KỶ YẾu kỳ HỌp thứ MƯỜi lăM, HĐnd tỉnh khoá V nhiệm kỳ 2004 2011

TỜ TRÌNH

Qua khảo sát cho thấy hiện nay có 2 hình thức thu, đó là:

- Các đơn vị sự nghiệp công lập, Ban quản lý các chợ (gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập) cho thuê mặt bằng để trông giữ xe và thu phí. Tiền cho thuê mặt bằng được xem là khoản thu ngân sách nhà nước và được cân đối vào kinh phí hoạt động sự nghiệp của đơn vị.

- Các đơn vị tự tổ chức thu phí trên bãi, điểm đỗ xe công cộng thuộc nhiệm vụ quản lý, tiền phí thu được được để lại đơn vị để trang trải chi phí cho việc trông giữ xe, điện, nước, vệ sinh môi trường, cháy nỗ, an ninh trật tự và đầu tư khác…

Tuy nhiên, còn một số tồn tại đó là:

- Do mức thu phí đã ban hành quá lâu nên mức thu trên thành khá thấp, chưa đảm bảo được việc trang trải chi phí cho công tác trông giữ, thu phí và đầu tư nâng cấp bãi xe đảm bảo an toàn nhất là đối với các điểm giữ xe quy mô nhỏ (bình quân mức thu chỉ trang trải vào khoảng 55-65% chi phí).

- Đối với các điểm, bãi trông giữ ở các bệnh viện, trường học, chợ là những nơi có nhiều nhu cầu trông giữ phương tiện; đối tượng nộp chủ yếu là học sinh, gia đình bệnh nhân và người mua bán thường xuyên; một đối tượng có thể gửi xe nhiều lần trong ngày nên cần được ưu tiên với mức thu thấp hơn nhưng hiện nay vẫn áp dụng chung một mức phí giống như những nơi khác là chưa hợp lý, cần nghiên cứu điều chỉnh.

I. Nội dung phí trông giữ xe đạp, xe máy thực hiện từ năm 2011:

1. Về đối tượng:

Đối tượng nộp phí là chủ các phương tiện xe đạp, xe máy có nhu cầu trông giữ tại các điểm đỗ, bãi trông giữ phương tiện công cộng phù hợp với quy hoạch và quy định về kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị của địa phương.

Để ban hành mức thu phí cho phù hợp với tình hình thực tế, dự kiến phân loại địa điểm, loại xe và thời gian giữ xe như sau:

- Địa điểm loại 1: Các điểm, bãi trông giữ xe đạp, xe máy ở các bệnh viện, trường học, chợ.

- Địa điểm loại 2: Các điểm, bãi trông giữ xe đạp, xe máy còn lại.

- Địa điểm loại 3: Các bãi, điểm đỗ xe tại các địa điểm danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa, bãi tắm biển du lịch; các bãi, điểm đỗ xe công cộng tạm thời phục vụ lễ hội và các hoạt động cộng đồng đặc biệt thường có nhu cầu gửi xe nhiều giờ, thực hiện công việc trông giữ khó khăn hơn những nơi khác.

- Gửi xe ban ngày: từ 6 giờ sáng đến 18 giờ cùng ngày;

- Gửi xe ban đêm: từ sau 18 giờ đến 22 giờ;

- Gửi xe cả ngày và đêm: từ sau 22 giờ đến trước 6 giờ sáng hôm sau.

Mức thu phí được tính tại thời điểm người trông giữ xe trả xe cho người gửi và khoảng thời gian thực tế đã gửi nêu trên.

3. Mức thu:

a. Mức thu phí giữ xe ban ngày:

- Địa điểm loại 1: Xe đạp 500 đồng/lượt, xe máy 1.000 đồng/lượt (giữ nguyên như trước đây).

- Địa điểm loại 2: Xe đạp 1.000 đồng/lượt, xe máy 2.000 đồng/lượt (tăng gấp 2 lần so với trước đây).

- Địa điểm loại 3: Xe đạp 2.000 đồng/lượt, xe máy 4.000 đồng/lượt .

- Địa điểm loại 1: Xe đạp 1.000 đồng/lượt, xe máy 2.000 đồng/lượt

- Địa điểm loại 2: Xe đạp 1.500 đồng/lượt, xe máy 3.000 đồng/lượt .

- Địa điểm loại 3: Xe đạp 3.000 đồng/lượt, xe máy 5.000 đồng/lượt .

- Địa điểm loại 1: Xe đạp 1.500 đồng/lượt, xe máy 3.000 đồng/lượt (tăng 1,5 lần so với mức thu trước đây).

- Địa điểm loại 2: Xe đạp 2.000 đồng/lượt, xe máy 4.000 đồng/lượt (tăng gấp 2 lần so với mức thu trước đây).

- Địa điểm loại 3 (nếu có): Xe đạp 4.000 đồng/lượt, xe máy 6.000 đồng/lượt.

- Địa điểm loại 1: Xe đạp 15.000 đồng/tháng, xe máy 30.000 đồng/tháng.

- Địa điểm loại 2: Xe đạp 30.000 đồng/tháng, xe máy 50.000 đồng/tháng.

Thực hiện việc điều chỉnh này, dự kiến số phí thu được khoảng từ 13-14 tỷ đồng, tăng khoảng 35% so với ước thực hiện năm 2010.

Việc sử dụng chi phí cho công tác trông giữ xe, thu phí và quyết toán phí thực hiện theo Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí; Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/05/2006 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC.

- Căn cứ Nghị quyết của HĐND Tỉnh, UBND Tỉnh triển khai thực hiện cụ thể việc qui định đối tượng nộp, mức thu, quản lý và sử dụng tiền phí thu được cho phù hợp với tình hình thực tế và theo các qui định pháp luật hiện hành của Nhà nước.

Để chủ động điều chỉnh tăng mức thu phí ở một bãi, điểm đỗ xe cho phù hợp với yêu cầu thực tế, đề nghị HĐND tỉnh giao UBND tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế để thống nhất với Thường trực HĐND Tỉnh điều chỉnh tăng mức thu phí cho hợp lý nhưng bình quân tối đa không quá 20% và không vượt mức thu tối đa cho từng loại đối tượng theo qui định của nhà nước tại thời điểm điều chỉnh mức thu.

2. UBND thành phố Huế, thị xã Hương Thủy và các huyện:

Triển khai chỉ đạo việc thu và sử dụng phí đúng quy định của pháp luật.

Tổ chức việc thu phí theo qui định của HĐND và UBND Tỉnh và các qui định hiện hành của nhà nước.

UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Cao

UỶ BAN NHÂN DÂN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 5273/TTr-UBND	Huế, ngày 29 tháng 11 năm 2010