SỞ NÔng nghiệp và phát triển nông thôN ĐỀ ÁN phát triển giống cây lâm nghiệP



tải về 284.82 Kb.
trang4/4
Chuyển đổi dữ liệu02.09.2016
Kích284.82 Kb.
#31424
1   2   3   4

Phần thứ ba


CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN VÀ HIỆU QỦA CỦA ĐỀ ÁN

I. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Về tổ chức quản lý:

- Bám sát quy hoạch Bảo vệ và phát triển rừng đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt, bố trí vùng trồng rừng, loại cây trồng hợp lý theo vùng sinh thái, theo mục tiêu trồng rừng nhằm nâng cao năng suất, chất lượng rừng trồng.

- Tổ chức quản lý chặt chẽ, có hiệu qủa các nguồn giống cây lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Pháp lệnh giống cây trồng và Quy chế quản lý giống cây lâm nghiệp. Trước mắt chú trọng quản lý nguồn giống của các loài có trong danh mục giống cây lâm nghiệp chính thuộc nhóm loài cây chủ lực, loài có thế mạnh của tỉnh.

- Quản lý chặt chẽ các thành viên Mạng lưới sản xuất kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp (Mạng lưới). Thực hiện nghiêm chế độ kiểm tra, đánh giá phân loại định kỳ và đột xuất hàng năm đối với toàn bộ các thành viên Mạng lưới. Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn thực hiện đúng các quy định; xử lý nghiêm những trường hợp cố tình vi phạm, tái phạm.

- Xây dựng và triển khai cơ chế thông tin đầy đủ, công khai, minh bạch, kịp thời về thị trường giống và năng lực sản xuất cung ứng của các thành viên Mạng lưới và ngoài mạng lưới, bao gồm cả thông tin tốt và xấu, định kỳ hàng tháng đưa công khai trên mạng ITERNET để cung cấp cho các cá nhân, đơn vị có quan tâm.

2. Về tổ chức sản xuất, cung ứng giống

- Tạo điều kiện để duy trì và mở rộng Mạng lưới giống cây lâm nghiệp hoạt động đúng quy định của pháp luật và có hiệu quả cao. Khuyến khích các thành viên phát triển thêm nhiều cơ sở vệ tinh trực thuộc, nhằm tăng cường khả năng chi phối thị trường của Mạng lưới. Đảm bảo yêu cầu >90% tổng số cây giống lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh do Mạng lưới và các vệ tinh sản xuất, cung ứng.

- Lựa chọn một thành viên Mạng lưới có đủ điều kiện phù hợp, để đầu tư xây dựng trở thành một trung tâm sản xuất, cung ứng nguồn giống cây trồng lâm nghiệp có năng lực đủ mạnh, thực hiện vai trò là đơn vị đầu mối để triển khai và nhân rộng các cơ chế, chính sách, các mô hình sản xuất kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Về khoa học và công nghệ

- Quy hoạch và phát triển mạng lưới cung ứng giống cây lâm nghiệp về quy mô, năng lực, phương pháp sản xuất các loài cây có giá trị, năng suất cao. Quan tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và kỹ thuật trong việc sản xuất giống cây lâm nghiệp nhất là phương pháp nuôi cấy mô.

- Xây dựng và phổ biến các quy trình kỹ thuật, các mô hình trồng rừng năng suất cao, trong đó phối hợp tốt 3 yếu tố: giống tốt, lập địa phù hợp, kỹ thuật thâm canh cao.

- Xây dựng nội dung quy trình gieo ươm, trồng rừng một số loài cây lâm nghiệp chủ lực của tỉnh như Thông nhựa, Thông mã vĩ, Keo tai tượng, Quế, Hồi, Sở, Sa mộc, bổ sung Quyết định số: 788/QĐ-NN&PTNT ngày 13/11/2014 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quảng Ninh về việc ban hành các quy trình kỹ thuật lĩnh vực trồng trọt áp dụng cho 17 vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp tập trung của tỉnh Quảng Ninh.

- Điều tra, tuyển chọn, tạo giống mới góp phần làm phong phú tập đoàn giống cây trồng rừng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các đơn vị cơ sở nghiên cứu, sản xuất giống của Trung Ương đóng tại địa phương để phát huy lợi thế sẵn có về cơ sở vật chất, trang thiết bị.

- Phối hợp cùng Viện Công nghệ Sinh học Lâm nghiệp – Trường Đại học Lâm nghiệp để nghiên cứu chuyển giao và ứng dụng các kết qủa nghiên cứu về giống cây trồng lâm nghiệp có hiệu qủa của đơn vị này, đặc biệt là công nghệ nhân giống bằng kỹ thuật nuôi cấy mô tế bào cũng như ứng dụng công nghệ sinh học trong cải thiện giống cây rừng.

- Xây dựng chương trình đào tạo và thông tin, tuyên truyền gồm:

+ Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ chuyên quản về giống cây trồng lâm nghiệp ở các cấp tỉnh, huyện, xã;

+ Chương trình hội thảo tuyên truyền cho cộng đồng và cán bộ các cấp, các ngành liên quan;

+ Chương trình hợp tác với đài truyền thanh, truyền hình để đưa thông tin về giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh;

+ Chương trình cập nhật thông tin hàng tháng về giống cây trồng lâm nghiệp trên WEBSITE của Chi cục Kiểm lâm.

- Tăng cường hợp tác Quốc tế để tiếp thu và cập nhật thông tin về tiến bộ khoa học kỹ thuật và đổi mới thiết bị, công nghệ sản xuất, cung ứng giống cây trồng lâm nghiệp.

4. Về nguồn lực

4.1. Nguồn lực con người:

- Bố trí, sắp xếp bộ máy tổ chức cơ quan chuyên ngành từ tỉnh đến cơ sở đảm bảo ở mọi cấp đều có cán bộ chuyên quản hoặc kiêm nhiệm công tác giống cây trồng lâm nghiệp.

- Thực hiện việc đào tạo mới và đào tạo lại cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn, kỹ thuật viên chuyên sản xuất giống đảm bảo nhu cầu cho cả mạng lưới giống của tỉnh.

4.2. Nguồn lực vật chất

- Nguồn giống cây lâm nghiệp: xây dựng các nguồn giống trên địa bàn tỉnh, đảm bảo cung cấp đủ vật liệu giống cho công tác sản xuất, cung ứng giống. Quan tâm phát triển nguồn giống của các loài cây ưu tiên phát triển, các nguồn giống là thế mạnh của tỉnh có chất lượng cao; nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu và sản xuất giống.

- Đối với vườn ươm: Cải tạo, nâng cấp và mở rộng hợp lý phù hợp với kế hoạch, mục tiêu trồng rừng.

5. Về cơ chế, chính sách

5.1. Hiện nay, cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực giống cây trồng lâm nghiệp chưa có trong nội dung các văn bản của UBND tỉnh Quảng Ninh về chính sách ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Quyết định số: 1066/2015/QĐ-UBND; Quyết định số 1851/QĐ-UBND; Quyết định số 2901/QĐ-UBND). Vì vậy, trong giai đoạn 2016- 2020, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần phối hợp với các ngành chức năng, căn cứ Nghị định số 210/2013/NĐ-CP, tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực giống cây trồng lâm nghiệp.

Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể như sau:

- Về đối tượng: các dự án xây dựng nguồn giống vô tính, hữu tính; các dự án gieo ươm cây giống bằng các nguồn giống có chứng chỉ được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, UBND cấp huyện phê duyệt, đều được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ;

- Hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và thuê đất: 50% chi phí giải phóng mặt bằng nhưng không quá 10 tỷ đồng/dự án; 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho 03 năm đầu tiên kể từ khi khởi công dự án;

- Hỗ trợ lãi suất: Mức hỗ trợ lãi suất là 6%/năm/số dư nợ thực tế, thời gian tối đa 3 năm;

- Hỗ trợ chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ: theo Khoản 3 Điều 5 Quyết định số: 1066/2015/QĐ-UBND;

- Hỗ trợ hạ tầng ngoài hàng rào dự án: Trường hợp dự án chưa có đường giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước đến hàng rào dự án thì được hỗ trợ 70% chi phí nhưng không quá 5 tỷ đồng đầu tư xây dựng các hạng mục này.

- Hỗ trợ san lấp mặt bằng: Trường hợp dự án phải san lấp mặt bằng thì được hỗ trợ 80% chi phí san lấp mặt bằng nhưng không quá 5 tỷ đồng/dự án.

- Hỗ trợ riêng từng loại giống cây lâm nghiệp: đối với giống Thông nhựa ( Thông lùn)và ba kích tím thương hiệu Quảng Ninh, được hưởng chính sách hỗ trợ tại Khoản 1, Điều 6 Quyết định số: 1066/2015/QĐ-UBND;

5.2. Bổ sung hoàn thiện ; các chính sách hỗ trợ, củng cố và phát triển mạng lưới sản xuất kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp.

5.3. Ưu tiên đầu tư triển khai các hạng mục của dự án phát triển giống cây trồng lâm nghiệp thực hiện theo nội dung Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020;

5.4. Xây dựng và công bố áp dụng đơn giá cây giống lâm nghiệp hợp lý, góp phần lành mạnh thị trường giống cây trồng lâm nghiệp và thúc đẩy sản xuất lâm nghiệp phát triển.

II. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN


1. Về kinh tế

- Nâng cao năng suất, chất lượng rừng trồng, nâng cao hiệu quả sản xuất đáp ứng nhu cầu về phòng hộ, bảo tồn nguồn gen và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, nguyên liệu cho ngành dược.

- Đảm bảo đủ và chủ động được giống tốt phục vụ nhu cầu trồng rừng hàng năm, đáp ứng yêu cầu của các chương trình dự án phát triển lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; góp phần cung ứng giống tốt cho các tỉnh bạn.

- Góp phần xây dựng một số thương hiệu về giống cây trồng lâm nghiệp đặc hữu của Quảng Ninh như giống Thông chân vịt (Thông lùn) và một số giống cây khác.



2. Về xã hội và môi trường

- Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, đặc biệt là đồng bào dân tộc ở vùng sâu xa.

- Tăng nhanh diện tích rừng trồng có sản lượng và chất lượng cao, đẩy nhanh tốc độ phục hồi rừng tự nhiên, tăng khả năng lưu giữ Cacbon góp phần ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Góp phần phục hồi và nâng cao giá trị đa dạng sinh học của hệ sinh thái rừng tỉnh Quảng Ninh.


Phần thứ tư

TỔ CHỨC THỰC HIỆN



1. Sở Nông nghiệp và PTNT

- Chủ trì tham mưu và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong việc tổ chức thực hiện quản lý Nhà nước về giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì và phối hợp với các Sở ngành liên quan tổ chức, triển khai thực hiện Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020; Xây dựng trình duyệt và triển khai các dự án thành phần; Tham mưu ban hành cơ chế, chính sách, kiện toàn bộ máy quản lý để thực hiện đề án.

- Định kỳ hàng năm đánh giá kết quả thực hiện và những vướng mắc khó khăn trong quá trình thực hiện Đề án báo cáo UBND tỉnh.



2. UBND các huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh

- Chịu trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về công tác giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố do mình quản lý; thực hiện theo hướng dẫn về chuyên môn của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong lĩnh vực quản lú giống cây trồng lâm nghiệp.

- Phối hợp với các Sở, ban ngành chức năng có liên quan thực hiện các nội dung trong công tác phát triển giống cây lâm nghiệp trên địa bàn.

3. Các cơ quan, đơn vị liên quan

3.1. Các Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính:

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho UBND tỉnh cân đối vốn đầu tư hàng năm cho các hạng mục để thực hiện Đề án.

- Sở Kế hoạch và đầu tư: bố trí vốn ngân sách theo kế hoạch dài hạn và hàng năm.

- Sở Tài chính: bố trí vốn ngân sách theo kế hoạch hàng năm.

3.2. Các cơ quan, đơn vị khác

Tùy theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị để phối hợp thực hiện Đề án giống cây lâm nghiệp đến năm 2020 của tỉnh.

- Các hội, đoàn thể: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho các hội viên của mình tham gia tích cực vào chương trình, Đề án giống cây lâm nghiệp của tỉnh.

- Cơ quan truyền thông, báo chí: Bố trí thời lượng thích hợp để giới thiệu, tuyên truyền về lợi ích của việc sử dụng giống tốt trong trồng rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng; Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để được cung cấp thông tin đầy đủ về công tác quản lý, sản xuất kinh doanh giống cây lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Các tổ chức, hộ gia đình cá nhân tham gia sản xuất kinh doanh giống cây lâm nghiệp: Thực hiện việc sản xuất, kinh doanh giống cây lâm nghiệp đúng theo Pháp lệnh giống cây trồng, Quy chế quản lý giống cây trồng lâm nghiệp và thực hiện các quy định của Tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong lĩnh vực quản lý giống cây trồng lâm nghiệp.



Phần thứ năm

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận


Việc triển khai Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020, là đòi hỏi cấp thiết trong tình hình hiện nay, nhằm nâng tầm công tác quản lý giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. Một mặt đáp ứng đòi hỏi trước mắt nhằm cung cấp nguồn cây giống có chất lượng cao phục vụ nâng cao năng suất rừng trồng. Mặt khác, về lâu dài sẽ tạo thế chủ động về nguồn hạt giống và các vật liệu giống như mô, hom có phẩm chất di truyền tốt, tiến tới xây dựng thương hiệu địa phương là nơi cung cấp nguồn hạt giống chất lượng tốt cho các địa bàn lân cận. Đồng thời việc triển khai thành công Đề án còn góp phần không nhỏ thực hiện thành công Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030.

2. Kiến nghị

Đề nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh xem xét phê duyệt để Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020, được triển khai thực hiện./.


GIÁM ĐỐC

Nguyễn Hữu Giang




tải về 284.82 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   2   3   4




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương