Đề xuất cơ chế tài chính trong nước, phân tích khả năng bố trí nguồn lực, trả nợ của các tỉnh tham gia dự án

7.2. Đề xuất cơ chế tài chính trong nước, phân tích khả năng bố trí nguồn lực, trả nợ của các tỉnh tham gia dự án

+ Ngân sách nhà nước sẽ cấp phát cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với các nội dung chi thuộc nhiệm vụ của ngân sách Trung ương; Ngân sách nhà nước sẽ cho vay lại một phần vốn vay đối với các nội dung thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương theo tỷ lệ tùy thuộc vào năng lực tài chính của các tỉnh.

Theo đề nghị của Bộ Tài chính, tỷ lệ vốn vay lại từ nguồn IDA các tỉnh là:

Nhóm vay lại 10% : Quảng Trị

Nhóm vay lại 20%: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình.

Nhóm vay 30%: Thừa Thiên Huế.

Nhóm vay lại 50%: Quảng Ninh, Hải Phòng

Điều kiện cho vay lại như sau: đồng tiền cho vay lại bằng USD, lãi suất 1,25%, phí dịch vụ 0,75%/năm, thời hạn vay 25 năm trong đó 5 năm ân hạn.

• 
  Căn cứ Khoản 3, Điều 4, Nghị định số 119/2016/NĐ-CP: Ngân sách Trung ương đảm bảo kinh phí: Điều tra, qui hoạch bảo vệ và phát triển rừng; Trồng mới, cải tạo rừng kém chất lượng; nâng cấp, phục hồi rừng; Xây dựng các công trình chống sạt lở, gây bồi tạo bãi để khôi phục, phát triển và bảo vệ bền vững rừng ven biển; Xây dựng các công trình, mua sắm trang thiết bị phục vụ trực tiếp cho hoạt động bảo vệ và phát triển rừng; kiểm tra, nghiệm thu các dự án bảo vệ rừng ven biển.
  
• 
  Căn cứ Điều 8, Nghị định 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 về Quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): Cấp phát toàn bộ từ ngân sách nhà nước được áp dụng cho chương trình, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội hoặc các lĩnh vực khác không có khả năng thu hồi vốn trực tiếp thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Trung ương; Hỗ trợ một phần, cho vay lại một phần với tỷ lệ cho vay lại cụ thể vốn vay ODA cho chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương theo qui định của pháp luật.
  

Bảng 45. Phân bổ nguồn vốn IDA vay lại cho các đơn vị thực hiện

Đối với những nội dung chi vốn ODA cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được trả nợ từ nguồn ngân sách Trung ương.

Về khả năng bố trí nguồn lực trả nợ của các địa phương: Theo số liệu Dự toán thu, chi ngân sách của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2014 của Bộ Tài chính²¹, tổng thu ngân sách của các tỉnh vùng dự án như sau:

Bảng 46. Tổng thu ngân sách của các tỉnh vùng dự án

CHƯƠNG 8. QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN