CÔng hoà Xà HỘi chủ nghĩa việt nam §éc lËp Tù do H¹nh phóc

Để thống nhất trong thực hiện các qui định của Quy chế đào tạo bồi dưỡng cán bộ công đoàn ban hành kèm theo Quyết định số 482/QĐ-TLĐ ngày 16/4/2009, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thực hiện một số Điều của Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn như sau:

1.1 C¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch theo qui định tại Điều 1 bao gåm:

a) Cán bộ công nhân viên chức, lao động đang làm việc trong cơ quan công đoàn các cấp thuộc các LĐLĐ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, theo biªn chÕ (hoÆc hîp ®ång lao ®éng) ®­îc cấp uỷ địa phương và Tổng Liên đoàn LĐVN phê duyÖt;

b) Cán bộ công nhân viên chức, lao động đang làm việc trong các cơ quan công đoàn các cấp thuộc các Công đoàn ngành Trung ương, Công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn, theo biên chế (hoặc Hợp đồng lao động) đã được Tổng Liên đoàn LĐVN phê duyệt;

c) Cán bộ công nhân viên chức, lao động đang làm việc trong các đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn LĐVN theo biên chế hoặc theo hợp đồng lao động đã được Tổng Liên đoàn LĐVN phê duyệt.

d) Cán bộ công nhân viên chức, lao động đang làm việc trong biên chế hoặc theo hợp đồng lao động trong các Ban thuộc cơ quan Tổng Liên đoàn LĐVN.

1.2. Các qui định của Quy chÕ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn ®­îc vËn dông ®Ó qu¶n lý c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng ®èi víi c¸n bé c«ng ®oµn kh«ng chuyªn tr¸ch có chức danh tõ tæ tr­ëng c«ng ®oµn trë lªn.

2. Khoản 1 Điều 5 về điều kiÖn chung c¸n bé được cử ®i ®µo t¹o.

2.1. ChÊp hµnh tèt néi quy c¬ quan, ®¬n vÞ, không trong thời gian bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên;

2.2. Có ít nhất 2 năm liên tục liền kề có kết quả phân loại đánh giá công chức từ mức hoµn thµnh tốt nhiÖm vô trở lên;

2.3. Cã đơn xin đi học vµ cam kÕt phôc vô lâu dài cho tæ chøc c«ng ®oµn.

2.4. Đối tượng được cử đi đào tạo phải nằm trong diện được qui hoạch để sử dụng lâu dài, được đơn vị nơi công tác đề nghị bằng văn bản và công đoàn cấp có thẩm quyền ra quyết định cử đi đào tạo;

2.5. Đáp ứng đủ các điều kiện của cơ sở đào tạo.

Căn cứ xác định độ tuổi đủ điều kiện cử đi đào tạo là thời gian phục vụ cho tổ chức công đoàn sau khi được đào tạo. công thức tính như sau:

Tuổi đi học = Tuổỉ nghỉ hưu – ( Tgh + Tpv)

trong đó: - Tgh là thời gian khoá đào tạo

- Tpv là thời gian phục vụ tối thiểu. Tpv = Tgh x 3 ( Thời gian phục vụ bằng 3 lần thời gian khoá đào tạo)

Ví dụ: Cán bộ được cử đi học trình độ đại học, có thời gian đào tạo là 5 năm. Thời gian phục vụ tối thiểu ( Tpv = 5 x 3 = 15 ) là 15 năm. Vậy độ tuổi được xác định là đủ điều kiện để cử cán bộ này đi đào tạo là:

Nếu là cán bộ nam: 60 – ( 5năm + 15năm) = 40 (tuổi)

Nếu là cán bộ nữ: 55 – ( 5năm + 15năm) = 35 (tuổi)

4. ĐiÒu 8 về quyÒn lîi c¸n bé được cử đi đào tạo, bồi dưỡng

C¸n bé c«ng ®oµn ®­îc c¬ quan c«ng ®oµn cã thÈm quyÒn cö ®i ®µo t¹o, båi d­ìng (thêi gian d­íi 1 th¸ng lµ ®µo t¹o ng¾n h¹n, thêi gian từ 1 th¸ng trë lªn lµ ®µo t¹o dµi h¹n), ®­îc c¬ quan chi hoÆc thanh to¸n c¸c kho¶n sau:

§­îc thanh to¸n tiÒn tµu xe cho mét l­ît ®i vµ vÒ; tiÒn phô cÊp l­u tró theo chÕ ®é c«ng t¸c phÝ hiÖn hµnh..

- TiÒn thuª chç nghØ cho häc viªn c¸c kho¸ ®µo t¹o, båi d­ìng do c¸c c¬ quan c«ng ®oµn tæ chøc:

§¬n vÞ nµo tæ chøc ®¬n vÞ ®ã thuª chç nghØ vµ thanh to¸n tiÒn thuª chç nghØ cho häc viªn ®Õn häc; Chi hç trî tiÒn ¨n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam.

- TiÒn thuª chç nghØ, hç trî tiÒn ¨n cho häc viªn dù c¸c kho¸ ®µo t¹o, båi d­ìng ng¾n h¹n do c¸c c¬ quan bªn ngoµi tæ chøc:

+ NÕu c¬ quan tæ chøc khãa häc cã bè trÝ chç nghØ vµ thu tiÒn cña häc viªn (theo th«ng b¸o chiªu sinh) th× ®¬n vÞ cö c¸n bé ®i häc thanh to¸n tiÒn thuª chç nghØ cho c¸n bé ®i häc theo phiÕu thu (ho¸ ®¬n) thu tiÒn ngñ cña c¬ quan tæ chøc kho¸ häc.

+ Tr­êng hîp häc viªn ph¶i tù tóc chç nghØ (theo th«ng b¸o chiªu sinh cña c¬ quan tæ chøc kho¸ häc): Häc viªn ®­îc thanh to¸n tiÒn thuª chç nghØ theo chÕ ®é c«ng t¸c phÝ hiÖn hµnh.

+ §­îc c¬ quan cö ®i häc chi hç trî tiÒn ¨n theo møc quy ®Þnh hiện hành cña Bé Tµi chÝnh.

4.1.3- TiÒn häc phÝ, tµi liÖu gi¸o tr×nh phôc vô ®óng ch­ơng tr×nh häc tËp (nÕu có): Thanh to¸n theo phiÕu thu hoÆc ho¸ ®¬n tµi chÝnh cña c¬ quan tæ chøc kho¸ häc

4.2- §µo t¹o, bồi dưỡng dµi h¹n.

C¸n bé c«ng ®oµn ®­îc c¬ quan c«ng ®oµn cã thÈm quyÒn cö ®i ®µo t¹o, bồi dưỡng dµi h¹n trong n­íc ®­îc c¬ quan cö ®i häc thanh to¸n:

- TiÒn tµu xe ®i, vÒ kú nghØ hÌ, nghØ tÕt Nguyªn иn; ®i thùc tËp, thùc tÕ theo chÕ ®é c«ng t¸c phÝ hiÖn hµnh (đèi víi ®µo t¹o tËp trung); tiÒn tµu xe ®i, vÒ cho 1 ®ît häc tËp trung, tiÒn tµu xe ®i thùc tËp, thùc tÕ theo chÕ ®é c«ng t¸c phÝ hiÖn hµnh (®èi víi ®µo t¹o t¹i chøc).

- TiÒn hç trî thuª chç nghØ trong thêi gian häc tËp do thñ tr­ëng ®¬n vÞ cö c¸n bé ®i häc quyÕt ®Þnh nh­ng kh«ng ®­îc cao h¬n tiÒn thuª chç nghØ theo chÕ ®é c«ng t¸c phÝ hiÖn hµnh

- TiÒn tµi liÖu häc tËp theo ®óng ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o: Thanh to¸n theo th«ng b¸o chiªu sinh vµ ho¸ ®¬n thu tiÒn cña c¬ së ®µo t¹o.

4.3. C¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch ®­îc c¬ quan c«ng ®oµn cã thÈm quyÒn cö ®i ®µo t¹o TiÕn sÜ, Th¹c sĩ trong n­íc sau khi ®­îc cÊp b»ng tèt nghiÖp ®­îc c¬ quan chi hç trî:

- B»ng TiÕn sÜ: Tèi ®a 30 TriÖu ®ång.

- B»ng Th¹c sÜ: Tèi ®a 15 triÖu ®ång.

5. Khoản 1 Điều 12 về x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng.

C¸c Ban, ®¬n vÞ cña Tæng Liªn ®oµn, Công đoàn ngành Trung ương, C«ng ®oµn tæng c«ng ty trùc thuéc Tæng Liªn ®oµn, L§L§ tØnh, thµnh phè cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng hµng n¨m theo mẫu kèm theo hướng dẫn này.

Báo cáo quy hoạch, kế hoạch đào tạo hàng năm gửi về Tổng Liên đoàn trước này 31/11 hàng năm qua Ban Tổ chức; Trong quá trình thực hiện hàng năm nếu có thay đổi lớn hoặc cần cơ cấu lại, đơn vị lập quy hoạch, kế hoạch phải có báo cáo bằng văn bản về Tổng Liên đoàn để có sự điều chỉnh kịp thời. Trường hợp có điều chỉnh khác, Tổng Liên đoàn sẽ có văn bản chỉ đạo cụ thể.

6 - ĐiÒu 20 vÒ nguån quü ®µo t¹o båi d­ìng.

Nguån quü ®µo t¹o, båi d­ìng gåm:

- Ph©n bæ trong dù to¸n thu , chi ng©n s¸ch c«ng ®oµn cña ®¬n vÞ hµng n¨m tû lÖ tõ 10 ®Õn 15% tæng sè chi (trõ kho¶n môc chi XDCB), Tû lÖ cô thÓ do thñ tr­ëng ®¬n vÞ dù to¸n quyÕt ®Þnh.

- Kinh phÝ hç trî chi ®µo t¹o, båi d­ìng cña ChÝnh phñ, tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi n­íc.

- Kinh phÝ tõ c¸c nguån kh¸c: TrÝch tõ quü c¬ quan, bæ sung tõ tiÒn tiÕt kiÖm kho¸n chi hµnh chÝnh, ..

7- ĐiÒu 21 về chi ®µo t¹o, båi d­ìng.

7.1. Ph©n cÊp chi quü ®µo t¹o, båi d­ìng:

- §èi víi c¸c líp ®µo t¹o, båi d­ìng ng¾n ngµy phôc vô nhiÖm vô th­êng xuyªn, ®¬n vÞ nµo tæ chøc th× sö dông nguån quü ®µo t¹o cña ®¬n vÞ ®ã ®Ó chi.

- §èi víi ®µo t¹o, båi d­ìng dµi h¹n: CÊp cã thÈm quyÒn cö c¸n bé ®i ®µo t¹o, båi d­ìng th× sö dông nguån quü ®µo t¹o, båi d­ìng cña cÊp ®ã ®Ó chi (hoÆc sö dông nguån quü ®µo t¹o cña ®¬n vÞ cã c¸n bé ®­îc cö ®i ®µo t¹o, båi d­ìng theo quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn).

7.2. ChÕ ®é chi tiªu:

- ChÕ ®é chi tiªu ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng ®oµn thùc hiÖn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ n­íc, h­íng dÉn thùc hiÖn ®iÒu 8 cña v¨n b¶n nµy. §èi víi c¸c líp ®µo t¹o, båi d­ìng sö dông nguån kinh phÝ tµi trî cña n­íc ngoµi th× thùc hiÖn theo tho¶ thuËn víi phÝa n­íc ngoµi.

- Tõng ®¬n vÞ c¨n cø vµo kh¶ n¨ng nguån kinh phÝ vµ chÕ ®é chi tiªu cña Nhµ n­íc, h­íng dÉn thùc hiÖn cña Tæng Liªn ®oµn ®Ó x©y dùng quy chÕ chi tiªu néi bé vÒ ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé cña ®¬n vÞ.

- §èi víi chÕ ®é ®µo t¹o, båi d­ìng do chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng quy ®Þnh, c«ng ®oµn cïng cÊp ®­îc vËn dông thùc hiÖn sau khi cã ý kiÕn chÊp thuËn cña c«ng ®oµn cÊp trªn qu¶n lý tµi chÝnh trùc tiÕp. Kinh phÝ ®Ò nghÞ chÝnh quyÒn cïng cÊp hç trî hoÆc sö dông nguån kinh phÝ cña ®¬n vÞ.

- KhuyÕn khÝch c¸c c¬ quan c«ng ®oµn trÝch quü c¬ quan, tiÒn tiÕt kiÖm tõ kho¸n chi hµnh chÝnh hç trî thªm cho c¸n bé ®­îc cö ®i ®µo t¹o. Møc vµ néi dung hæ trî ph¶i ®­îc quy ®Þnh trong quy chÕ chi tiªu néi bé cña ®¬n vÞ.

a- §µo t¹o, båi d­ìng ng¾n h¹n.

Hµng n¨m, c¸c Phòng, Ban ë c¸c ®¬n vÞ ph¶i lËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng cña Phòng, Ban m×nh kÌm theo dù to¸n kinh phÝ tr×nh Thñ tr­ëng ®¬n vÞ phª duyÖt.

b- §µo t¹o, båi d­ìng dµi h¹n.

Phòng, ban Tæ chøc lËp kÕ ho¹ch ®µo tạo, båi d­ìng dµi h¹n kÌm theo dù to¸n kinh phÝ tr×nh Thñ tr­ëng ®¬n vÞ phª duyÖt.

c- Phòng, ban Tµi chÝnh tr×nh Thñ tr­ëng ®¬n vÞ phª chuÈn ph©n bæ dù to¸n ng©n s¸ch chi ®µo t¹o båi d­ìng theo h­íng dÉn thùc hiÖn ĐiÒu 20. §èi víi kinh phÝ ®¹o t¹o, båi d­ìng ®¬n vÞ cÊp d­íi chi theo quyÕt ®Þnh cña cÊp trªn cã thÈm quyÒn , th× ®¬n vÞ cÊp trªn ph¶i th«ng b¸o ®Ó ®¬n vÞ cÊp d­íi bè trÝ vµo dù to¸n chi ng©n s¸ch trong n¨m theo h­íng dÉn trªn.

- Phòng, ban Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm ®¸p øng nguån kinh phÝ vµ tæ chøc chi tiªu cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng theo kÕ ho¹ch ®· ®­îc Thñ tr­ëng ®¬n vÞ duyÖt. Thanh to¸n c¸c kho¶n chi vÒ ®µo t¹o theo ®óng chÕ ®é quy ®Þnh.

- Trong tr­êng hîp nguån kinh phÝ ph©n bæ b»ng 15% tæng sè chi theo dù to¸n kh«ng ®ñ chi cho kho¶n môc ®µo t¹o, båi d­ìng. Phòng, ban Tµi chÝnh phèi hîp víi ban Tæ chøc tr×nh Thñ tr­ëng ®¬n vÞ ®iÒu chuyÓn tõ c¸c kho¶n môc chi, sö dông nguån ng©n s¸ch dù phßng; ®Ò nghÞ cÊp trªn cÊp hç trî, bæ sung tõ quü c¬ quan, nguån kinh phÝ tiÕt kiÖm chi,.. bæ sung nguån quü ®µo t¹o, båi d­ìng.

8.3. QuyÕt to¸n chi nguån quü ®¹o t¹o, båi d­ìng.

- Nguån quü ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé ®­îc quyÕt to¸n thu, chi theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Tæng Liªn ®oµn.

- KÕ to¸n ®¬n vÞ dù to¸n më sæ theo dâi chi tiÕt thu, chi, tån kho¶n nguån quü ®µo t¹o, båi d­ìng vµ lËp b¸o c¸o thèng kª ®Þnh kú theo yªu cÇu cña Tæng Liªn ®oµn.

9. Điều 26 về bồi hoàn kinh phÝ ®µo t¹o.

9.1. C¸c kho¶n chi phÝ ®µo t¹o ®­îc tÝnh ®Ó båi hoàn bao gåm: tiền lương và c¸c kho¶n chi cho khãa ®µo t¹o (bao gåm c¶ chi phÝ ®i l¹i)

9.2. C¸ch tÝnh chi phÝ båi hoàn:

a) Những người ®ang trong thêi gian ®­îc cö ®i ®µo t¹o mµ tù ý bá viÖc, ®¬n ph­¬ng chÊm døt hîp ®ång lµm viÖc với cơ quan đơn vị nơi cử đi học; Người vi phạm pháp luật, vi phạm nội qui của cơ sở đào tạo bị kỷ luật buộc thôi học; Người không đạt yêu cầu của khoá học do nguyên nhân chủ quan; Người ngay sau khi hoàn thành khoá học mµ tù ý bá viÖc, ®¬n ph­¬ng chÊm døt hîp ®ång lµm viÖc hoặc bị kỷ luật buộc thôi việc th× ph¶i båi hoàn toµn bé chi phÝ ®µo t¹o cña khãa häc ®ã.

b) §èi víi c¸c tr­êng hîp kh¸c th× c¨n cø vµo thêi gian yªu cÇu phôc vô, thêi gian c«ng chøc, viªn chøc đã lµm viÖc liªn tôc t¹i c¬ quan, ®¬n vÞ sau khi hoµn thµnh khãa ®µo t¹o vµ tæng chi phÝ cña khãa ®µo t¹o ®Ó tÝnh møc båi hoàn nh­ sau:

Chi phÝ ®µo t¹o ph¶i båi hoàn	=	Thêi gian yªu cÇu phôc vô	_	Thêi gian đã lµm viÖc sau khi ®µo t¹o	x	Tæng chi phÝ cña khãa ®µo t¹o
		Thêi gian yªu cÇu phôc vô

Trong ®ã: thêi gian yªu cÇu phôc vô ®­îc quy ®Þnh gÊp 03 (ba) lÇn so víi thêi gian cña khãa ®µo t¹o.

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn Quy chÕ nµy nÕu còn cã v­íng m¾c, các đơn vị b¸o c¸o §oµn Chñ tÞch Tæng Liªn ®oµn L§VN xem xÐt gi¶i quyÕt.