MỞ ĐẦu lý do, sự cần thiết lập quy hoạch

Quy hoạch XD NTM xã Cấn Hữu giai đoạn 2012-2020 định hướng năm 2030

MỞ ĐẦU

Việt Nam là một nước có gần 70% dân số sinh sống và làm việc ở nông thôn, là một nước đang trong giai đoạn phát triển, nông nghiệp nông thôn có một vai trò hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển của đất nước. Những năm qua Đảng và Nhà nước đã có những quan tâm và đề ra chính sách lớn trong công tác xây dựng nông thôn, đó là các chính sách đổi mới và xây dựng nông thôn nói chung, đầu tư cho sản xuất nông nghiệp và nông dân nói riêng nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế -xã hội và nâng cao mức sống người dân khu vực nông thôn. Nhiều mô hình nông thôn mới của các nước tiên tiến trong khu vực cũng đã được giới thiệu và áp dụng thành công ở mức độ nhất định ở một số địa phương trong toàn quốc. Tuy nhiên, đây chỉ là các mô hình điểm tại một số địa phương, quy mô nhỏ chưa có sức ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của nông nghiệp nông thôn của cả nước.

Để đẩy nhanh tốc độ phát triển của khu vực nông thôn nhằm đạt các mục tiêu Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương khoá X về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Chính phủ đã có Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới làm cơ sở để xây dựng nông thôn mới theo các chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2010 – 2020.Theo đó, việc xây dựng, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải được hoàn tất trong năm 2010 và 2011. Các đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã phải chú trọng vào các nội dung quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư cũ.

Đến nay Sau khi hoàn thành lập quy hoạch cho xã điểm, huyện Quốc Oai tiếp tục triển khai lập quy hoạch nông thôn mới cho các xã còn lại, trong đó có xã Cấn Hữu. Quy hoạch nông thôn mới xã Cấn Hữu cần thực hiện được các công việc sau:

+ Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ;

+ Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo tiêu chí mới;

+ Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp hiện có.

Trên cơ sở các quy hoạch được duyệt, địa phương sẽ tập trung đầu tư theo lộ trình hợp lý nhằm đạt mục tiêu đến năm 2020 đạt tiêu chuẩn xã nông thôn mới.

- Luật Xây dựng, Luật Đất đai của Quốc hội và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ.

- Nghị quyết số 26/TƯ ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;

- Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;

- Quyết định số 491/QĐ-TTg  ngày 16 tháng 04 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới;

- Quy chuẩn Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn (QCVN: 2008/BXD)

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

- Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/10/2010 của Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn về việc ban hành hướng dẫn Quy hoạch phát triển sản xuất Nông nghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai mới;

- Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT, ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của bộ Tài nguyên và môi trường về việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Nghị định số 08/2005/NĐ- CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng.

- Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây dựng v /v Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng.

- Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ Xây dựng v /v Ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ án Quy hoạch Xây dựng.

- Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng.

- Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 của Bộ Xây dựng v /v ban hành quy định hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xây dựng.

- Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn và hướng dẫn chi tiết nội dung hồ sơ quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định tiêu chí nông thôn mới của chính phủ.

- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng V /v ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

- Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 4/8/2010 của Bộ xây dựng về việc quy định về việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới.

- Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 của Bộ giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chí nông thôn mới trong lĩnh vực giao thông nông thôn.

- Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT -BTC ngày 13/4/2011 về việc Hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 của liên bộ : Xây dựng, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài nguyên và môi trường về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới

- Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21/4/2010 của HĐND thành phố Hà Nội về việc xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030.

- Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/5/2010 của UBND thành phố Hà Nội v /v Phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030;

- Quyết định số 3817/2010/QĐ-UBND ngày 4/8/2010 của UBND thành phố Hà Nội Ban hành quy chế huy động vốn cho xã thực hiện đề án nông thôn mới thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 1259/QĐ-TTG ngày 26/7/2011

- Tài liệu hướng dẫn công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới tại Thành phố Hà Nội kèm theo Văn bản số 1659/QHKT-P10 ngày 14/6/2012 cảu Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội.

- Nhiệm vụ quy hoạch dựng Nông thôn mới xã Cấn Hữu được UBND huyện Quốc Oai phê duyệt tại Quyết định số 2210/QĐ-UBND ngày 24/9/2012 về việc phê duyệt nhiệm vụ, dự toán đồ án Quy hoạch xã Nông thôn mới xã Cấn Hữu, huyện Quốc Oai.

- Các tài liệu, cơ sở khác: Quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH; các quy hoạch chuyên ngành của huyện và xã; các tài liệu, số liệu, nền bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ địa chính,…

3. Mục tiêu lập quy hoạch

- Cụ thể hóa Quy hoạch Chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTG ngày 26/7/2011, Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới của Chính phủ và các đồ án quy hoạch cấp trên khác được duyệt. Việc lập quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới phải đảm bảo đủ các tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới, mục tiêu đạt chuẩn Nông thôn mới theo quy định của Chính phủ.

- Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội gắn với quá trình hiện đại hoá nông thôn về sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển dịch vụ, xác định các chỉ tiêu phát triển chung và cụ thể cho từng lĩnh vực của toàn xã, giữ gìn phát huy bản sắc văn hoá tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinh thái... nhằm đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững, nâng cao chất lư­ợng cuộc sống của người dân nông thôn, tiến tới thu hẹp khoảng cách với cuộc sống đô thị.

- Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cấp điện, cấp nước,...); xây dựng, cải tạo công trình; chỉnh trang làng xóm, cảnh quan.

- Phòng chống lũ lụt vào mùa mưa lũ.

- Đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

- Xây dựng Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới, làm cơ sở pháp lý cho việc lập đề án, dự án đầu tư và là cơ sở để các cơ quan, chính quyền địa phương tổ chức quản lý, kiểm soát phát triển theo quy hoạch được duyệt và quy định của pháp luật.

4. Phạm vi và ranh giới lập quy hoạch:

Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch tổng thể là toàn bộ xã Cấn Hữu, huyện Quốc Oai với diện tích 970,52 ha với giáp ranh như sau:

• 
  Phía Bắc giáp xã Ngọc Mỹ, Nghĩa Hương;
  
• 
  Phía Đông giáp xã Đồng Quang và Đông Sơn huyện Chương Mỹ;
  
• 
  Phía Nam giáp xã Đông Yên;
  
• 
  Phía Tây giáp xã Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa.