Chheang Vannarith là Nghiên cứu sinh tại iseas viện Yusof Ishak, và là Chủ tịch của

Chheang Vannarith *
1
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
Chheang Vannarith là Nghiên cứu sinh tại ISEAS - Viện Yusof Ishak, và là Chủ tịch của
Viện Tầm nhìn Châu Á (AVI), một tổ chức tư vấn độc lập có trụ sở tại Phnom Penh, Campuchia.
ISSN 2335-6677
Chống lại COVID-19: Cơ hội quyền lực mềm của Trung Quốc trong
Đông Nam Á lục địa
CÁC NHÀ NGHIÊN CỨU TẠI ISEAS - VIỆN YUSOF ISHAK PHÂN TÍCH CÁC SỰ KIỆN HIỆN NAY
Trung Quốc đã biến cuộc khủng hoảng COVID-19 thành một cơ hội để tăng cường sức mạnh mềm của mình
thông qua chia sẻ thông tin và kiến thức, cung cấp vật tư y tế, triển khai đội ngũ y tế và cung cấp
vắc xin. Trong bức ảnh này, một nhân viên đang làm việc tại Bắc Kinh để sản xuất vắc xin coronavirus
COVID-19 tại Sinovac, một trong 11 công ty Trung Quốc được chấp thuận thực hiện thử nghiệm lâm sàng
vắc xin coronavirus tiềm năng, vào ngày 24 tháng 9 năm 2020. Ảnh: WANG ZHAO, AFP.
*
Singapore | 10 tháng 5 năm 2021
Machine Translated by Google

chiếu, nâng cao hình ảnh và ảnh hưởng của Trung Quốc.
• Tại Đông Nam Á lục địa, các biện pháp hiệu quả của chính phủ Trung Quốc nhằm kiềm chế
đại dịch bùng phát tại quê nhà và việc cung cấp hỗ trợ COVID-19 cho các nước trong
khu vực đã nâng cao sức mạnh mềm của Trung Quốc.
• Ngoại giao y tế công cộng đã trở thành một trong những nguồn chính tạo nên sức mạnh mềm của Trung Quốc
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
2
• Đại dịch COVID-19 tạo cơ hội cho Trung Quốc thể hiện vai trò lãnh đạo và ảnh hưởng
quốc tế của mình. Nó đã xoay sở để biến cuộc khủng hoảng thành một cơ hội ngoại
giao và chiến lược ở Đông Nam Á lục địa và các nơi khác.
• Campuchia và Lào tỏ ra hoan nghênh nhất với chính sách ngoại giao y tế công cộng của
Trung Quốc, bao gồm ngoại giao vắc xin, trong khi Thái Lan và Myanmar cũng hoan
nghênh sự hỗ trợ của Trung Quốc. Việt Nam đã miễn cưỡng xác nhận hỗ trợ COVID-19 của
Trung Quốc, bao gồm cả vắc xin của Trung Quốc.
TÓM TẮT
• Điều này cho dù rõ ràng là ý định của Trung Quốc không hoàn toàn vị tha, và nó có
những ý định chiến lược khác liên quan đến các biện pháp này.
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

4
Theo một cuộc khảo sát do Trung tâm Nghiên cứu Pew thực hiện vào tháng 10 năm 2020, những quan điểm
không thuận lợi về việc Trung Quốc xử lý đại dịch COVID-19 ngày càng gia tăng. Trên 14 quốc gia được
khảo sát (Úc, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ và các quốc gia châu Âu khác), trung bình 61% bày tỏ
sự không hài lòng với cách Trung Quốc đối phó với đợt bùng phát . được thực hiện để thách thức tính
hợp pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Để chống lại cuộc tấn công này, Trung Quốc đã phát động một
Trung Quốc đã thiết kế một kế hoạch nhân đạo để đạt được lợi thế địa chính trị, 6 và đã tìm cách biến
đại dịch COVID-19 thành một cơ hội chiến lược để khẳng định vai trò lãnh đạo và mở rộng ảnh hưởng địa
chính trị của mình. Ngoại giao y tế đã trở thành một công cụ quan trọng cho dự án 7 Điều này tất nhiên
chỉ có thể là hình ảnh của Trung
Quốc như một cường quốc toàn cầu có trách nhiệm và nhân từ.
COVID-19 VÀ SỨC MỀM CỦA TRUNG QUỐC
3
Đông Nam Á đã trở thành mảnh đất màu mỡ nhất cho Trung Quốc trong việc xây dựng các bài tường thuật
để hỗ trợ xây dựng hình ảnh và đối phó với đại dịch.2 Trung Quốc có cơ sở vững chắc cho việc phóng
chiếu quyền lực mềm của mình ở Đông Nam Á, vì các quốc gia này bị thu hút bởi các nguồn nguyên liệu của
Trung Quốc .3 Các nguồn lực kinh tế, tài sản văn hóa và đổi mới công nghệ là những nguồn chính tạo nên
sức mạnh mềm của Trung Quốc. Các nước Đông Nam Á có lợi ích kinh tế cao trong mối quan hệ với Trung
Quốc, điều này giải thích tại sao họ đứng vững với Trung Quốc trong cuộc chiến
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
sáng kiến về truyền thông, chủ yếu trong lĩnh vực ngoại giao y tế công cộng.
Đại dịch COVID-19 là cuộc khủng hoảng định nghĩa của thế kỷ. Nó ảnh hưởng sâu sắc đến cuộc sống và
sinh kế của con người, làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng, đẩy hàng triệu người vào cảnh
đói nghèo và làm nổi bật sự cạnh tranh địa chính trị. Ngoài ra, chính trị hóa đại dịch dưới dạng một
trò chơi đổ lỗi gia tăng đặc biệt trong nửa đầu năm 2020. Trung Quốc đã bị chỉ trích, chủ yếu ở Mỹ và
châu Âu, vì thiếu minh bạch trong việc xử lý đại dịch. Tại khu vực Đông Nam Á, Trung Quốc đã nhận được
những phản ứng tích cực vì phản ứng quyết liệt, nhanh chóng và hiệu quả đối với đại dịch.
Viện Ishak, Trung Quốc được coi là đã hỗ trợ nhiều nhất cho khu vực trong thời gian xảy ra đại dịch.5
GIỚI THIỆU
đại dịch. Các nhà lãnh đạo Đông Nam Á biểu tình phản đối chính trị hóa đại dịch và kêu gọi hợp tác và
đoàn kết quốc tế, trong đó Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đóng vai trò chủ đạo. Tại cuộc họp ngoại trưởng
đặc biệt ngày 14 tháng 2 năm 2020, ASEAN bày tỏ “hoàn toàn tin tưởng vào khả năng thành công của Trung
Quốc trong việc khắc phục đại dịch”.
Để khôi phục hình ảnh quốc tế của mình, Trung Quốc đã thực hiện các chính sách ngoại giao công chúng
nghiêm khắc và các hành động cụ thể. Sau khi ổn định tình hình trên sân nhà, Bắc Kinh
Theo khảo sát về nhận thức ASEAN do ISEAS thực hiện - Yusof
bắt đầu cung cấp hỗ trợ COVID-19 cho các quốc gia và khu vực khác. Bài báo này đánh giá tác động của
hỗ trợ COVID-19 đối với dự báo sức mạnh mềm của Trung Quốc ở Đông Nam Á lục địa. Nó cho rằng đại dịch
đã tạo ra một cơ hội chiến lược để Trung Quốc sử dụng sức mạnh mềm ở Đông Nam Á lục địa thông qua
ngoại giao y tế. Nhìn chung, quyền lực mềm của Trung Quốc nhận được một chỗ đứng cần thiết trong khu
vực.
Các nước Đông Nam Á là một trong những nước đầu tiên cung cấp viện trợ chính trị, ngoại giao và nhân
đạo cho Trung Quốc. Đáng chú ý, Thủ tướng Campuchia Hun Sen đã đến thăm Bắc Kinh vào ngày 5/2/2020 để
thể hiện sự ủng hộ về mặt tinh thần và ngoại giao đối với chính phủ và nhân dân Trung Quốc trong cuộc
chiến chống lại đại dịch.
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
tiếp theo là Campuchia với 3,1% và CHDCND Lào là 2,5%. Myanmar và Việt Nam có mức tăng trưởng tích cực
lần lượt là 1,8% và 2,3%.
Hình ảnh tổng thể của Trung Quốc ở Đông Nam Á, theo khảo sát của ISEAS - Viện Yusof Ishak, giảm nhẹ vào
năm 2020.10 Điều đó có nghĩa là mặc dù Trung Quốc đã làm tốt công tác ngoại giao sức khỏe cộng đồng,
nhưng hành vi quyết đoán của họ ở Biển Đông và những rủi ro được nhận thức bắt nguồn từ việc tuân thủ
quá mức về Trung Quốc, ảnh hưởng đến vị thế quyền lực mềm của Trung Quốc.
Các biện pháp được 5 chính phủ ở Đông Nam Á lục địa áp dụng bao gồm hạn chế việc di chuyển của người
dân, khảo sát và truy tìm liên lạc, kiểm tra mục tiêu (kiểm tra những cá nhân có dấu hiệu hoặc triệu
chứng và những cá nhân không có triệu chứng có phơi nhiễm gần đây hoặc nghi ngờ). Phương pháp tiếp cận
toàn xã hội, khả năng lãnh đạo khủng hoảng hiệu quả, phối hợp giữa các cơ quan, tăng cường hệ thống
chăm sóc sức khỏe và ra quyết định dựa trên bằng chứng với sự hỗ trợ và hợp tác kỹ thuật của Tổ chức Y
tế Thế giới và các tổ chức quốc tế đã góp phần tạo ra cơ chế ứng phó hiệu quả. Trong toàn khu vực, tỷ
lệ chấp thuận (chấp thuận và chấp thuận mạnh mẽ) phản ứng của chính phủ đối với đại dịch là khá cao với
khoảng 80% ở Campuchia, khoảng 55% ở Lào, khoảng 42% ở Myanmar, khoảng 45% ở Thái Lan, và khoảng 97% ở
Việt Nam.11
Thái Lan là quốc gia đầu tiên ở Đông Nam Á công bố trường hợp nhiễm bệnh đầu tiên vào ngày 13/1 (một
phụ nữ Trung Quốc đến từ Vũ Hán), tiếp theo là một trường hợp được xác nhận tại Việt Nam vào ngày 23/1
(một phụ nữ Việt Nam trở về từ Vũ Hán). Tiếp theo là Campuchia, với trường hợp đầu tiên được ghi nhận
vào ngày 27 tháng 1 - một người đàn ông Trung Quốc đến từ Vũ Hán. Myanmar và CHDCND Lào đã không bị lây
nhiễm đại dịch cho đến tháng Ba. Lào báo cáo hai trường hợp đầu tiên, hai người Lào làm việc trong
ngành du lịch và lữ hành, vào ngày 14 tháng 3, trong khi Myanmar báo cáo hai trường hợp đầu tiên được
xác nhận vào ngày 23 tháng 3 - hai người đàn ông Myanmar, một người trở về từ Hoa Kỳ và người kia từ
Hoa Kỳ. Vương quốc
MAINLAND ĐÔNG NAM Á MẶT BẰNG TIÊU CHUẨN
kỷ nguyên,
4
Các nước Đông Nam Á lục địa (Campuchia, CHDCND Lào, Myanmar, Thái Lan và Việt Nam),
được thực hiện sau khi Trung Quốc đã kiềm chế thành công dịch bùng phát tại quê nhà. Rõ ràng là
vốn được cho là nơi dễ bị bùng phát dịch vi-rút nhất do vị trí địa chính trị gần gũi và tiếp xúc nhiều
giữa người với người với Trung Quốc, đã quản lý đại dịch COVID 19 khá tốt, được đo lường về số ca
nhiễm và tỷ lệ tử vong. Tác động kinh tế của đại dịch là rất lớn. Kết quả kinh tế tổng thể năm 2020 ở
mức thấp nhất trong nhiều thập kỷ. Thái Lan bị ảnh hưởng nặng nề, với mức giảm 6,1%,
Trên khắp khu vực, đã có một số đợt hoặc đợt nhiễm trùng tăng đột biến. Tại Campuchia, có ba đợt tăng
đột biến nhiễm trùng nhỏ vào năm 2020 và một đợt tăng đột biến từ đợt lây truyền cộng đồng thứ ba vào
ngày 20 tháng 2. CHDCND Lào chỉ có một ca nhiễm trùng tăng đột biến, vào ngày 23 tháng 11 với 14 ca
nhiễm mới. Myanmar có tỷ lệ nhiễm cao đột ngột với 100 trường hợp mắc mới vào ngày 6 tháng 9, lên đến
trung bình hơn 1.000 trường hợp mắc mới hàng ngày từ ngày 4 tháng 10 đến ngày 22 tháng 12. Thái Lan
trải qua hai đợt tăng đột biến từ cuối tháng 3 đến đầu tháng 4 với tỷ lệ mắc mới cao nhất. 143 trường
hợp vào ngày 29 tháng 3 và từ cuối tháng 12 năm 2020 đến tháng 1 năm 2021 với sự hồi sinh với 809
trường hợp vào ngày 21 tháng 12. Việt Nam có 4 đợt tăng đột biến nhỏ vào cuối tháng 3 với 15 ca mới vào
ngày 30 tháng 3, 17 ca vào ngày 7 tháng 5, 49 ca vào ngày 31 tháng 7 và 16 ca vào ngày 15 tháng 11.
ảnh hưởng toàn cầu thông qua dự báo quyền lực mềm sẽ năng động hơn trong giai đoạn hậu COVID-19 8
nhưng cần nhiều nguồn lực và nỗ lực hơn để giao tiếp và kể câu chuyện của Trung Quốc tốt hơn.9
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

Trung Quốc đã đóng một vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin và vật tư y tế như PPE (Thiết
bị bảo vệ cá nhân), khẩu trang và bộ dụng cụ xét nghiệm. và triển khai các đội y tế đến các nước Đông
Nam Á để chống lại đại dịch; một số người đã gọi sự trợ giúp này là “ngoại giao che mặt” hoặc “ngoại
giao COVID-19”. Nhìn chung, Trung Quốc đã thu được đòn bẩy chính trị đáng kể từ điều này trong khu
vực. Hình ảnh của nó ở Campuchia chắc chắn đã được cải thiện.12
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
Chính sách ngoại giao y tế của Trung Quốc đã được đẩy mạnh nhờ chiến lược thông tin và truyền thông của nước này.
Trung Quốc đã cử đội y tế chống dịch đầu tiên và vật tư y tế bao gồm các bộ xét nghiệm đến Campuchia
vào ngày 23 tháng 3. Đây là sự trợ giúp COVID-19 quốc tế đầu tiên mà nó cung cấp. Sau đó vào ngày 13
và 25 tháng 3, Trung Quốc lần lượt tặng vật tư y tế, khẩu trang và PPE cho Việt Nam và Thái Lan. Vào
ngày 8 và 9 tháng 4, một đoàn y tế Trung Quốc đã lần lượt đến Myanmar và CHDCND Lào cùng với các nguồn
cung cấp y tế khác. Sau đó, Trung Quốc đã có thêm một số đợt hỗ trợ nữa, đặc biệt là đối với Campuchia,
CHDCND Lào và Myanmar.
Các công ty Trung Quốc cũng hỗ trợ tài chính cho khu vực. Quỹ Alibaba, Quỹ Jack Ma và Huawei đã phát
động các chiến dịch toàn cầu để cung cấp hỗ trợ y tế.
Các đại sứ quán, cơ quan truyền thông nhà nước và các tổ chức tư vấn của Trung Quốc đã phối hợp trong
việc thúc đẩy ngoại giao COVID-19 của Trung Quốc về mặt cấu trúc. Các đại sứ quán Trung Quốc đã rất
tích cực chưa từng có trong việc chia sẻ thông tin liên quan đến phản ứng của Trung Quốc đối với đại
dịch, hỗ trợ các nước khác và kêu gọi đoàn kết quốc tế trong cuộc chiến chống lại đại dịch. Nhật báo
Trung Quốc đã tạo một chuyên mục đặc biệt về “Chiến đấu với COVID-19 theo cách của Trung Quốc”, Nhân
dân Nhật báo có một mục tương tự có tên “Chống lại Coronavirus mới lạ” và Mạng lưới Truyền hình Toàn
cầu Trung Quốc đã tạo một mục về “Chiến tuyến COVID-19”.
Campuchia và CHDCND Lào là những người ủng hộ nhiệt thành các sáng kiến khu vực của Trung Quốc như
Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) và Hợp tác Lancang-Mekong (LMC), trong khi Myanmar và Thái Lan
có phần thận trọng hơn đối với Trung Quốc. Việt Nam rất thận trọng với Trung Quốc
Hỗ trợ COVID-19 của Trung Quốc đã được lồng ghép vào câu chuyện về tầm nhìn lớn của đất nước trong
việc xây dựng một cộng đồng với một tương lai chung. Chẳng hạn, vào ngày 22 tháng 3, Đảng Cộng sản
Trung Quốc đã gửi điện mừng tới Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhân kỷ niệm 65 năm thành lập. Thông điệp
viết, “sau khi sự bùng nổ của COVID-19 ở Trung Quốc, đảng, chính phủ Lào và tất cả các thành phần của
xã hội Lào không mất nhiều thời gian để bày tỏ sự cảm thông và đề nghị Trung Quốc cung cấp hỗ trợ tài
chính và vật chất, thể hiện tốt tinh thần của Cộng đồng Trung Quốc-Lào với một tương lai chung. ”13
Ở cấp độ quốc gia, các công ty Trung Quốc đã đầu tư vào Đông Nam Á lục địa cũng quyên góp các nguồn
lực để hỗ trợ các chính phủ quốc gia. Ví dụ như ở Myanmar, Nhà đầu tư điện lực của Trung Quốc,
Pengxin, Hengyi, Tập đoàn CITIC và Công ty Truyền thông Trung Quốc đã tài trợ vật tư y tế trị giá
khoảng 2 triệu USD. 14 tổ chức phi chính phủ của Trung Quốc cũng tham gia vào Trung Quốc
5
HỖ TRỢ COVID-19 CỦA TRUNG QUỐC
PHẢN ỨNG TỪ MAINLAND ĐÔNG NAM Á
sứ mệnh cung cấp hỗ trợ nhân đạo cho các nước trong khu vực. Vào ngày 4/5, Đội cứu hộ Bầu trời xanh,
một trong những tổ chức phi chính phủ (NGO) ở Trung Quốc, đã cử một đội gồm 10 tình nguyện viên và
quyên góp vật tư y tế đến Campuchia để giúp chống lại đại dịch.15
Về quan hệ đối tác và tin cậy chiến lược, theo quan điểm của Trung Quốc, Campuchia và CHDCND Lào đứng
ở vị trí thứ nhất, Myanmar và Thái Lan ở vị trí thứ hai, và Việt Nam ở vị trí thứ ba.
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

Trong khi các nhà lãnh đạo chính phủ ca ngợi sự trợ giúp của Trung Quốc, tuy nhiên, một số nhà phân tích
trong nước lại bày tỏ lo ngại về ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc tại nước này. U Maw Htun Aung,
Giám đốc quốc gia Myanmar của Viện Quản trị Tài nguyên Thiên nhiên, cho biết hỗ trợ nhân đạo của Trung Quốc
nhằm tăng cường ảnh hưởng của Trung Quốc ở nước này, trong khi các công ty Trung Quốc cố gắng đảm bảo sự
ủng hộ chính trị và nâng cao hình ảnh trước công chúng của họ. “Trung Quốc đang tìm kiếm lợi ích cả về
chính trị và kinh tế bằng cách hứa hẹn hỗ trợ kinh tế và cung cấp viện trợ cho Myanmar trong thời điểm
khủng hoảng. Họ biết rằng Myanmar cần cả hai ”, ông nói thêm. Một nhà phân tích khác Khin Khin Kyaw Kyee,
người đứng đầu bàn về Trung Quốc tại Viện Chiến lược và Chính sách, lập luận rằng các khoản viện trợ của
Trung Quốc phục vụ cho việc coi Trung Quốc là một cường quốc nhân từ và là một thành viên có trách nhiệm
của cộng đồng toàn cầu. Bà nói thêm: “Viện trợ này ở một mức độ nào đó có thể giúp Trung Quốc mở rộng ảnh
hưởng chính trị của mình ở các nước nhận viện trợ.
Trong bối cảnh đại dịch bùng phát vào đầu năm 2020, Campuchia đã không áp đặt bất kỳ hạn chế nào
Chia sẻ tương lai.23 Khi tiếp nhận lô vật tư y tế thứ tư từ Trung Quốc vào ngày 9 tháng 6, Bộ trưởng Bộ
Y tế và Thể thao Liên minh Myint Htwe cho biết sự hỗ trợ của Trung Quốc đã giúp Myanmar đáng kể trong việc
phòng ngừa, điều trị và kiểm soát đại dịch COVID-19.24
các ý định trong khu vực, và chẳng hạn, đã cho thấy mức độ phản kháng đối với BRI16 và phản đối đề xuất
của Trung Quốc về việc thành lập một ban thư ký khu vực cho LMC.
Tổng thống Myanmar U Win Myint cũng bày tỏ đánh giá cao sự hỗ trợ của Trung Quốc trong cuộc chiến chống
lại đại dịch, đồng thời nêu rõ sự tin tưởng của ông vào sự lãnh đạo của chính phủ Trung Quốc trong việc
kiểm soát đại dịch.21 Ông cam kết thúc đẩy và phát triển sâu rộng Trung Quốc 22 và xây dựng một cộng đồng
với quan hệ Đối tác Hợp tác Chiến
lược Toàn diện của Myanmar,
Chính phủ Lào đánh giá cao sự hỗ trợ COVID-19 của Trung Quốc như chia sẻ thông tin, nâng cao năng lực và
cung cấp vật tư y tế . phản ánh “tình hữu nghị gắn bó lâu đời và tình anh em, đồng chí hợp tác, giúp đỡ
lẫn nhau giữa hai Đảng, các nước, các dân tộc và thể hiện sinh động tinh thần chung tay vì tương lai của
cộng đồng Lào - Trung”. 20
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
Quan hệ song phương Thái Lan-Trung Quốc nổi lên mạnh mẽ hơn trong thời kỳ đại dịch. Trong cuộc điện đàm
với một nhà ngoại giao Trung Quốc tại Bangkok vào ngày 17 tháng 3 năm 2020, Thủ tướng Thái Lan Prayut Chan-
o-cha nói rằng “quan hệ song phương sẽ trở nên bền chặt hơn nữa trong chiến dịch chung chống lại virus”.
Trong khi đó, Phó Thủ tướng Anutin cho rằng sự trợ giúp của Trung Quốc thể hiện tình hữu nghị đặc biệt
“Thái Lan và Trung Quốc như một gia đình”. Ông chia sẻ quan điểm rằng mối quan hệ song phương sẽ được
củng cố hơn.26 Ngoài ra, tại buổi tiếp nhận vật tư y tế do Trung Quốc tài trợ vào tháng 6 năm 2020, Thủ
tướng Thái Lan Prayut Chan-o-cha cho biết mối quan hệ lâu dài với Trung Quốc sẽ tiếp tục. các khía cạnh,
bao gồm quan hệ xã hội, văn hóa và kinh tế.27 Tại cuộc gặp với ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị vào
ngày 15 tháng 10, Prayut 6
về du khách đến từ Trung Quốc. Thủ tướng Hun Sen thậm chí đã lên kế hoạch đến thăm Vũ Hán, tâm chấn của
đại dịch; nhưng do nguy cơ sức khỏe cao, ông chỉ có thể đến thăm Bắc Kinh vào ngày 5 tháng 2. Trong chuyến
thăm đó, ông đã gặp Chủ tịch Tập Cận Bình để bày tỏ sự ủng hộ đối với chính phủ và nhân dân Trung Quốc
trong cuộc chiến chống đại dịch. Đây được coi là cuộc bỏ phiếu tín nhiệm đối với ban lãnh đạo Trung Quốc,
khi đó đang bị quốc tế chỉ trích gay gắt.17 Trong chuyến thăm, ông nói Campuchia sẽ sát cánh cùng Trung
Quốc trong mọi hoàn cảnh và cùng nhau chống lại đại dịch.18
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

29
33
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
vùng đất,
Đại dịch khủng hoảng làm nổi bật sự cạnh tranh giữa Việt Nam và Trung Quốc, từ bất đồng chủ
quyền ở Biển Đông đến tranh chấp kinh tế.
PHẦN KẾT LUẬN
Trung Quốc đã biến cuộc khủng hoảng COVID-19 thành một cơ hội để tăng cường sức mạnh mềm của
mình thông qua chia sẻ thông tin và kiến thức, cung cấp vật tư y tế, triển khai đội ngũ y tế
và cung cấp vắc xin. Quyền lực mềm của Trung Quốc đã được tăng cường một chút, dựa trên nhận
thức của các nhà hoạch định chính sách hoặc giới tinh hoa cầm quyền, và ảnh hưởng địa chính
trị của nước này đã tăng lên ở Đông Nam Á lục địa. Các nước trong khu vực đã hoan nghênh và
đánh giá cao Trung Quốc đã thành công trong việc kiềm chế đại dịch, cung cấp hỗ trợ COVID-19
và thúc đẩy ngoại giao vắc xin. Tuy nhiên, có một số lo ngại về các ý định chiến lược của
Trung Quốc.
Biển Trung Quốc ”. 34 Thông qua hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Lancang-Mekong vào tháng 8 năm
2020, Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường cam kết rằng Trung Quốc sẽ ưu tiên cung cấp vắc xin
COVID-19 cho các nước Đông Nam Á Đại lục. 35 Các nước trong khu vực đã có phản ứng tích cực,
ngoại trừ Việt Nam đang tìm kiếm các nguồn vắc xin khác.
Chính sách ngoại giao vắc-xin của Trung Quốc trong việc thúc đẩy chủ nghĩa đa phương về vắc-xin kể từ cuối năm 2020 và
biến vắc-xin trở thành hàng hóa toàn cầu, đã được hoan nghênh. Đối với một số nhà phân tích, chính sách ngoại giao vắc
xin của Trung Quốc nhằm mục đích “tăng cường ảnh hưởng toàn cầu của Trung Quốc và giải quyết… các vấn đề địa chính
trị” hoặc “thúc đẩy chương trình nghị sự khu vực, đặc biệt là về các vấn đề nhạy cảm như tuyên bố chủ quyền của họ ở miền Nam
Campuchia và CHDCND Lào là những nước dễ dàng tiếp nhận sự trợ giúp của Trung Quốc nhất, mà
không nghi ngờ nhiều về ý định chiến lược của Trung Quốc. Thái Lan và Myanmar cũng tích cực
đối với Trung Quốc, trong khi Việt Nam vẫn hoài nghi nhất đối với ý định khu vực của Trung Quốc, do
Vào tháng 1 năm 2021, Thái Lan đã công bố kế hoạch mua hai triệu liều vắc xin Sinovac.
7
đánh giá cao Trung Quốc vì đã biến vắc-xin COVID-19 trở thành “hàng hóa công cộng toàn cầu” và
cam kết xây dựng Con đường Y tế Tơ lụa và hỗ trợ sự hiệp lực và kết nối giữa “Hành lang Kinh
tế phía Đông” với Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao.28 Vào tháng 4 năm 2020, Chuan
Leekpai, Chủ tịch Quốc hội Thái Lan, cảm ơn Trung Quốc đã giúp đỡ Thái Lan và mong muốn được
chào đón du khách Trung Quốc ngay khi tình hình đại dịch được cải thiện.
Có ba giai đoạn phân phối: 200.000 liều đến vào tháng 2 năm 2021, 800.000 liều khác sẽ đến vào
tháng 3 và 1 triệu vào tháng 4. Vào tháng Giêng, Trung Quốc đã hứa với Myanmar 300.000 liều
vắc xin. Vào tháng 2, CHDCND Lào đã nhận được 300.000 liều vắc xin do Tập đoàn Dược phẩm Quốc
gia Trung Quốc (Sinopharm) phát triển. Campuchia đã nhận được 1,3 triệu liều vắc xin từ Trung
Quốc (đã đến vào tháng 3 và tháng 4) và sẽ nhận thêm 1 triệu liều nữa vào năm 2021. Việt Nam
miễn cưỡng quản lý vắc xin của Trung Quốc, với một số nhà lãnh đạo nêu quan ngại về tính minh
bạch và hợp pháp liên quan đến Trung Quốc ngoại giao vắc xin trong 36 trong khi những người
khác vẫn hoài nghi về ý định của Trung Quốc.37
Vào tháng 1 năm 2021, Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc đã ca ngợi cuộc chiến chống đại dịch
của Trung Quốc trong và ngoài nước. Ông nói rằng học hỏi kinh nghiệm trong việc xử lý Hội
chứng hô hấp cấp tính nặng (SARS), Trung Quốc sẽ sớm giành được chiến thắng trước đại dịch.30
Mặc dù Việt Nam và Trung Quốc đã tăng cường hợp tác về COVID-19, nhưng sự ngờ vực sâu sắc vẫn
còn. 31 Một quan chức chính phủ Việt Nam đã nói rằng “Chính phủ Trung Quốc sẽ không đưa ra con
số chính xác, vì vậy chúng tôi không thể đơn giản chấp nhận những gì họ nói với chúng tôi.” 32
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

ISEAS - Viện Yusof Ishak (2021) Hiện trạng Đông Nam Á,
https://www.iseas.edu.sg/wp
Lye, Liang Fook (2020) Cuộc chiến chống lại COVID-19: Câu chuyện chuyển dịch của Trung Quốc và Đông Nam Á.
Dorman, David (2020) Hỗ trợ COVID-19 toàn cầu của Trung Quốc là nhân đạo và địa chính trị. Đó là lý do tại sao mọi
người lo lắng. Security Nexus, tháng 4 năm 2020. Trung tâm Nghiên cứu An ninh Châu Á-Thái Bình Dương của Daniel K.
Inouye, tr.4.
ISEAS-Yusof Ishak Institute (2021) Hiện trạng Đông Nam Á,
https://www.iseas.edu.sg/wp content / uploads /
2021/01 / The-State-of-SEA-2021-v2.pdf
content / uploads / 2021/01 / The-State-of-SEA-2021-v2.pdf
Lintner, Bertil (2020, ngày 10 tháng 4) Trung Quốc đến giải cứu Covid-19 ở Lào. Thời báo Châu Á,
Gauttam, Priya; Singh, Bawa; và Kaur, Jaspal (2020) COVID-19 và Ngoại giao Y tế Toàn cầu của Trung Quốc: Cơ hội
Địa chính trị cho Quyền bá chủ của Trung Quốc. Millennial Asia 11 (3), 318-340.
ISEAS - Viện Yusof Ishak (2021) Hiện trạng Đông Nam Á,
https://www.iseas.edu.sg/wp
https://asiatimes.com/2020/04/china- results-to-the-covid-19-rescue-in-laos/
Tower, Jason (2020, ngày 27 tháng 5) Trung Quốc sử dụng viện trợ đại dịch để thúc đẩy hành lang kinh tế Myanmar.
Quan điểm ISEAS Số 26. Singapore: Viện ISEAS-Yusof Ishak.
Quyền lực mềm ở đây đề cập đến sự phát triển hình ảnh tích cực và sức thuyết phục ảnh hưởng đến nhận thức và ra quyết
định của người khác.
Tân Hoa xã (2020, ngày 4 tháng 5) Tổ chức phi chính phủ nhân đạo của Trung Quốc đã cử tình nguyện viên và quyên
góp vật tư y tế cho cuộc chiến COVID-19,
http://www.xinhuanet.com/english/2020-05/04/c_139029746.htm
Xi, Jinrui và Primiano, Christopher (2020) Ảnh hưởng của Trung Quốc ở châu Á: Nhận thức cá nhân quan trọng
như thế nào? Đông Á (Piscataway) 2 tháng 6, 1-22.
content / uploads / 2021/01 / The-State-of-SEA-2021-v2.pdf
Viện Hòa bình United Sates (USIP).
https://www.usip.org/publications/2020/05/china-using pandemic-aid-push-myanmar-
kinh tế-hành lang
Gill, Bates (2020) Ảnh hưởng toàn cầu của Trung Quốc: Triển vọng hậu COVID cho sức mạnh mềm. The Washington Quarterly
43 (2), 97-115.
Phối cảnh số 111, Singapore: Viện ISEAS-Yusof Ishak.
Silver, Laura; Devlin, Kat; và Huang, Christine (2020) Những quan điểm không thuận lợi về Trung Quốc đạt mức cao lịch
sử ở nhiều quốc gia. Trung tâm nghiên cứu Pew,
https://www.pewresearch.org/global/2020/10/06/unflike-views-of-china-reach-
historic-highs-in many-country /
Ban Thư ký ASEAN,
https://asean.org/storage/2020/02/ASEAN-China-SFMM-Statement-on COVID-19-20-Feb-2020-Final.pdf
Luo, Jing Jing và Un, Kheang (2020) Campuchia: Hạ cánh cứng cho quyền lực mềm của Trung Quốc? ISEAS
căng thẳng kéo dài ở Biển Đông và tình cảm quốc gia chống Trung Quốc tương đối cao
các nguồn lực kinh tế và xây dựng liên minh của nó trong các vấn đề quốc tế như đại dịch COVID-19.
Nhưng vẫn còn đó những lo ngại về các ý định chiến lược của Trung Quốc. Mặc dù Trung Quốc thường
được coi là cường quốc kinh tế có ảnh hưởng nhất trong khu vực, nhưng hành vi ngày càng quyết đoán
hoặc thậm chí thống trị của nước này sẽ tạo ra luồng gió ngược đối với chính sách ngoại giao thiện
chí và quyền lực mềm của nước này.
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
số 8
ở Việt Nam. Triển vọng về sức mạnh mềm của Trung Quốc trong khu vực sẽ tiếp tục tăng lên nhờ vào
13
10
2
6
3
7
11
14
4
12
số 8
1
5
9
15
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

http://www.xinhuanet.com/english/2020-06/29/c_139175892.htm
Tân Hoa Xã (2020, ngày 29 tháng 6) Trung Quốc tặng thiết bị y tế cho Thái Lan để ngăn chặn Covid-19.
bùng phát vi rút,
http://en.people.cn/n3/2020/0131/c90000-9652933.html
Straits Times (2020, ngày 10 tháng 12) Ngoại giao vắc xin của Trung Quốc: Một cuộc tấn công quyến rũ
toàn cầu.
https://www.straitstimes.com/asia/east-asia/chinas-vaccine-diplomacy-a-global-charm-offensive
Bộ Ngoại giao Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (2020, ngày 8 tháng 6)
Vu, Van-Hoa, Soong Jenn-Jaw, and Nguyen, Khac-Nghia (2020) Nhận thức và chiến lược của Việt Nam đối với
việc mở rộng Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc: Cản trở với kháng cự. Nền kinh tế Trung Quốc.
DOI:
10.1080 / 10971475.2020.1809818
http://www.chinaembassy.or.th/eng/sgxw/t1757986.htm
Marjani, Niranjan (2020, ngày 7 tháng 8) Covid-19 thúc đẩy cạnh tranh kinh tế, chiến lược giữa
Khairulanwar Zaini (2021) Chính sách ngoại giao vắc xin của Trung Quốc ở Đông Nam Á gieo mầm thiện chí nhưng đã
Nan, Lwin (2020, ngày 24 tháng 4) Tại Myanmar, Những lo ngại rằng sự trợ giúp của Trung Quốc đối với Covid-19
đi kèm với các dây buộc. Irrawaddy.
https://www.irrawaddy.com/opinion/analysis/myanmar-concerns chinas-help-
covid-19-come-string-attachment.html
Chan, Mya Htwe (2020, ngày 21 tháng 5) Trung Quốc đảm bảo với Myanmar hỗ trợ trong cuộc chiến Covid-19. Myanmar
Tân Hoa Xã (2020, ngày 24 tháng 8) Trung Quốc ưu tiên các nước Mekong cho vắc xin COVID-19.
http://
www.xinhuanet.com/english/2020-08/24/c_139313619.htm
19,
http://en.people.cn/n3/2020/0609/c90000-9698996.html
Bộ Ngoại giao Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa,
https://www.fmprc.gov.cn/
mfa_eng/zxxx_662805/t1824958.shtml
response-deep-distrust-of-china /
Nhân dân Nhật báo (2020, ngày 4 tháng 2) Các nhà lãnh đạo thế giới đánh giá cao sự ủng hộ nỗ lực của Trung Quốc trong cuộc chiến
coronavirus mới,
http://en.people.cn/n3/2020/0205/c90000-9654214.html
https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1787364.shtml
Lye Liang Fook (2020, ngày 10 tháng 2) “Chuyến thăm Trung Quốc của Hun Sen: Tình yêu trong thời đại
Coronavirus”, Bài bình luận của ISEAS
https://www.iseas.edu.sg/media/commentaries/hun-sens-china-visit-love -in-the-
time-of-coronavirus-by-lye-liang-fook /
đại dịch-hợp tác-với-Lào-Rlwjdoai2I / index.html
Nhân dân nhật báo (2020, ngày 31 tháng 1) Các nhà lãnh đạo thế giới đánh giá tích cực, ủng hộ cuộc chiến chống lại
Trung Quốc và Việt Nam. ASEAN Ngày nay.
https://www.aseantoday.com/2020/05/covid-19-drives Economic-
Strategic-Competition-between-china-and-vietnam /
CGTN (2020, ngày 15 tháng 6)
https://news.cgtn.com/news/2020-06-15/Xi-China-ready-to-strengthen-anti
lợi ích chiến lược hạn chế. Chanel News Asia, ngày 21 tháng 3 năm
2021,
https://www.channelnewsasia.com/news/commentary/chinese-vaccine-diplomacy-sinovac-sinopharm Southeast-asia-14443682
Đại sứ quán Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tại Thái Lan,
from-China-and-Thailand-share-experience-PWZFIVwxQk / index.html
Yoichi, Funabashi (2020, ngày 3 tháng 8) 'Trung Quốc biết đọc': Chìa khóa của Việt Nam để chống lại Covid-19. Thời
báo Nhật Bản.
https://www.japantimes.co.jp/opinion/2020/08/10/commentary/china-literacy-vietnam coronavirus /
Tân Hoa Xã (2020, ngày 20 tháng 4)
https://www.globaltimes.cn/content/1185340.shtml
Thời gian.
https://www.mmtimes.com/news/china-assures-myanmar-support-covid-19-fight.html
CGTN (2020, ngày 24 tháng 4)
https://news.cgtn.com/news/2020-04-24/COVID-19-Frontline-Doctors
coronavirus mới,
http://en.people.cn/n3/2020/0205/c90000-9654214.html
Pham, Bac và Murray, Bennett (2020, ngày 14 tháng 5) Đằng sau phản ứng Covid-19 của Việt Nam là sự ngờ vực
sâu sắc đối với Trung Quốc. Nhà ngoại giao.
https://thediplomat.com/2020/05/behind-vietnams-covid-19-
Nhân dân Nhật báo (2020, ngày 4 tháng 2) Các nhà lãnh đạo thế giới đánh giá cao, ủng hộ nỗ lực của Trung Quốc trong cuộc chiến
Tân Hoa xã (2020, ngày 9 tháng 6) Trung Quốc tặng nhiều vật tư y tế hơn cho Myanmar để chống lại COVID
9
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
22
25
32
36
26
29
31
35
19
28
20
30
16
23
33
17
21
24
18
34
27
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google

30 Heng Mui Keng Terrace
Kwok
Trách nhiệm hoàn toàn thuộc về tác
giả hoặc các tác giả cá nhân. Không
một phần nào của ấn phẩm này có thể
được sao chép dưới bất kỳ hình thức
nào mà không được phép.
Nhận xét được hoan nghênh và có
thể được gửi đến (các) tác giả.
ISEAS - Viện Yusof Ishak
Chủ tịch biên tập: Choi Shing
ĐT Chính: (65) 6778 0955
Tiong
Singapore 119614
Cố vấn Biên tập: Tân Chín
Yang, Lizhong và Chen, Dingding (2021) Có phải chính sách ngoại giao Covid-19 của Trung Quốc đang hoạt động ở Đông Nam
Tham gia với ISEAS. Vui lòng bấm vào
đây:
Biên tập viên: William Choong,
Fax chính: (65) 6778 1735
Biên tập viên quản lý: Ooi Kee Beng
ISEAS - Viện Yusof Ishak không
chịu trách nhiệm về các sự kiện
được trình bày và quan điểm được
trình bày.
ngoại giao-làm việc-tại-đông-nam-á /
© Bản quyền thuộc về tác giả
hoặc các tác giả của mỗi bài báo.
ISEAS Perspective được xuất bản
dưới dạng điện tử bởi:
Châu Á? The Diplomat, ngày 20 tháng 2 năm 2021,
https://thediplomat.com/2021/02/is-chinas-covid-19-
https://www.iseas.edu.sg/support
Malcolm Cook, Lee Poh Onn và Ng
Kah Meng
10
PHÁT HÀNH: 2021 Số 66
37
ISSN 2335-6677
Machine Translated by Google