KỲ HỌp thứ NĂM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 07, 08 và ngày 10, 11 tháng 12 năm 2012) LƯu hành nội bộ huế, tháng 12 NĂM 2012

BÁO CÁO THẨM TRA

Chuẩn bị kỳ họp lần thứ 5, HĐND tỉnh khóa VI, sau khi nhận được Tờ trình số 5368/TTr - UBND ngày 21/11/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc việc đặt tên cầu đường bộ qua Sông Hương, Ban Văn hóa - Xã hội đã nghiên cứu, tổ chức làm việc với Sở Giao thông Vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thu thập thông tin để thẩm tra. Kết quả như sau:

Dự án xây dựng cầu đường bộ qua Sông Hương là một trong những công trình trọng điểm của tỉnh được khởi công xây dựng từ tháng 12 năm 2009, với tổng mức đầu tư trên 730 tỷ đồng, cầu có chiều dài 542,5 mét, chiều rộng 24,5 mét. Sau hơn hai năm thi công, công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ tháng 8/2012. Đây là một công trình hoành tráng, có quy mô và kiến trúc phù hợp, có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang đô thị, tạo thuận lợi cho giao thông trên địa bàn, là điểm cho du khách và nhân dân tham quan, thưởng ngoạn sông Hương. Việc đặt tên cho công trình này có ý nghĩa hết sức quan trọng. Căn cứ vào Điều 15, Mục 3, Nghị định 91/2005/NĐ-CP ngày 17/7/2005 của Chính phủ về việc ban hành quy chế đặt tên đường, đổi tên đường, phố và công trình công cộng, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh đề nghị đặt tên cầu đường bộ qua sông Hương tại kỳ họp lần này là đúng quy định và cần thiết.

Để chuẩn bị đặt tên cho công trình này, UBND tỉnh đã giao cho Sở Giao thông, Vận tải phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu để chọn tên, tổ chức lấy ý kiến nhân dân qua việc trưng bày, đăng tải trên các báo, cổng thông tin điện tử; Hội đồng tư vấn đặt tên đường, công trình công cộng của tỉnh đã nghiên cứu, chọn lựa tên để đề xuất, UBND tỉnh đã họp nhiều lần để xem xét, lấy ý kiến tham gia của các ngành chức năng. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức lấy ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh. Quy trình chọn tên để đặt cầu đường bộ qua sông Hương được tiến hành rất công phu.

II. Về tên chọn để đặt cho cầu đường bộ qua sông Hương

Trên cơ sở phân tích, tổng hợp ý kiến tham gia của nhân dân và các cơ quan, ban, ngành, UBND tỉnh đã lựa chọn 02 phương án được nhiều ý kiến đề xuất để trình HĐND tỉnh quyết định, trong đó, phương án 1 đặt tên là cầu Dã Viên, phương án 2 đặt tên là cầu Sông Hương.

Việc chọn tên Dã Viên hay Sông Hương đều đáp ứng các yêu cầu về cơ sở pháp lý quy định về chọn tên để đặt cho các công trình công cộng tại Nghị định 91/2005/NĐ-CP; ý nghĩa tên “Dã Viên” và “Sông Hương” được UBND tỉnh nêu khá cụ thể trong đề án. Ban Văn hóa - Xã hội nêu ý kiến như sau:

1. Về phương án 1: đặt tên cầu là Dã Viên.

Tên gọi Dã Viên có từ thời vua Tự Đức, khi vua cho xây dựng vườn ngự đặt tên là “Dữ Dã Viên” (tức vườn Dữ Dã), được khắc vào bia đá năm Tự Đức thứ 21 (1868). Vùng đất này nguyên là một bãi bồi tự nhiên, khi xây dựng Kinh thành Huế, cồn Dã Viên và cồn Hến được chọn làm “tả Thanh long hữu Bạch hổ” hai thực thể địa lý chầu trước mặt Kinh Thành. Về sau này nhân dân quen gọi là Dã Viên và đã dùng tên Dã Viên để gọi tên các công trình được xây dựng tại địa danh này như cầu Dã Viên (cầu đường sắt), nhà máy nước Dã Viên. Tên Dã Viên đã trở thành một tên gọi quen thuộc, gắn liền với địa danh lịch sử địa lý và diện mạo kiến trúc của khu vực này. Tuy nhiên, hiện nay, cầu đường sắt bắc qua Sông Hương đã mang tên Dã Viên (trong thực tế người dân quen gọi là cầu Bạch Hổ). Việc chọn tên Dã Viên để đặt thêm cho cầu đường bộ qua sông Hương là không có tên mới ngang tầm; nếu đặt để ghi nhận về một địa danh xưa (vườn ngự) thì phải dùng đúng tên gốc là “Dữ Dã Viên”, tên này nhân dân chưa quen gọi và dài về chữ nghĩa.

Sông Hương là dòng sông chạy giữa lòng thành phố Huế, đã tồn tại qua nhiều thế kỷ và đóng vai trò quan trọng trong đời sống của người dân vùng đất cố đô, là thành tố quan trọng và gắn liền mật thiết với kiến trúc Kinh Thành, kiến trúc đô thị Huế, đã đi vào thơ ca, vào tiềm thức, tình cảm của nhân dân, là nguồn cảm hứng vô tận, là chất liệu để các văn nghệ sỹ sáng tác những ca khúc, những tác phẩm, công trình nổi tiếng về Huế, về Sông Hương.

Chọn tên Sông Hương để đặt cho cầu đường bộ qua sông Hương - một công trình có quy mô, có ý nghĩa quan trọng, kiến trúc đẹp và hiện đại là để một lần nữa tôn vinh giá trị của dòng sông đã gắn liền với sự hình thành và phát triển của vùng đất Thừa Thiên Huế, có khả năng khái quát được các giá trị lịch sử, giá trị thẩm mỹ và xứng tầm với công trình hiện đại của thời kỳ đất nước độc lập, thống nhất, nhân dân Thừa Thiên Huế cùng cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng, tên Sông Hương cũng cần xem xét vì trên sông Hương có nhiều cầu bắc qua đã được đặt các tên gọi khác nhau nếu cầu mới này đặt tên là Sông Hương liệu có hợp lý không.

Trong quá trình thẩm tra và họp Ban Văn hóa - Xã hội, có 50 % thành viên Ban đề nghị đặt tên là cầu Dã Viên và 50% đề nghị đặt tên là cầu Sông Hương. Vì vậy, Ban Văn hóa - Xã hội đề nghị HĐND tỉnh cân nhắc lựa chọn một trong hai phương án theo Đề án của UBND tỉnh trình để biểu quyết thông qua.

Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản thống nhất về thể thức của dự thảo Nghị quyết. Về nội dung căn cứ vào quyết định của đại biểu HĐND tỉnh sẽ điều chỉnh phù hợp, vì dự thảo Nghị quyết đã ghi là đặt tên cầu Dã Viên.

Trên đây là một số ý kiến của Ban Văn hóa - Xã hội, đề nghị HĐND tỉnh thảo luận để quyết định thông qua.

TM. BAN VĂN HÓA - XÃ HỘI TRƯỞNG BAN (Đã ký) Phan Công Tuyên