Câu hỏi 207. Đề nghị cho biết một số nội dung chính của đơn khởi kiện quyết định hành chính, quyết định xử phạt hành chính về sở hữu công nghiệp và địa chỉ gửi đơn?

Trả lời: Người bị xử phạt khiếu nại, khởi kiện phải làm đơn với các nội dung sau: Ngày tháng, năm làm đơn; tên cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tên Toà án mà mình gửi đơn; Tên dịa chỉ người khởi kiện; Nội dung quyết định hành chính về sở hữu công nghiệp hoặc nội dung xử phạt về sở hữu công nghiệp; Nội dung văn bản trả lời khiếu nại của người đã ra quyết định hành chính hoặc quyết định xử phạt; Các yêu cầu giải quyết; Ký tên và gửi kèm các tài liệu cần thiết.

Trả lời: Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm trong việc giải quyết các khiếu nại hành chính trong quá trình xác lập, huỷ bỏ văn bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp như sau:

Tiếp nhận đơn, thư khiếu nại. Trong trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ (đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần thứ nhất của Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ), thì thông báo cho các bên biết việc chấp nhận thụ lý.

- Thẩm tra, xác minh nội dung khiếu nại. tổ chức đối thoại trực tiếp giũa các bên (trong trường hợp cần thiết), hoặc tham khảo ý kiến của tổ chức, cá nhân tư vấn hoặc đề xuất thành lập hội đồng tư vấn.

- Lập tờ trình, đề xuất phương án giải quyết trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trên cơ sở Luật Khiếu nại, tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành, phương án giải quyết khiếu nại trong quá trình xác lập, huỷ bỏ, sửa đổi văn bằng bảo hộ, có thể từ các nguồn sau:

Đề xuất của chính Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ

Đề xuất tư vấn của Hội đồng tư vấn do Bộ Khoa học và Công nghệ thành lập,

Đề xuất tư vấn của Hội Sở hữu trí tuệ Việt Nam.

Các đề xuất trên được Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ xử lý và thể hiện trong Tờ trình trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trả lời: Việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp cũng tuân theo các nguyên tắc giải quyết khiếu nại quy định tại Luật khiếu nại, tố cáo và theo cac quy định trong các văn bản cam kết với quốc tế về sở hữu công nghiệp, đó là:

Việc giải quyết chủ yếu dựa trên các chứng cứ do các bên liên quan cung cấp. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan giải quyết có thể tìm các chứng cứ độc lập và có thể xác minh tính chân thực của các chứng cứ do các bên cung cáp để việc giải quyết đảm bảo chính xác.

Khách quan trong quá trình đánh giá chứng cứ, đưa ra các phương án giải quyết,

Chính xác, công khai, minh bạch (thể hiện trong việc công khai các chứng cứ do các bên cung cấp, công khai lập luận, công khai các kết luận của cơ quan giải quyết)

Dân chủ: Trong qúa trình giải quyết lần thứ nhất, cơ quan giải quyết phải tiếp xúc trực tiếp với cac bên khiếu nại và bên liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ, nghe họ trình bày, bảo vệ lập luận của mình trước cơ quan thụ lý hoặc trước hội đồng tư vấn giải quyết khiêu nại.

Quá trình tiếp xúc, kết quả giải quyết phải thông báo cho các bên biết bằng văn bản.

Câu hỏi 210. Đề nghị cho biết kết quả giải quyết khiếu nại của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ theo các phương án nào?

Trả lời: Kết quả giải quyết khiếu nại về sở hữu công nghiệp của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ theo một trong các phương án sau:

- Giũ nguyên quyết định của Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ đã ban hành, nếu quá trình giải quyết cho thấy quyết định này là có căn cứ pháp luật. Nội dung khiếu nại thiếu cơ sở.

- Thay đổi một số nội dung trong quyết định hành chính của Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ.

- Thay đổi toàn bộ nội dung quyết định của Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ.

Căn cứ trên cơ sở quyết định giải quyết khiếu nại của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ sẽ ban hành văn bản hành chính (trong trường hợp thay đổi một số nội dung hoặc thay đổi toàn bộ nội dung quyết định hành chính cua Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ.

Xí nghiệp phụ tùng X thành phố HCM nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hoá “YAMASHITA”. Cục Sở hữu trí tuệ từ chối cấp văn bằng bảo hộ vì không đáp ứng tiêu chuẩn bảo hộ, dẫn tới làm hiểu sai lệch xuất xứ hàng hoá. Xí nghiệp khiếu nại lần thứ nhất với Cục Sở hữu trí tuệ và Cục trưởng đã ra quyết định giải quyết là án giữ nguyên quyết định.

Xí nghiệp khiếu nại với Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. Trên cơ sở quy định của pháp luật, Bộ trưởng đã ra quyết định giữ nguyên quyết định từ chối bảo hộ của Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ.

Công ty GFAH Ltd. (Singapore) khiếu nại việc Cục Sở hữu trí tuệ tư chối bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá “GOURMET & Hình”. Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ ra quyết định giải quyết giữ nguyên quyết định từ chối bảo hộ đối với nhãn hiệu này vì cho rằng phần chữ tương tự với một nhãn hiệu đã đăng ký trước đó. Công ty khiếu nại lần thứ hai với Bộ trưởng Bộ Khoa học và Côngnghệ. Quyết định của Bộ trưởng cho rằng phần chữ không tương tự tới mức là không phân biệt được giữa hai nhãn hiệu này và thay đổi toàn bộ nội dung Cục Sở hữu trí tuệ đã giải quyết. Cục Sở hữu trí tuệ đã ra quyết định bảo hộ cho nhãn hiệu hàng hoá “GOURMET& Hình” cho Công ty GFAH Ltd theo kết luận của Bộ trưởng Bộ khoa học và Công nghệ.

Occidental Petroleum Corporation (Hoa Kỳ) khiếu nại quyết định từ chối bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá “OXY” và “OXY& Hình”. Kết quả giải quyết lần thứ nhất của Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ là giữ nguyên quyết định từ chối. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghẹ giải quyết lần thứ hai với kết luận: giữ nguyên quyết định từ chối bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá “OXY” và chấp nhận bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá “OX & hình” vì có khả năng phân biệt.

Trả lời: Theo quy định cỉa Luật Khiếu nai, tố cáo, việc giả quyết khiếu nại hành chính được thực hiện như sau. Trước hết là khiếu nại với Cục Sở hữu trí tuệ. Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần thứ nhất của Cục, hoặc quá thời hạn giải quyết mà không nhận được quyết định giải quyết của Cục Sở hữu trí tuệ thì có thể chọn một trong hai phương án: Khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc khởi kiện với Toà Hành chính Toà án nhân dân.

Trường hợp khiếu nại với Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, nếu đương sự không đồng ý với kết quả giải quyết của Bộ trưởng, hoặc trong trường hợp người khiếu nại cho rằng quá trình giải quyết của Bộ Khoa học và Công nghệ vi phạm pháp luật thì có thể có đơn khởi kiện tại Toà Hành chính Toà án nhân dân cấp tỉnh.

Kết luận cuối cùng của các vụ khiếu nại hành chính về sở hữu công nghịêp thuộc thẩm quyền của Toà án.

Trả lời: Tố cáo hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp là việc tổ chức, cá nhân có đơn thư báo cho các cơ quan bảo vệ pháp luật và cơ quan hành chính (Toà án, cơ quan Cảnh sát, cơ quan Hải quan, cơ quan Quản lý thị trường, cơ quan Thanh tra khoa học và công nghệ, cơ quan có thẩm quyền khác của nhà nước) các hành vi vi phạm pháp luật về sở hữu công nghiệp của tổ chức, cá nhân khác, xâm phạm lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của mình

Việc gửi đơn đến cơ quan nào tuỳ thuộc nội dung, hoàn cảnh vi phạm, nơi có cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm đóng trụ sở hoặc có nơi hàng hoá có yếu tố xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp và hàng giả.

Cá nhân, pháp nhân nước ngoài không thường trú tại Việt Nam hoặc không có đại diện hợp pháp và không có có sở hoạt động sản xuất, kinh doanh thực sự tại Việt Nam phải thực hiện việc tố cáo thông qua Tổ chức dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp Việt Nam.

Trả lời: Hồ sơ tố cáo gửi đến các cơ quan có thẩm quyền bao gồm: Đơn tố cáo có các nội dung: Tên tổ chức, cá nhân tố cáo, địa chỉ liên hệ; tên tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bị tố cáo (trường hợp biết rõ đối tượng sở hữu công nghiệp bị vi phạm, hoặc địa chỉ ghi trên hàng hoá có yếu tố vi phạm); nội dung vi phạm, các tài liệu, văn bằng về sở hữu công nghiệp là bản sao có công chứng (nếu tổ chức, cá nhân tố cáo là chủ văn bằng), xác định chủ thể, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền sở hữu công nghiệp đang được bảo hộ và có liên quan đến vụ việc vi phạm; các chứng cứ (bao bì sản phẩm, hàng hoá chứa đựng yếu tố vi phạm, ảnh chụp, tờ rơi quảng cáo…) để chứng minh có hành vi vi phạm.

Trường hợp tố cáo thông qua tổ chức đại diện sở hữu công nghiệp cần có giấy uỷ quyền hợp pháp trong đó có nội dung uỷ quyền bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp trước cơ quan có thẩm quyền; Kết quả giám định (nếu đã giám định); yêu cầu, đề nghị bao gồm đề nghị xử phạt vi phạm hành chính (ghi rõ việc yêu cầu bồi thường thiệt hại sẽ tách ra để giải quyết sau bằng thủ tục tố tụng dân sự tại Toà án), các nội dung giải trình, các đề nghị về các biện pháp xử lý thích hợp khác nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của mình; các cam kết về nguồn gốc hàng hoá khi đề nghị tịch thu hàng hoá vi phạm.

Người tố cáo chịu trách nhiệm về nội dung tố cáo và các chứng cứ đã cung cấp. Trường hợp sau khi thẩm tra, xác minh cơ quan có thẩm quyền kết luận không đúng sự thật, tổ chức, cá nhân bị tố cáo không có hành vi vi phạm về sở hữu công nghiệp thì người tố cáo phải bồi thường thiệt hại đã gây ra cho người bị tố cáo và người có liên quan. Trường hợp cố ý có thể bị xử lý hành chính hoặc hình sự tuỳ theo mức độ.

Chánh Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc Sở Khoa học và Công nghệ (và người có thẩm quyền khác tiếp nhận đơn) trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được đơn (ngày làm việc) sẽ trả lời cho tổ chức, cá nhân có đơn việc có thụ lý đơn hay không. Trường hợp thụ lý thì có yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng cứ khác không. Trường hợp không thụ lý, trả lại đơn, hoặc chuyển đơn cho cơ quan có thẩm quyền khác cũng nêu rõ lý do.

Câu hỏi 214. Trong trường hợp nào thì đơn tố cáo hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bị trả lại?

Trả lời: Trong một số trường hợp đơn tố cáo hành vi vi phạm hành chính về sở hữu công nghiệp sẽ bị trả lại trong các trường hợp: Hành vi vi phạm thực hiện tại thời điểm ngoài (hết) thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về sở hữu công nghiệp; quyền sở hữu công nghiệp của đối tượng sở hữu công nghiệp bị tố cáo vi phạm ngoài thời hạn, phạm vi bảo hộ ghi trong văn bằng bảo hộ; tổ chức, cá nhân tố cáo đồng thời khởi kiện tại Toà án và vụ việc đã được Tòa án thụ lý để giải quyết hoặc đã có bản án của Toà án (Điều 21 Nghị định 106/NĐ-CP)