Quốc gia hồ chí minh độc lập – Tự do – Hạnh phúc

         QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH                                     Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

  ***

Số: 1845/QĐ-HVCT-HCQG                               Hà Nội, ngày 29 tháng 7 năm 2009

 

GIÁM ĐỐC HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

- Căn cứ Quyết định số 100-QĐ/TW, ngày 22-10-2007, của Bộ Chính trị Trung ương Đảng (khóa X), về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh;

- Căn cứ Quyết định số 88-QĐ/TW, ngày 05-9-1994 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII), về việc thành lập các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Căn cứ Quyết định số 184-QĐ/TW, Thông báo số 181-TB/TW, ngày 03-9-2008, của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X), về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của trường chính trị cấp tỉnh và trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện;

- Căn cứ Quyết định số 2238/QĐ-HVCT-HCQG, ngày 26-9-2008 của Giám đốc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh về việc phê duyệt kết quả nghiên cứu biên soạn chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính;

- Xét đề nghị của đồng chí Vụ trưởng Vụ các trường chính trị, Vụ trưởng Vụ Quản lý khoa học;
QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành “Chương trình đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp cơ sở” (hệ Trung cấp lý luận chính trị - hành chính) và thực hiện thống nhất trong các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ ngày 01-9-2009 (có chương trình kèm theo).

Điều 2. Chương trình này thay cho chương trình Trung cấp lý luận chính trị đã được ban hành kèm theo Quyết định số 484/2002/QĐ-HVCTQG, ngày 11-12-2002 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Điều 3. Giao cho Vụ Các trường chính trị tổ chức hướng dẫn các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chương trình.

Điều 4. Các đồng chí Chánh Văn phòng Học viện, Vụ trưởng Vụ Các trường chính trị, Vụ trưởng Vụ Quản lý khoa học, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan trong Học viện và Hiệu trưởng các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

 

Nơi nhận:                                                                                            GIÁM ĐỐC

- Thường trực Ban Bí thư (để báo cáo);

- Như điều 4;                                                                                             (Đã ký)

- Lưu: VT, VCTCT, VQLKH.                                                     

                                                                                                            Lê Hữu Nghĩa

 

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH         CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

         QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH                                     Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

  ***

                                                                            Hà Nội, ngày 29 tháng 7 năm 2009

 

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞ

(Hệ trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính)

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1845/QĐ-HVCT-HCQG ngày 29 tháng 7 năm 2009 của Giám đốc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh)

 

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

Mục tiêu: đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp cơ sở có bản lĩnh chính trị, có trình độ lãnh đạo, quản lý, có kỹ năng tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của Đảng, nhân dân giao phó.

Yêu cầu:

- Trang bị những kiến thức cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; những quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; một số nội dung về Khoa học hành chính.

- Trang bị một số kiến thức về kỹ năng lãnh đạo, quản lý và nghiệp vụ về công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể nhằm nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn, khả năng giáo dục, động viên, tổ chức quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.

- Góp phần nâng cao niềm tin vào sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng; kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.

- Cán bộ lãnh đạo, quản lý đương chức, dự nguồn của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn và tương đương); cán bộ đương chức, dự nguồn trưởng, phó phòng, ban cấp huyện, thị; trưởng, phó phòng thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh, thành và tương đương.

- Có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc tương đương trở lên.

 

III. THỜI GIAN

Thời gian toàn khóa: 08 tháng x 22 ngày x 10 tiết = 1760 tiết

Phân chia thời gian cho các phần như sau:

- Thực hiện phương châm lý luận liên hệ với thực tiễn, gắn lý thuyết với thực hành; gắn việc học tập lý luận ở trường với đời sống xã hội, thực tiễn công tác ở cơ sở; liên hệ, vận dụng lý luận với thực tiễn lãnh đạo, quản lý ở địa phương; gắn học tập với rèn luyện tư cách đạo đức của người cán bộ.

- Thực hiện phương pháp dạy học tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động học tập của học viên trên cơ sở hướng dẫn gợi mở của giảng viên.

- Tăng cường thảo luận, liên hệ, vận dụng những kiến thức đã học với việc giải quyết các tình huống trong lãnh đạo, quản lý ở cơ sở, làm tốt các bài tập thực hành về kỹ năng, nghiệp vụ công tác.

- Tổ chức cho học viên đi nghiên cứu thức tế và tiết tiểu luận cuối khóa. Thông qua đó giúp người học nắm bắt, phân tích, đánh giá, tổng hợp tình hình và giải quyết một số vấn đề đặt ra từ thực tiễn ở cơ sở gắn với nhiệm vụ công tác sau khi kết thúc khóa học.

 

STT	TÊN CÁC PHẦN VÀ BÀI	SỐ TIẾT LÊN LỚP
	I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ NIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH	226
	I.1. Triết học Mác-Lênin	69
1	Vai trò của triết học Mác-Lênin trong nhận thức và hoạt động thực tiễn	05
2	Chủ nghĩa duy vật mác - xít	05
3	Phép biện chứng duy vật	10
4	Lý luận nhận thức	05
5	Lý luận hình thái kinh tế - xã hội	10
6	Giai cấp – Dân tộc	05
7	Nhà nước và cách mạng xã hội	05
8	Vai trò của quần chúng nhân dân và cá nhân trong lịch sử	05
9	Ý thức xã hội	10
10	Báo cáo chuyên đề	05
	Thi hết phần I.1	04
	I.2 Kinh tế chính trị Mác - Lênin	59
11	Sản xuất hàng hóa và quy luật giá trị trong nền kinh tế hàng hóa	05
12	Sản xuất giá trị thặng dư – quy luật kinh tế cơ bản của Chủ nghĩa Tư bản	10
13	Tích lũy tư bản và những hình thức biểu hiện của giá trị thặng dư	10
14	Chủ nghĩa tư bản hiện đại	05
15	Đặc điểm kinh tế của thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội	05
16	Sở hữu về tư liệu sản xuất, các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam	10
17	Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân	05
18	Báo cáo thực tế	05
	Thi hết phần I.2	04
	I.3 Chủ nghĩa xã hội khoa học	54
19	Sứ mệnh lịch sử toàn thế giới của giai cấp công nhân	05
20	Xã hội xã hội chủ nghĩa và con đường đi lên CNXH ở Việt Nam	05
21	Chế độ dân chủ XHCN và Nhà nước XHCN	10
22	Liên minh công – nông – trí thức trong thời kỳ quá độ lên CNXH	05
23	Chủ nghĩa Mác – Lênin về dân tộc và chính sách dân tộc ở Việt Nam	05
24	Chủ nghĩa Mác – Lênin về tôn giáo và chính sách tôn giáo ở Việt Nam	05
25	Vấn đề con người và phát huy nhân tố con người ở Việt Nam	05
26	Vấn đề gia đình và bình đẳng giới ở Việt Nam	05
27	Báo cáo thực tế	05
	Thi hết phần I.3	04
	I.4 Tư tưởng Hồ Chí Minh	44
28	Nguồn gốc, qúa trình hình thành và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh	05
29	Tư tưởng Hồ Chí Minh về độc lập dân tộc gắn liền với CNXH	05
30	Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam	05
31	Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước của dân, do dân, vì dân	05
32	Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận	05
33	Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức cách mạng	05
34	Tư tưởng Hồ Chí Minh về văn hóa	05
35	Học tập, vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở.	05
	Thi hết phần I.4	04
	Đi nghiên cứu thực tế và viết thu hoạch theo chủ đề (sau khi kết thúc các bài học ở phần I): 50 tiết
	II. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN, NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM	143
	II.1 Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và lý luận cơ bản về Đảng Cộng sản	64
1	Sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam và cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng	05
2	Đảng lãnh đạo đấu tranh giành chính quyền cách mạng (1930-1945)	05
3	Đảng lãnh đạo cuộc đấu tranh bảo vệ chính quyền cách mạng. giải phóng dân tộc và thông nhất đất nước (1945-1975)	10
4	Đảng lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc (1954-1975)	05
5	Đảng lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước (1976-1986)	05
6	Đảng lãnh đạo công cuộc đổi mới (1986 đến nay)	10
7	Học thuyết Mác-Lênin về Đảng Cộng sản	05
8	Tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức và hoạt động cơ bản của Đảng Cộng sản	05
9	Đặc điểm. vai trò, nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền	05
10	Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện mới	05
	Thi hết phần II.1	04
	II.2 Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và pháp luật XHCN	79
11	Hệ thống chính trị và hệ thống chính trị cấp cơ sở	05
12	Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân	10
13	Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp	05
14	Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân các cấp	05
15	Pháp luật và hệ thống pháp luật XHCN	05
16	Nội dung cơ bản một số ngành luật trong hệ thống Pháp luật Việt Nam ( Luật Hiến pháp, Luật Hành chính, Pháp luật kinh tế, Luật hôn nhân và gia đình, Luật đất đai, Luật khiếu nại và tố cáo)	20
17	Thực hiện pháp luật và tăng cường pháp chế XHCN	05
18	Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở cơ sở	05
19	Báo cáo thực tế	05
20	Bài tập tình huống về thực hiện Luật đất đai, Luật hôn nhân – gia đình, Luật khiếu nại, tố cáo v.v…	10
	Thi hết phần II.2	04
	III. KHOA HỌC HÀNH CHÍNH	146
1	Chính quyền cơ sở trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước	05
2	Quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở	10
3	Quyết định quản lý của chính quyền cơ sở	10
4	Quản lý công chức cơ sở	05
5	Tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân	10
6	Công tác thống kê, văn thư lưu trữ của chính quyền cấp cơ sở	10
7	Ngân sách cấp cơ sở	10
8	Kiểm tra, xử phạt và cưỡng chế hành chính	10
9	Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của chính quyền cơ sở	05
10	Quản lý đât đai, địa giới hành chính và xây dựng ở cơ sở	10
11	Quản lý hoạt động kinh tế của chính quyền cơ sở	10
12	Quản lý hoạt động giáo dục, văn hóa, xã hội của chính quyền cơ sở	10
13	Quản lý hành chính – tư pháp ở cơ sở	10
	Kiểm tra	02
14	Kỹ năng soạn thảo văn bản của chính quyền cơ sở	10
15	Kỹ năng điều hành công sở ủy ban nhân dân cơ sở	05
16	Vai trò của thôn, bản, ấp trong quản hành chính nhà nước ở cơ sở	05
17	Cải cách hành chính ở cơ sở	05
	Thi hết phần III	04
	Đi nghiên cứu thực tế và viết thu hoạch theo chủ đề (sau khi kết thúc các bài học ở phần III): 50 tiết
	IV. MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ KINH TẾ, VĂN HÓA, ĐỐI NGOẠI	59
1	Định hướng chiến lược phát triển bền vững của Việt Nam	05
2	Kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam	10
3	Các nguồn lực phát triển kinh tế của Việt Nam	05
4	Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam	05
5	Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế	05
6	Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc	05
7	Chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước	05
8	Báo cáo thực tế về kinh tế địa phương v.v…	05
9	Tình hình thế giới và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay	05
10	Báo cáo về quá trình hợp tác ASEAN, APEC	05
	Thi hết phần IV	04
	V. QUỐC PHÒNG – AN NINH	44
1	Những vấn đề cơ bản về chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay	05
2	Sự hình thành và phát triển của nghệ thuật quân sự Việt Nam	05
3	Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý sự nghiệp quốc phòng – an ninh và công tác quốc phòng – an ninh xã, phường, thị trấn, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh	05
4	Xây dựng xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới	05
5	Xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng – an ninh ở cấp huyện	05
6	Một số nội dung văn kiện tham mưu quân sự khi chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến	05
7	Phòng chống Chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đối với Việt Nam	05
8	Một số vấn đề cơ bản trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hiện nay	05
	Thi hết phần V	04
	VI. KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG, ĐOÀN THỂ	203
	VI.1. Một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở	62
1	Hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở	05
2	Phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở	10
3	Kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của cán bộ lãnh đạo cấp cơ sở	10
4	Kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở	05
5	Kỹ năng thu nhập và xử lý thông tin trong lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở	05
6	Xử lý tình huống chính trị - xã hội ở cấp cơ sở	05
7	Đánh giá và sử dụng cán bộ ở cấp cơ sở	05
8	Phương pháp xây dựng và triển khai thực hiện dự án kinh tế vừa và nhỏ	05
9	Bài tập tình huống về tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý; đánh giá sử dụng cán bộ; xử lý điểm nóng ở cơ sở v.v…	10
	Kiểm tra	02
	VI.2. Nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể ở cơ sở	141
10	Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng	05
11	Công tác đảng viên của tổ chức cơ sở Đảng và nghiệp vụ công tác đảng viên	10
12	Công tác của cấp ủy Đảng ở cơ sở và của người bí thư	05
13	Tổ chức sinh hoạt chi bộ, đại hội Đảng bộ, Chi bộ	05
14	Công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác cán bộ	05
15	Công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác tư tưởng	05
16	Công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát	05
17	Đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng ở cơ sở	05
18	Công tác văn phòng cấp ủy; văn bản của Đảng, kỹ thuật soạn thảo, lưu trữ văn bản của Đảng ở cơ sở	10
19	Bài tập tình huống về công tác Đảng	10
20	Ứng dụng tin học trong công tác lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở	10
21	Bài tập thực hành: Soạn thảo một số loại văn bản của đảng cấp cơ sở	10
	Kiểm tra	02
22	Công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng	05
23	Công tác Mặt trận, tổ chức và hoạt động của mặt trận Tổ quốc ở cơ sở	05
24	Công tác vận động nông dân, tổ chức và hoạt động của Hội nông dân ở cơ sở	05
25	Công tác vận động phụ nữ, tổ chức và hoạt động của Hội phụ nữ ở cơ sở	05
26	Công tác vận động thanh niên, tổ chức và hoạt động của Đoàn thanh niên ở cơ sở	05
27	Công tác vận động công nhân trong thời kỳ mới và hoạt động của đoàn ở cơ sở	05
28	Công tác vận động cựu chiến binh, tổ chức và hoạt động của Hội cựu chiến binh ở cơ sở	05
29	Báo cáo kinh nghiệm công tác của Mặt trận, Hội phụ nữ, Hội nông dân cấp cở sở v.v…	05
30	bài tập tình huống về công tác vận động nông dân, phụ nữ, cựu chiến binh…	10
	Thi hết phần VI	04
	VII. TÌNH HÌNH, NHIỆM VỤ CỦA ĐỊA PHƯƠNG, NGHIÊN CỨU THỰC TẾ, VIẾT TIỂU LUẬN	182
	VII.1. Tình hình và nhiệm vụ của địa phương	32
1	Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, dân số, lao động, lịch sử, truyền thống của địa phương	10
2	Lịch sử Đảng bộ địa phương	10
3	Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (các chương trình, những nhiệm vụ trước mắt trong phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, an ninh, quốc phòng; các chủ trương và giải pháp)	10
	Kiểm tra	02
	VII.2. Nghiên cứu thực tế, viết tiểu luận cuối khóa	150
4	Tham quan nghiên cứu các cơ sở kinh tế, văn hóa, lịch sử, các điển hình tiên tiến ở trong và ngoài tỉnh, ở địa phương và trung ương	50
5	Thực hành lãnh đạo, quản lý, giải quyết tình huống thực tế ở cơ sở	50
6	Viết tiểu luận cuối khóa: đề án; kế hoạch công tác; báo cáo đánh giá tổng kết v.v…	50

                                                                                                             GIÁM ĐỐC

 

                                                                                                              (đã ký)