SỔ tay hưỚng dẫn thiết kế & thực hiện dự ÁN
Khung pháp lý và Nguyên tắc điều chỉnh việc mua sắm
tải về 0.78 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- 36. Các hạng mục mua sắm được tài trợ
- 37. Mua sắm hàng hóa, công trình dịch vụ phi tư vấn
- 37.2.Trường hợp đặc biệt
- 38. Mua sắm dịch vụ
- 38.2.Trường hợp đặc biệt
- 38.3.Mẫu hợp đồng và Điều khoản giao việc cho tư vấn
35. Khung pháp lý và Nguyên tắc điều chỉnh việc mua sắmDo Chương trình Ngày Phụ nữ Sáng tạo Việt Nam 2013-Tài trợ Sáng kiến do Ngân hàng Thế giới trực tiếp tổ chức giám sát quá trình thực hiện, cơ sở pháp lý để giám sát việc chi tiêu sẽ dựa trên những nguyên tắc và tài liệu quản lý mua sắm cơ bản gồm:
Lưu ý: Các khoản đóng góp bằng tiền hoặc hiện vật của đơn vị thực hiện dự án không được ghi nhận trong các báo cáo tài chính theo quy định nêu trong Hợp đồng cấp vốn, và vì thế không chịu tác động của các quy định về mua sắm, quản lý tài chính, kế toán nêu trong cuốn sổ tay này. 36. Các hạng mục mua sắm được tài trợCác hạng mục được hỗ trợ có thể chia làm hai hạng mục chính bao gồm: Hạng mục 1: Chi phí thực hiện dự án, gồm: Hàng hóa, đào tạo, hội thảo, dịch vụ tư vấn, đi lại và tiền lương nhân viên dự án (làm việc chuyên trách). Trong các chi phí này đã gồm cả thuế đi kèm. Hạng mục 2: Chi phí hoạt động, gồm chi phí cho văn phòng phẩm, bảo dưỡng thiết bị văn phòng, chi phí thông tin liên lạc, vận hành và bảo dưỡng xe, chi phí ngân hàng. Lưu ý: Các quy định chung cho mua sắm Hàng hóa, công trình, dịch vụ tư vấn & dịch vụ phí tư vấn: - Đúng mục đích đã nêu trong Đề án - Được cân nhắc cao về tính kinh tế và hiệu quả - Giá hợp lý và tương đương giá thị trường cho các loại hàng hóa và dịch vụ tương tự - Không tài trợ các hàng hóa cũ/đã qua sử dụng 37. Mua sắm hàng hóa, công trình & dịch vụ phi tư vấn37.1.Hình thức áp dụng chủ yếu
Đơn vị cần lưu trữ các tài liệu hoàn chỉnh liên quan tới quá trình lựa chọn, ký hợp đồng và thanh toán để kiểm tra, kiểm toán sau này.
37.2.Trường hợp đặc biệt:Việc lựa chọn và ký hợp đồng trực tiếp được áp dụng trong các trường hợp: (i) Gia hạn 1 hợp đồng đang thực hiện để cung cấp bổ sung hàng hóa, công trình, dịch vụ có tính tương tự như hợp đồng đang thực hiện với mức giá hợp lý (ii) Cần mua từ nhà cung cấp ban đầu thiết bị mới để đảm bảo tương thích với thiết bị đang có, với số lượng mua mới ít hơn số lượng thiết bị đang có (iii) Thiết bị cần mua là loại độc quyền và chỉ có thể mua từ một nguồn duy nhất Lưu ý: - Quản lý dự án có thể ký, đứng tên và chịu trách nhiệm đối với các Hợp đồng mua sắm, dịch vụ của dự án và đóng dấu “Do VWID chi trả” như sẽ hướng dẫn trong mục 42. KHÔNG ĐƯỢC trao hợp đồng cho công ty mẹ/con/công ty liên kết nếu giá không tương đương giá thị trường cho các loại hàng hóa và dịch vụ tương tự. Một số lỗi thường gặp khi kiểm toán liên quan đến thủ tục mua sắm hàng hóa - Báo giá không đầy đủ - Báo giá không hợp lệ - Báo giá không đảm bảo tính so sánh - Việc lựa chọn nhà cung cấp không có bằng chứng rõ ràng. - Đối với các đơn vị thực hiện là doanh nghiệp, vốn tài trợ của chương trình mang tính chất không hoàn lại (mục 41); ngân sách được xây dựng bao gồm cả thuế và Chương trình cũng tài trợ cả phần thuế này. Ngoài ra,trong hầu hết các trường hợp, các hoạt động của dự án tại các doanh nghiệp không trực tiếp tham gia vào phần sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nên thuế VAT của hàng hóa, dịch vụ đã mua sẽ KHÔNG được kê khai thuế VAT đầu vào cho mục tiêu khấu trừ thuế. Hóa đơn phải được đóng dấu của VWID và lưu lại tại đơn vị như một chứng từ trong hồ sơ của dự án.
38.1.Hình thức áp dụng: Tuyển chọn dựa trên năng lực của tư vấnCăn cứ năng lực và kinh nghiệm của ít nhất 03 đơn vị/cá nhân cung cấp dịch vụ
38.2.Trường hợp đặc biệtLựa chọn tư vấn từ một nguồn duy nhất trong tình huống khẩn cấp hoặc chỉ có một đơn vị duy nhất có năng lực và kinh nghiệm phù hợp. Tuy nhiên đơn vị cần cung cấp bằng chứng chứng minh đó là đơn vị duy nhất có năng lực và kinh nghiệm phù hợp. 38.3.Mẫu hợp đồng và Điều khoản giao việc cho tư vấnCần có hợp đồng để ràng buộc trách nhiệm và đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ của 2 bên nhưng Ban Thư ký của Chương trình cũng như Ngân hàng Thế giới không có mẫu cụ thể phát hành cho các dự án. Tùy theo yêu cầu và nhu cầu của từng Dự án, đơn vị có thể tự soạn mẫu riêng đầy đủ các điều khoản cơ bản và tiến hành kí kết Hợp đồng tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam. Tương tự, không có mẫu quy định chuẩn cho Điều khoản giao việc cho tư vấn nhưng các dự án có thể tham khảo yêu cầu cơ bản của một Điều khoản giao việc (TOR) cần đề cập đến các nội dung sau:
Lưu ý: - Lỗi thường gặp khi kiểm toán liên quan đến mua sắm dịch vụ tư vấn: Chưa thực hiện khấu trừ và nộp thuế thu nhập cá nhân 10% đối với mỗi khoản thanh toán cho tư vấn cá nhân với số tiền từ 1.000.000 đồng/lần thanh toán; Cần lưu ý khi ký hợp đồng thuê tư vấn cá nhân và từ khi xây dựng dự toán/ngân sách; - Chủ dự án ký các Hợp đồng trong quá trình triển khai dự án, song không với tư cách cá nhân mà với tư cách quản lý của dự án. Tất cả các hóa đơn, hợp đồng này phải được đóng dấu “Do VWID chi trả” như sẽ hướng dẫn trong mục 42 dưới đây.
Каталог: content -> dam -> Worldbank -> document -> EAP -> Vietnam Vietnam -> BÀi học kinh nghiệM & giới thiệu mô HÌnh giám sát Cộng đồng TỪ CÁc dự Án vid 2009 & vaci 2011 dam -> BỘ KẾ hoạch và ĐẦu tư viê việt nam chưƠng trình phát triển liên hợp quốC dam -> Công ty tnhh bảo Hiểm aig việt Nam dam -> ĐIỀu khoản tham chiếU (tor) Tuyển tư vấn cá nhân trong nước xây dựng báo cáo nhận định tình hình tham nhũng, đánh giá công tác pctn năm 2015 dam -> VƯỜn quốc gia bidoup núi bà thông báo mời nhà thầu tư VẤn cá nhâN Vietnam -> Môi trường Kinh Doanh 2014 Thông tin tóm lược Khu vực Đông Á-Thái Bình Dương dam -> Công ty tnhh bảo hiểm aig việt Nam dam -> Quay trở lại trang nạn đói Return to Famine Vietnam -> Đông Nam Á: Vùng duyên hải và sản lượng bị đe dọa tải về 0.78 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|