Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2016 BÁo cáO

Phần thứ hai

Năm 2016 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2016 - 2021... Ngành GTVT xác định phương châm hành động của toàn ngành năm 2016 là “Chủ động, sáng tạo, quyết liệt thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng”, tập thể Lãnh đạo Bộ, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành GTVT tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa, đẩy mạnh tái cơ cấu tổng thể ngành GTVT, quán triệt, thực hiện nghiêm các chủ trương, nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; quyết liệt triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2016, góp phần cùng cả nước giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2015, chú trọng cải thiện chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển bền vững.

- Trình Chính phủ Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi); tổng kết Luật Giao thông đường bộ, tập trung nghiên cứu xây dựng Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi).

- Tập trung hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng các đề án thuộc chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, gồm: 25 dự thảo văn bản QPPL (23 nghị định, 02 quyết định), nhất là các văn bản triển khai thực hiện Bộ Luật hàng hải năm 2015 và 04 đề án. Xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành 49 thông tư, thông tư liên tịch, quyết định cá biệt và 16 quy hoạch, đề án khác⁵¹.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tổ chức thực hiện, tuyên truyền và phổ biến, giáo dục pháp luật. Rà soát các văn bản QPPL để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới các quy định cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp, người dân.

- Tiếp tục triển khai thực hiện tái cơ cấu vận tải toàn ngành, hướng tới phát triển hài hòa, hợp lý các phương thức vận tải, tăng cường kết nối các phương thức nhằm giảm áp lực cho vận tải đường bộ; phát triển vận tải đa phương thức, dịch vụ logistics; đẩy mạnh khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng, giao thông tiếp cận, công tác xã hội hóa bến xe.

- Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tăng cường tiếp xúc doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải và phối hợp các hiệp hội vận tải, hiệp hội nghề nghiệp, hiệp hội chủ hàng để trao đổi, nắm bắt và tiếp nhận thông tin để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; tăng cường kết nối, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa điều hành vận tải, nâng cao năng lực, chất lượng và giảm giá cước vận tải đường sắt, đường thủy, đường hàng không, giảm áp lực cho vận tải đường bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính trong quản lý vận tải; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phong trào “4 xin” và “4 luôn”.

- Phối hợp với Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Ban Chỉ đạo Nhà nước về du lịch trong công tác kiểm tra việc thực hiện vận tải du lịch tại các đơn vị, địa phương.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện siết chặt quản lý vận tải và duy trì thực hiện kiểm soát tải trọng phương tiện. Chú trọng các giải pháp ngăn chặn vi phạm từ gốc; tăng cường sử dụng dữ liệu thiết bị giám sát hành trình xe ô tô, kiểm soát tải trọng phương tiện từ khâu xếp hàng lên xe; kiểm soát chặt việc thực hiện quy định về kích thước thành, thùng xe, mớn nước phương tiện thủy nội địa...; giám sát, xử phạt nghiêm việc sử dụng phương tiện không bảo đảm an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định; đầu tư, lắp đặt trạm kiểm soát tải trọng cố định tự động gắn với các trạm thu phí BOT trên Quốc lộ 1, đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên và một số tuyến quốc lộ trọng điểm khác. Phối hợp với Ủy ban ATGT Quốc gia, các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị, xã hội, các hiệp hội nghề nghiệp và các cơ quan thông tin đại chúng tích cực tuyên truyền về công tác tăng cường quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện.

3. Công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông; công tác PCTT&TKCN

Công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông

- Phối hợp với các lực lượng của Bộ Công an và các địa phương tăng cường điều tiết, bảo đảm TTATGT; nhất là trong các dịp Lễ, Tết và trong thời gian diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

- Đẩy mạnh tuyên truyền các quy định của Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt; phối hợp với các cơ quan truyền thông, chính quyền địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm TTATGT.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm trong công tác bảo đảm TTATGT.

- Tập trung nâng cao hơn nữa chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, bằng, chứng chỉ chuyên môn và quản lý người điều khiển phương tiện; nâng cao chất lượng quản lý an toàn kỹ thuật phương tiện.

- Tăng cường kiểm soát việc thực hiện các quy định bảo đảm ATGT đối với các công trình, dự án hoàn thành trước khi đưa vào khai thác. Tiếp tục rà soát các dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo trong việc thực hiện các quy định bảo đảm ATGT khi đưa vào khai thác; trong đó tập trung hoàn thiện các cơ chế chính sách và thực hiện đồng bộ công tác thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông;

- Tiếp tục tổ chức và đôn đốc triển khai “Chiến lược Quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020” của ngành GTVT, lồng ghép việc giảm nhẹ thiên tai với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, đảm bảo phát triển bền vững. Rà soát, bổ sung chỉnh sửa và ban hành các Quy chế, Quy trình phù hợp với thực tế hoạt động TKCN để tăng cường hiệu quả hoạt động. Triển khai việc thực hiện Công ước về TKCN (SAR 79), tiến hành trao đổi, đàm phán về Vùng TKCN trên biển; phổ biến kiến thức, hướng dẫn và kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy định về bảo đảm an toàn, TKCN trên biển theo quy định Công ước SAR 79 cho tổ chức, cá nhân hoạt động trên biển. Tiếp tục kiện toàn tổ chức Trung tâm Ứng phó sự cố thiên tai và cứu nạn đường sắt Việt Nam, xây dựng Trung tâm và các Trung tâm khu vực trở thành lực lượng ứng phó sự cố, thiên tai và cứu nạn đường sắt thực sự chuyên trách trong quản lý điều hành, chuyên nghiệp trong tổ chức thực hiện công tác cứu nạn đường sắt.

- Triển khai công tác PCTT và TKCN năm 2016. Kịp thời giao và triển khai kế hoạch sản xuất vật tư dự phòng phục vụ công tác phòng, chống thiên tai. Thực hiện nghiêm các chỉ thị, quyết định và công điện của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, tổ chức trực 24h/24h kể từ 05/5-31/12/2016 theo quy định của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai. Kịp thời chỉ đạo triển khai ứng phó với bão, lũ và nhanh chóng bảo đảm giao thông, khắc phục hậu quả do bão, lũ gây ra.

4. Công tác quản lý đầu tư xây dựng, khai thác KCHTGT

Công tác đầu tư xây dựng, phát triển KCHTGT

- Tiếp tục rà soát, đề xuất điều chỉnh các cơ chế, chính sách phù hợp với thực tế, đặc biệt các cơ chế, chính sách thông thoáng, đặc thù để khuyến khích nhà đầu tư tham gia xây dựng KCHTGT.

- Triệt để bám sát chỉ đạo tại các Nghị quyết của Quốc hội; Nghị quyết, Chỉ thị, chỉ đạo của Chính phủ có liên quan đến đầu tư xây dựng của ngành GTVT, tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân các dự án đã có nguồn vốn, đặc biệt các công trình trọng điểm quốc gia, các dự án quan trọng của ngành; đẩy nhanh công tác thực hiện đầu tư, hoàn thành sớm và dứt điểm các dự án để đưa vào khai thác, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính hạn hẹp hiện nay. Phấn đấu hoàn thành đưa vào khai thác 61 công trình, dự án; khởi công, triển khai thi công mới 78 công trình, dự án. Tập trung xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; phối hợp chặt chẽ, kịp thời cung cấp, giải trình các thông tin liên quan trong quá trình Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính thẩm định; kịp thời thông báo ngay cho các chủ đầu tư triển khai, thực hiện khi có quyết định giao chính thức. Chủ động tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành liên quan về nhu cầu kế hoạch vốn năm 2016 cần bổ sung để đáp ứng tiến độ các dự án.

- Khẩn trương tuyển chọn tư vấn, tập trung xây dựng Báo cáo nghiên cứu khả thi Giai đoạn 1 Dự án đầu tư Cảng hàng không Quốc tế Long Thành theo đúng chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; thường xuyên cập nhật, báo cáo Chính phủ, Quốc hội về tình hình, tiến độ và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Tăng cường phối hợp với các địa phương giải quyết các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh công tác GPMB và triển khai thi công.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý ngay những vướng mắc liên quan đến tiến độ và chất lượng công trình, xử lý kịp thời những tồn tại về chất lượng, sự cố công trình; nghiêm khắc xử lý trách nhiệm của những tập thể, cá nhân có liên quan; tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng trong đầu tư xây dựng; chấn chỉnh, nâng cao năng lực của các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn thiết kế, giám sát; rà soát để loại bỏ ngay các nhà thầu có năng lực yếu kém ra khỏi các dự án của ngành.

- Tiếp tục theo dõi, đề xuất các giải pháp hạn chế và khắc phục hằn lún vệt bánh xe tại các dự án, đặc biệt là các dự án nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Hà Nội - Cần Thơ.

- Tiếp tục thực hiện công tác thẩm định thiết kế, dự toán các công trình, dự án đảm bảo chất lượng đáp ứng tiến độ yêu cầu; thực hiện tốt công tác quản lý, theo dõi về chất lượng, tiến độ thi công, công tác đảm bảo ATGT, an toàn lao động và vệ sinh môi trường đối với các dự án.

- Chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; triển khai có hiệu quả Đề án xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT vùng dân tộc thiểu số; hoàn thành xây dựng các cầu treo dân sinh giai đoạn 2 bảo đảm chất lượng, tiến độ.

Công tác quản lý, khai thác, bảo trì KCHTGT

- Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác KCHTGT. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định về bảo trì KCHTGT, các định mức kinh tế - kỹ thuật quản lý, bảo trì KCHTGT.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch bảo trì KCHTGT. Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ, vật liệu mới trong lĩnh vực bảo trì. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, bảo trì KCHTGT theo quy định. Tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp, xã hội hóa xây dựng, khai thác, bảo trì KCHTGT.

- Hoàn thành việc công bố cấp tải trọng hệ thống quốc lộ. Rà soát, cập nhật bổ sung toàn bộ hiện trạng KCHTGT thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT và các địa phương.

- Bảo đảm hoàn thành kế hoạch thu phí sử dụng đường bộ năm 2016 tăng 10% so với năm 2015 (tổng số thu phí dự kiến là 6.146 tỷ đồng); chi bảo trì quốc lộ năm 2016 là 6.378 tỷ đồng (đã tạm giao kế hoạch chi năm 2016 là 2.800 tỷ đồng⁵²).

5. Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước

- Tiếp tục thực hiện Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp đã được phê duyệt, trên cơ sở thực tiễn, tiến hành rà soát, điều chỉnh cho phù hợp, nhằm mục tiêu phát huy vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước; tạo sức hấp dẫn để thu hút được các nguồn lực từ xã hội, phát triển các lĩnh vực trọng yếu, phục vụ phát triển nền kinh tế quốc dân. Trong đó, tăng cường công tác thoái vốn tại các doanh nghiệp nhà nước không cần giữ chi phối hoặc không cần nắm giữ cổ phần.

- Hoàn thành phương án cổ phần hóa, tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần đầu thành lập doanh nghiệp và chuyển đổi 27 đơn vị đã phê duyệt phương án trong năm 2015 thành công ty cổ phần gồm: Bệnh viện GTVT Trung ương, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam, 24 Công ty con thuộc Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, 01 công ty con thuộc VEC.

- Hoàn thành xác định giá trị doanh nghiệp 02 Công ty mẹ - Tổng công ty: VEC và Cửu Long sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung vốn điều lệ. Hoàn thành phương án cổ phần hóa Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Bệnh viện Nam Thăng Long, VEC, Cửu Long, 01 Công ty con thuộc VEC, 07 công ty con thuộc SBIC sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận phương án xử lý tài chính; chuyển đổi các đơn vị này sang công ty cổ phần.

- Triển khai thực hiện cổ phần hóa các đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho cổ phần hóa; Đồng thời, rà soát hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, lựa chọn đơn vị phù hợp, xây dựng kế hoạch thực hiện cổ phần hóa theo quy định tại Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

- Xây dựng, phê duyệt và hoàn thành phương án cổ phần hóa 07 công ty con thuộc SBIC sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án xử lý tài chính để đủ điều kiện cổ phần hóa các doanh nghiệp; tiến tới cổ phần Công ty mẹ - Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy.

- Tiếp tục thực hiện, hoàn thành quyết toán và bàn giao vốn Nhà nước sang công ty cổ phần đối với các tổng công ty, công ty đã hoàn thành cổ phần hóa; chuyển giao quyền đại diện phần vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp sau cổ phần sang Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước theo quy định.

- Phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước tại 02 Công ty cổ phần Quản lý đường thủy nội địa và tổ chức thực hiện, hoàn thành trong Quý I/2016, báo cáo Thủ tướng Chính phủ bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước về SCIC theo quy định.

- Chỉ đạo các Tổng công ty: Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc, Bảo đảm an toàn hàng hải miền Nam tiếp tục hoàn thành thoái vốn đầu tư ngoài ngành, không thuộc diện cần nắm giữ tại các công ty cổ phần theo Đề án tái cơ cấu, kế hoạch thoái vốn đã được phê duyệt.

- Đẩy mạnh công tác giám sát hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Nâng cao chất lượng công tác quản lý người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước.

- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thủ tục đàm phán, ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế mới, đồng thời sửa đổi, bổ sung và cập nhật các điều ước mà Việt Nam là thành viên. Trong năm 2016, trên cơ sở thống nhất với các nước đối tác, dự kiến Bộ GTVT sẽ thay mặt Chính phủ ký và gia nhập 08 Điều ước quốc tế trong lĩnh vực GTVT. Ngoài ra, Bộ GTVT sẽ tiếp tục tiến hành đàm phán và hoàn tất thủ tục trình Chính phủ đối với các điều ước quốc tế khác. Đẩy mạnh việc thực hiện đầy đủ các cam kết trong lĩnh vực GTVT tại các điều ước quốc tế song phương và đa phương mà Việt Nam đã ký kết, gia nhập. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện các điều ước quốc tế đa phương mà Việt Nam là thành viên như Công ước Lao động hàng hải 2006 (MLC); Công ước về biển báo tín hiệu đường bộ, Công ước An toàn công-ten-nơ, các Phụ lục 3, 4, 5, 6 Công ước MARPOL...

- Tiếp tục củng cố, tăng cường kết nối GTVT với các nước láng giềng, có quan hệ truyền thống như Lào, Campuchia, Trung Quốc; các đối tác chiến lược và các đối tác quan trọng như Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Đức, Pháp...

- Đẩy mạnh các hoạt động trong các khuôn khổ hợp tác GTVT đa phương, làm tốt vai trò thành viên tích cực và có trách nhiệm của Việt Nam trong ASEAN, các cơ chế hợp tác GTVT của Liên hợp quốc, APEC, ASEM, GMS, CLMV,...; tích cực góp phần đẩy mạnh xây dựng Cộng đồng ASEAN và phát huy vai trò trung tâm ASEAN trong hợp tác khu vực.

- Tham gia tích cực vào hoạt động của các tổ chức quốc tế như Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO), Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), Tổ chức Hợp tác đường sắt quốc tế (OSJD) để tăng cường công tác an toàn, an ninh hàng hải, hàng không, đường sắt và phấn đấu tham gia các Hội đồng của các tổ chức này trong thời gian tới. Tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành trong công tác đàm phán, ký kết và thực hiện Hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương như giữa Việt Nam với các nước.

- Nghiên cứu tổ chức, tham gia các diễn đàn xúc tiến đầu tư tại các chuyến thăm của lãnh đạo cấp cao cũng như lãnh đạo Bộ GTVT để giới thiệu về các dự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực KCHTGT. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài các dự án phát triển KCHTGT; tăng cường hợp tác với các tổ chức tài chính như WB, ADB, JICA, EDCF, AusAid…

- Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ trong hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan thuộc Bộ cũng như trong hoạt động quản trị doanh nghiệp và sản xuất kinh doanh tại các doanh nghiệp trong ngành GTVT; xây dựng kế hoạch KHCN và kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn đến năm 2016 theo định hướng chiến lược phát triển KHCN của ngành; tiếp tục rà soát chỉnh sửa các tiêu chuẩn, quy chuẩn về GTVT theo tiến độ, đáp ứng yêu cầu thực tế; tăng cường kiểm tra việc áp dụng, thực hiện đúng các tiêu chuẩn, quy chuẩn.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu KHCN trong lĩnh vực công nghiệp GTVT theo hướng làm chủ công nghệ chế tạo các sản phẩm, thiết bị phục vụ trực tiếp cho ngành GTVT; chuẩn hóa các tiêu chí có liên quan đến an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho các loại hình phương tiện và các trang thiết bị trong ngành GTVT.

- Nghiên cứu Hệ thống hóa và triển khai ứng dụng công nghệ hiện đại về giao thông thông minh (ITS) trong quản lý vận hành khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông như kiểm soát giao thông, kiểm soát tải trọng, thu phí điện tử; triển khai áp dụng công nghệ tái chế nóng mặt đường bê tông nhựa, công nghệ bê tông nhựa rỗng trong xây dựng, sửa chữa đường bộ... Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý chất lượng xây dựng, khai thác và bảo trì KCHTGT giai đoạn 2013 - 2020”.

- Tiếp tục theo dõi, đôn đốc thực hiện Chương trình hành động của Ban Cán sự đảng Bộ GTVT thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tiếp tục triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển bền vững của Bộ GTVT giai đoạn 2013 - 2020. Đẩy mạnh thực hiện các Đề án: Kiểm soát ô nhiễm môi trường trong hoạt động GTVT, kiểm soát khí thải xe môtô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh thành phố lớn, lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe ô tô, xe mô tô hai bánh sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới; các nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường đã được phê duyệt trong các chiến lược, quy hoạch phát triển ngành GTVT...

- Triển khai Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh của ngành GTVT giai đoạn 2015-2020; Kế hoạch hành động của Bộ GTVT ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các hoạt động hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh, ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Kiểm tra, đôn đốc: việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường trong đầu tư phát triển KCHTGT; việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ GTVT; tiến độ thực hiện các nhiệm vụ môi trường của các đơn vị. Thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM và đề cương, dự toán phục vụ công tác bảo vệ môi trường các chiến lược, quy hoạch, dự án đầu tư phát triển... Tổ chức triển khai: các nhiệm vụ môi trường sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường năm 2016 và xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2017; hỗ trợ xử lý ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Chương trình mục tiêu hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020; xây dựng báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành GTVT năm 2016 theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.

- Thực hiện việc kiện toàn tổ chức của Bộ theo Kế hoạch của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021. Thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ theo quy định. Tổng hợp kết quả kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ; quản lý cán bộ, công chức theo quy định; đôn đốc, thực hiện Đề án tinh giản biên chế. Tổ chức thực hiện Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; điều chỉnh phân cấp quản lý cán bộ; nghiên cứu quy định về số lượng cấp phó các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ; tổ chức thực hiện chương trình công tác của Chính phủ nhiệm kỳ mới.

- Triển khai Kế hoạch CCHC năm 2016 của Bộ, trong đó, tiếp tục thực hiện việc kiểm soát TTHC, đơn giản hóa các TTHC nói chung và TTHC nội bộ, đẩy mạnh thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm thực hiện đúng lộ trình đề ra. Tiếp tục thực hiện các đề án liên quan đến CCHC, cải cách công vụ, công chức, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ và trong giải quyết các TTHC phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

9. Công tác thanh tra, kiểm tra; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của các chủ thể trong việc chấp hành các quy định pháp luật đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, đặc biệt là các lĩnh vực xã hội quan tâm như xây dựng cơ bản, kinh doanh vận tải, tải trọng phương tiện, đăng kiểm, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe...; việc chấp hành chính sách, pháp luật của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ GTVT trong các lĩnh vực tài chính, quản lý doanh nghiệp; tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức; thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; công tác tổ chức, quản lý, thực hiện dự án; việc tuân thủ các quy trình, quy phạm trong thi công để đảm bảo chất lượng công trình, đảm bảo ATGT, an toàn lao động và vệ sinh môi trường khi thi công công trình giao thông. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, tập trung vào các lĩnh vực ảnh hưởng lớn đến công tác đảm bảo ATGT, bảo vệ KCHTGT.

- Thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo với tinh thần giải quyết dứt điểm, không để tồn đọng đơn thư, vụ việc theo đúng quy định tại Thông tư số 39/2014/TT-BGTVT ngày 12/09/2014. Tăng cường công tác tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng; phát hiện và xử lý triệt để vi phạm (nếu có).

- Tiếp tục đổi mới phương pháp, cách thức chỉ đạo điều hành và cải cách TTHC trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch, đề cương thanh tra, kiểm tra; chế độ thông tin, báo cáo; xác định rõ trách nhiệm, nội dung công việc, cách thức tiến hành và biện pháp tổ chức thực hiện.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng trên tất cả các lĩnh vực quản lý và các hoạt động của ngành. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và phổ biến pháp luật; nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ thanh tra GTVT. Quyết liệt chỉ đạo và triển khai thực hiện Đề án Phòng, chống tham nhũng trong phạm vi toàn ngành, công khai minh bạch các thông tin có liên quan đến hoạt động thanh tra.

- Tăng cường công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhằm nâng cao chất lượng Kết luận thanh tra và đảm bảo các kết luận thanh tra phải được thực hiện nghiêm túc. Tăng cường kiểm tra nội bộ và xử lý nghiêm đối với những tổ chức, cá nhân có hành vi sai phạm, tiêu cực trong khi thi hành nhiệm vụ.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra việc chấp hành chế độ quy định của Nhà nước trong công tác quản lý tài chính của các đơn vị nhằm phát hiện và uốn nắn kịp thời các sai sót, đồng thời có chỉ đạo hướng dẫn để các đơn vị thực hiện đúng quy định của Nhà nước. Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ xác định các chỉ tiêu tiết kiệm cụ thể trong từng lĩnh vực.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư, Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 21/8/2006 của BCH Trung ương Đảng khóa X và Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của BCH Trung ương Đảng khóa XI về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”. Thực hiện tiết kiệm triệt để trong mọi hoạt động, tiết giảm chi tiêu công.

- Các tổ chức Đảng, chính quyền và tổ chức đoàn thể các cấp tiếp tục đẩy mạnh thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI).