành Hiến pháp sửa đổi năm 2013 đã được tổ chức thực hiện nghiêm túc, bài bản, thu được kết quả tích cực, Hà Nội là một trong những địa phương tổ chức tốt nhiệm vụ này.
  
• 
  Việc triển khai những nhiệm vụ công tác mới như theo dõi thi hành pháp luật, quản lý xử lý vi phạm hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính được các cấp chính quyền của Thành phố quan tâm triển khai thực hiện, từ việc ban hành các văn bản chỉ đạo, bồi dưỡng, tập huấn, bố trí cán bộ, kinh phí thực hiện, giúp cho những nhiệm vụ công tác này đang từng bước đi vào nề nếp, ổn định.
  
• 
  Công tác tuyên truyền phổ biển giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý từng bước được đổi mới về nội dung và hình thực hoạt động ngày càng thiết thực, hướng mạnh về cơ sở, qua đó, đã góp phần tích cực trong việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân, hiệu quả của hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật được nâng cao so với những năm trước.
  
• 
  Quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp có nhiều chuyển biến tích cực. Thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp thường xuyên được xem xét, đơn giản hóa, rút ngắn thời hạn giải quyết; chính vì vậy, mặc dù lượng việc trong những lĩnh vực này tại cả 3 cấp là rất lớn, tuy nhiên việc giải quyết thủ tục hành chính của Tư pháp các cấp cơ bản đúng hạn, đạt kết quả tốt, không gây bức xúc cho người dân. Lĩnh vực bổ trợ tư pháp của Thành phố có nhiều chuyển biến lớn, hoạt động luật sư, công chứng, bán đấu giá tài sản được mở rộng, phát triển mạnh mẽ về lực lượng, góp phần quan trọng vào việc xây dựng các giao dịch dân sự, thương mại lành mạnh, đúng pháp luật, góp phần tích cực bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các tổ chức, công dân, nâng cao chất lượng tranh tụng tại tòa theo mục tiêu cải cách Tư pháp đã đề ra. Việc thực hiện chủ trương thí điểm chế định thừa phát lại trên địa bàn Thành phố đã được Thành ủy, UBND Thành phố quan tâm chỉ đạo sát sao, các ngành, các cấp tích cực vào cuộc, bước đầu đạt kết quả khả quan, được dư luận người dân đón nhận tích cực, ủng hộ.
  
• 
  Nhìn chung, công tác Tư pháp của Thành phố giai đoạn 2010-2015 mặc dù còn gặp không ít khó khăn về nguồn lực, còn một số hạn chế về kết quả, tuy nhiên, phải nhìn nhận và đánh giá đúng mức rằng: công tác Tư pháp giai đoạn 2010-2015 đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều tiến bộ, chất lượng được nâng cao so với những năm trước; chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của ngành Tư pháp được củng cố, kiện toàn, hoàn thiện; vai trò của công tác Tư pháp ngày càng được nâng cao và đóng góp thiết thực vào hoạt động của chính quyền các cấp, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội của Thủ đô giai đoạn 2010-2015.
  

• 
  Trong năm 2015, công tác Tư pháp của Thành phố đã bám sát Chương trình công tác của Bộ Tư pháp, các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố, triển khai cơ bản toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao và đạt được nhiều kết quả nổi bật như: Cuộc thi viết Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được triển khai rộng khắp, có chất lượng, hiệu quả và thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân Thủ đô; việc thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố được chỉ đạo sát sao, triển khai tốt, thu được những kết quả tích cực bước đầu; Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) và Dự thảo Bộ Luật Hình sự (sửa đổi được tổ chức tốt, thu được nhiều ý kiến đóng góp có ý nghĩa thiết thực cho quá trình xây dựng luật của Quốc hội; Công tác xây dựng, thẩm định văn bản QPPL có nhiều tiến bộ, đáp ứng yêu cầu của UBND Thành phố; Công tác theo dõi thi hành pháp luật, xử lý vi phạm hành chính đang từng bước được các sở, ngành, quận, huyện, thị xã quan tâm triển khai thực hiện, đặc biệt việc theo dõi thi hành Luật Thủ đô được thực hiện nghiêm; thủ tục hành chính được theo dõi, kiểm tra, rà soát thường xuyên liên tục, nhiều thủ tục hành chính được đơn giản, giảm chi phí cho người dân khi thực hiện tại các cơ quan nhà nước; Công tác hộ tịch, chứng thực về cơ bản được thực hiện nề nếp, đã giải quyết một lượng lớn yêu cầu của công dân, ít có sai sót hoặc gây bức xúc lớn; công tác thanh tra, kiểm tra về luật sư, công chứng, chứng thực được quan tâm, đẩy mạnh. Tổ chức bộ máy của ngành Tư pháp tiếp tục được bổ sung, củng cố, kiện toàn. Ngành Tư pháp từ Thành phố đến cơ sở đã chủ động, vào cuộc sâu hơn, làm tốt vai trò tham mưu, tư vấn pháp lý đối với hoạt động quản lý, điều hành của các cấp chính quyền Thành phố. Những kết quả trên cho thấy, công tác Tư pháp đã góp phần tích cực, hiệu quả trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của chính quyền Thành phố, ngày càng khẳng định rõ vị trí, đóng vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng và phát triển mọi mặt của đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của Thủ đô.
  

- Tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai toàn diện, đồng bộ công tác Tư pháp trên địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục chỉ đạo tăng cường việc triển khai thi hành Hiến pháp và Luật Thủ đô, trong đó tập trung kiểm tra, rà soát, điều chỉnh các quy định của Thành phố để phù hợp với các quy định của Hiến pháp và những Luật mới ban hành để thực thi Hiến pháp; tập trung theo dõi việc thi hành Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô cho phù hợp với yêu cầu và tình hình mới.

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ như Triển khai Luật Hộ tịch; theo dõi, kiểm soát thủ tục hành chính, Thừa phát lại, Giám định tư pháp, quản tài viên, bồi thường nhà nước, quản lý xử lý vi phạm hành chính; đồng thời thực hiện chỉ đạo điểm tại một số nơi.

- Tập trung tháo gỡ những vướng mắc trong công tác Tư pháp (về biên chế, kinh phí) nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Tư pháp, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận tiện cho tổ chức, công dân khi thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực tư pháp.

b) Quản lý nhà nước về xây dựng và thi hành pháp luật:

- Tiếp tục nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, chú trọng đến tính khả thi, tính hợp lý của dự thảo văn bản; kết hợp việc đánh giá thủ tục hành chính trong các văn bản thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố (nếu có);

- Trên cơ sở kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tiếp tục chỉ đạo các sở ngành đẩy nhanh tiến độ sửa đổi, bổ sung VBQPPL; đông thời soạn thảo, trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mới phù hợp với các đạo luật mới ban hành.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện tốt Kế hoạch công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố năm 2016;

- Chỉ đạo, tăng cường công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, đôn đốc và theo dõi việc xử lý các văn bản quy phạm pháp luật đã có kiến nghị xử lý; duy trì tốt công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. 

- Thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của thành phố trên tất cả các lĩnh vực nhất là những lĩnh vực trọng tâm. Xây dựng hệ cơ sở dữ liệu kiểm tra, rà soát văn bản của Thành phố để tạo thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, công dân khai thác, sử dụng.

- Tiếp tục tổ chức triển khai, hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật, kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, pháp luật.

c) Quản lý nhà nước về hành chính Tư pháp:

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Hộ tịch và Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch; đẩy mạnh cải cách hành chính trong công tác quản lý hộ tịch; xây dựng cơ chế giải quyết theo hướng giảm thiểu giấy tờ không cần thiết, đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời hạn giải quyết cho công dân.

- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan Tư pháp của Thành phố trong việc triển khai Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn; Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp Phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến;

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác đăng ký quản lý hộ tịch, chứng thực nhất là những nơi xảy ra nhiều sai sót để kịp thời hướng dẫn những khó khăn, vướng mắc cho cơ sở; Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ tư pháp của các quận, huyện, thị xã, phường, xã thị trấn để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, chứng thực.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đăng ký hộ tịch tới tất cả các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn trên địa bàn TP nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính trong quản lý hộ tịch.

d) Về quản lý nhà nước về Bổ trợ tư pháp:

- Chỉ đạo thực hiện tốt Luật Giám định tư pháp, Đề án Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Giám định tư pháp; kiện toàn các cơ quan giám định tư pháp của Thành phố. Tăng cường hỗ trợ về cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho các cơ quan Giám định tư pháp.

- Chỉ đạo thực hiện tốt thí điểm chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố; phối hơp với các cơ quan liên quan hỗ trợ, hướng dẫn tháo gỡ các khó khăn trong quá trình hoạt động của Thừa phát lại.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực Bổ trợ tư pháp; Chỉ đạo các Sở, ngành tăng cường công tác phối hợp tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, nhận thức chính trị đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ luật sư, giám định viên, công chứng viên, đấu giá viên, từng bước đáp ứng yêu cầu xã hội hoá các hoạt động này theo tinh thần Nghị quyết số 49- NQ/TW của Bộ Chính trị. 

- Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Luật Phổ biến giáo dục pháp luật kết hợp có hiệu quả giữa công tác phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thông qua nhiều hình thức mới trên các phương tiện thông tin đại chúng, kịp thời tuyên truyền đến nhân dân những chính sách, pháp luật mới được ban hành.

- Chỉ đạo việc xây dựng, ban hành các chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở làm căn cứ cho việc nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật; Xây dựng cơ chế, chính sách cho đội ngũ làm công tác Hòa giải viên, nâng cao chất lượng và số lượng tại các tổ hòa giải trên địa bàn toàn Thành phố.

f) Quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính:

- Chỉ đạo các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã quan tâm bố trí kinh phí, nguồn nhân lực thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính; xây dựng quy trình thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính gắn với công tác xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố; Tiến hành rà soát, chuẩn hóa bộ thủ tục hành chính của TP bảo đảm việc công bố, công khai thủ tục hành chính theo đúng kế hoạch.

- Chỉ đạo đẩy mạnh việc phân cấp, đơn giản hóa trình tự, thủ tục hành chính trong công tác Tư pháp; Triển khai thực hiện có hiệu quả việc thực hiện liên thông giải quyết các thủ tục hành chính hành chính theo Thông tư số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT.

- Chỉ đạo tổ chức rà soát, sửa đổi, cắt giảm các thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực trọng tâm nhất là trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân, doanh nghiệp nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giải quyết những vấn đề bức xúc của Thành phố.

- Tiếp tục chỉ đạo triển khai đề án về củng cố kiện toàn tổ chức, cán bộ của Phòng tư pháp quận, huyện, thị xã, Tư pháp xã, phường, thị trấn; đặc biệt quan tâm đến việc bảo đảm cho các đơn vị có đủ lực lượng cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- Tiếp tục hoàn thiện về chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp lại tổ chức, bộ máy của các cơ quan, đơn vị trong ngành Tư pháp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 13/8/2015 của UBND Thành phố Hà Nội.

- Chỉ đạo đẩy mạnh việc củng cố tổ chức, kiện toàn hoạt động pháp chế của các Sở, ngành, doanh nghiệp nhà nước của TP nhằm tạo sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả trong việc triển khai công tác tư pháp trên địa bàn TP.

- Chỉ đạo tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ tư pháp các cấp có phẩm chất đạo đức, vững về chính trị, giỏi nghiệp vụ chuyên môn, có năng lực, trình độ ngang tầm nhiệm vụ; Tổ chức các khóa đào tạo thường kỳ cho cán bộ, công chức ngành Tư pháp.

h) Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác Tư pháp:

- Chỉ đạo việc thành lập Trung tâm công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu Tư pháp trực thuộc Sở Tư pháp; Tiếp tục đầu tư thiết bị công nghệ thông tin cho các cơ quan Tư pháp từ TP đến cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc hiện đại cho các cơ quan Tư pháp, tạo tiền đề cho việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành Tư pháp để tiến tới thực hiện tích hợp cơ sở dữ liệu trên toàn TP. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ tư pháp các cấp nhằm đáp ứng kịp thời, có hiệu quả nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ Tư pháp.

• 
  Tăng cường phối hợp với các sở, ngành, các cấp trong việc xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật để nâng cao chất lượng, tính khả thi, đảm bảo tiến độ, loại bỏ các chồng chéo, mâu thuẫn giữa các văn bản quy phạm pháp luật, nhằm xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Thành phố thống nhất, đồng bộ, khả thi. Đặc biệt chú trọng đến việc xây dựng cơ chế, chính sách để triển khai thi hành Hiến pháp, các đạo luật mới ban hành.
  
• 
  Tổ chức triển khai thi hành hiệu quả Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành; kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô cho phù hợp với yêu cầu và tình hình mới.
  
• 
  Thực hiện thường xuyên việc kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật của thành phố trên tất cả lĩnh vực. Xây dựng cơ sở dữ liệu kiểm tra, rà soát văn bản của thành phố để tạo thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, công dân khai thác, sử dụng.
  
• 
  Tăng cường chỉ đạo để nâng cao hiệu quả công tác theo dõi thi hành pháp luật. Tập trung một số lĩnh vực theo định hướng của Chính phủ và các lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy sản xuất kinh doanh của Thủ đô.
  
• 
  Tổ chức có hiệu quả nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính; xây dựng hệ thống thông tin trong lĩnh vực này với sự tham gia của các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố.
  

(đã ký)